Введение

3-й премьер-министр Саскачевана (1922–1926)
игрок сборной Новой Зеландии по регбилиг

Чарльз Эвери Даннинг (31 июля 1885 – 1 октября 1958) был третьим премьер-министром Саскачевана. Родился в Англии и эмигрировал в Канаду в возрасте 16 лет. К 36 годам он стал премьер-министром. Он успешно занимался фермерством, бизнесом и политикой как на провинциальном, так и на федеральном уровне. Будучи либералом, Даннинг возглавил своё правительство на одних всеобщих выборах в 1925 году, одержав победу и сформировав правительство большинства. Он был третьим из шести либеральных премьер-министров на данный момент. В 1926 году он ушёл в отставку с поста премьер-министра, чтобы перейти в федеральную политику, и его сменил Джеймс Гардинер. Он служил в кабинете премьер-министра Уильяма Лайона Маккензи Кинга. После ухода из политики Даннинг много лет занимал должность канцлера Университета Квинс в Кингстоне.

Ранние годы

На протяжении всей жизни известный как "Чарли", Даннинг родился в Крофте, Лестершир, Англия. В подростковом возрасте он работал на чугунно-литейном заводе в Англии, но в 1902 году, в возрасте 16 лет, по совету друга отправился в Канаду, чтобы работать батраком на ферме. Прибыв практически без средств, в течение года Даннинг подал заявление на получение собственной земли по Закону о земельных владениях Доминиона в районе Бивер-Дейл, к западу от Йорктона. Убедившись в целесообразности постоянного переезда в Канаду, он убедил остальных членов своей семьи переехать в Саскачеван, где они совместно с отцом вели фермерское хозяйство. Впоследствии он женился на Аде Роулатт из Саскачевана, с которой у него было двое детей. В 1919 году Даннинг подготовил отчет о системе зерновых элеваторов, что привело к созданию компанией Saskatchewan Co-operative Elevator Company при поддержке правительства Саскачевана. Для функционирования системы кооперативного маркетинга требовались материальные активы. Даннинг был назначен временным директором совета директоров, которому было выделено всего несколько месяцев на сбор необходимого капитала для строительства сети сельских зерновых элеваторов. В 25 лет, будучи самым молодым членом совета, Даннинг наблюдал, как каждый из его старших коллег отказывался от ответственной задачи организации кампании по привлечению капитала. Даннинг взялся за эту работу и успешно справился с ней. В 1911 году его усилия были вознаграждены назначением первым генеральным директором компании. Четыре года спустя она стала крупнейшей в мире компанией по переработке зерна. Под руководством Даннинга SCEC построила 230 элеваторов и обработала более 28 миллионов бушелей зерна. Он также входил в состав двух королевских комиссий: Комиссии по зерновому рынку и Комиссии по сельскохозяйственным кредитам.

Член парламента и министр: 1916 1922

Интересы Даннинга обратились к политике. Либеральное правительство Уолтера Скотта, первого премьер-министра Саскачевана, было запятнано обвинениями в коррупции. Скотт подал в отставку, и человек, не связанный с провинциальной политикой, Уильям Мелвилл Мартин, сменил его в качестве лидера либералов и премьер-министра, с мандатом на наведение порядка в правительстве. Мартин привлек Даннинга к работе в новом либеральном правительстве. Даннинг непрерывно занимал должность провинциального казначея на протяжении всех десяти лет своей работы в Законодательном собрании. Традиционная политика подвергалась вызовам, поскольку фермерские движения стали политически активными, создавая новые политические партии по всей Канаде. Политическая проницательность Даннинга и его солидный опыт в фермерских организациях были важными факторами в сохранении власти Либеральной партией Саскачевана. Он также привлек другого популярного лидера фермеров, Джона Арчибальда Махарга. Как и Даннинг, Махарг был связан с фермерским кооперативным движением, будучи президентом Ассоциации зернопроизводителей Саскачевана и Саскачеванской кооперативной зерновой компании. Махарг согласился поддержать правительство Мартина, хотя и баллотировался на выборах как независимый кандидат, а не как либерал. Поддерживая тесную связь с фермерами при поддержке Даннинга и Махарга, правительство Мартина было переизбрано на провинциальных выборах 1921 года с существенным перевесом, хотя некоторые прогрессивные кандидаты также были избраны, сформировав официальную оппозицию. Мартин оставил Даннинга на посту провинциального казначея и назначил Махарга министром сельского хозяйства. Фермеры, купившие акции SCEC по 7,50 доллара в 1911 году, когда Даннинг был генеральным менеджером, получили 155,84 доллара за акцию в 1926 году. Кинг был полон решимости восстановить поддержку либералов со стороны фермеров, особенно на западе Канады. В попытке вернуть фермеров, Маккензи Кинг начал оказывать знаки внимания Даннингу, имевшему прочные корни в фермерской среде, поощряя его к переходу в федеральную политику. Выступая в Саскачеване, на одной сцене с Даннингом, Кинг спонтанно заявил аудитории, что хотел бы видеть Даннинга в федеральном кабинете. В 1926 году Даннинг принял приглашение. Покинув пост премьер-министра и провинциальную политику, он был избран в федеральный округ Реджина без оппозиции на дополнительных выборах, состоявшихся в марте 1926 года, как член федеральных либералов. Несмотря на то, что Кинг привел Даннинга в Оттаву, для Кинга существовал риск, а именно, что Даннинг может сместить Кинга с поста лидера либералов. На выборах 1925 года либералы фактически заняли второе место по количеству мест в Палате общин после консерваторов и удержали власть лишь благодаря очередному правительству меньшинства при поддержке прогрессистов. Кинг также лично потерпел поражение в своем округе в Онтарио. Он смог вернуться в Палату общин только после того, как либеральный депутат от Принца Альберта, Саскачеван, сложил свои полномочия. Кинг был избран на дополнительных выборах в Принц Альберт. Кинг смог остаться на посту премьер-министра, но его позиция лидера партии была непрочной. В свете результатов выборов 1925 года и личного поражения Кинга некоторые влиятельные фигуры в Либеральной партии начали рассматривать, не был бы Даннинг лучшим лидером, чем Кинг. За кулисами началась тихая подготовка, на случай, если Кинг допустит серьезную ошибку и потребуется назначить Даннинга лидером. Столкнувшись с вотумом недоверия в Палате общин, который, в случае принятия, вероятно, привел бы к падению его правительства, 28 июня 1926 года Кинг попросил генерал-губернатора, виконта Бинга из Вими, распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Бинг отказался, опираясь на резервные полномочия, предоставленные ему имперским правительством. Кинг немедленно подал в отставку, а Бинг призвал Мейгена, теперь лидера оппозиции, сформировать правительство. Либералы и Даннинг оказались в оппозиции. Статус Кинга как лидера партии стал еще более сомнительным. Движение среди ведущих либералов по выдвижению Даннинга в качестве замены лидера партии усилилось, теперь почти выйдя на открытое обсуждение. Мейген, в свою очередь, попросил генерал-губернатора распустить парламент. На этот раз Бинг удовлетворил просьбу, назначив всеобщие выборы на сентябрь. Кинг проводил кампанию, утверждая, что отказ Бинга предоставить ему роспуск, а затем предоставление роспуска его политическому оппоненту, было неоправданным имперским вмешательством во внутренние дела Канады. Этот скандал, известный как "Дело Кинга-Бинга", стал выигрышной платформой для Кинга и либералов. Они вернулись к власти, хотя и с правительством меньшинства. Сомнения относительно статуса Кинга как лидера партии развеялись. Даннинг был переизбран в своем округе Реджина с перевесом в 900 голосов, и Кинг снова назначил его в кабинет, больше не рассматривая его как угрозу.

Министр железных дорог и каналов: 1926 1929

Когда Дуннинг был избран в Палату общин в марте 1926 года, Кинг немедленно назначил его на влиятельный пост министра железных дорог и каналов в федеральном кабинете министров. Оппозиционные консерваторы критиковали тариф, утверждая, что имперские льготы вредят канадским интересам.

Поражение на выборах 1930 года

Канадцы пошли на выборы в июле 1930 года, в начале Великой депрессии. Консерваторы под руководством нового лидера Ричарда Беннетта победили Кинга и либералов, завоевав большинство в парламенте. Хотя Беннетт ранее выступал против тарифа Даннинга, будучи в оппозиции, консерваторы оставили тариф в силе, и он действовал до его пересмотра в конце 1930-х годов. Даннинг потерял свой избирательный округ Реджина более чем с преимуществом в 3500 голосов (получив лишь две трети голосов победителя). Ему предлагали безопасные места в Либеральной партии, но он отказался, полагая, что карьера в бизнесе обеспечит финансовое благополучие его семьи. Он вернулся к предпринимательской деятельности, реорганизовав убыточное дочернее предприятие Канадской Тихоокеанской железной дороги, и впоследствии заслужил репутацию выдающегося специалиста по реорганизации несостоятельных компаний.

Министр финансов: 1935 1939

Кинг и либералы вернули себе власть на всеобщих выборах 1935 года. Теперь, будучи твердо у руля Либеральной партии и правительства, он немедленно обратился к Даннингу с просьбой вернуться в политику. Он был предшественником Канадской корпорации ипотечного и жилищного строительства. Даннинг время от времени упоминался как возможный преемник Кинга, но в 1938 году у него случился сердечный приступ.

Вторая карьера в бизнесе: 1940 1958

Из-за проблем со здоровьем Даннинг переехал в Монреаль. В 1940 году он был назначен президентом и генеральным директором Ogilvie Flour Mills, на этой должности он оставался до 1947 года, когда был назначен председателем совета директоров. Помимо работы в Ogilvie, Даннинг продолжал заниматься реорганизацией компаний. Он входил в состав советов директоров ряда престижных корпораций и банков, включая Канадскую тихоокеанскую железную дорогу. Во время Второй мировой войны Даннинг возглавлял Национальный комитет военных займов, занимаясь сбором средств для военных нужд. Он также был председателем Allied Supplies Limited, компании, созданной федеральным правительством для координации производства вооружений и взрывчатых веществ. Лекции Канцлера Даннинга были учреждены анонимным жертвователем с целью "способствовать пониманию и признанию первостепенной важности достоинства, свободы и ответственности отдельного человека в человеческом обществе". В последнее время университет учредил должность Стауфера-Даннинга по вопросам государственной политики.

Смерть

Даннинг умер в 1958 году в возрасте 74 лет после операции на почках. Он похоронен на кладбище Маунт-Роял в Монреале.

Почести

В 1985 году Даннинг был признан выдающимся деятелем национального исторического значения в реестре наследия федерального правительства. В 2005 году, в рамках празднования столетия провинции Саскачеван, память о Даннинге была увековечена двумя способами. Во-первых, здание управления провинциальными доходами было переименовано в Dunning Place в знак признания его долгой службы в качестве провинциального казначея. В этом здании также располагались офисы Саскачеванской кооперативной зерновой компании, когда Даннинг был генеральным директором. Во-вторых, по инициативе вице-губернатора Саскачевана, доктора Гордона Барнхарта, на могиле Даннинга на кладбище Мон-Руа в Монреале была установлена бронзовая табличка, отмечающая его вклад в благосостояние жителей Саскачевана. Зал Даннинга в Университете Квинс назван в его честь. Школа бизнеса Университета Квинс на протяжении многих лет занимала здание Даннинга. С 2002 года в нем располагается факультет экономики.

Резюме

Даннинг занимал третье место по краткости срока из пятнадцати премьер-министров Саскачевана. Будучи премьер-министром, Даннинг одержал победу на одних парламентских выборах, в 1925 году, сформировав правительство большинства. Он занимал пост премьер-министра непрерывно, с 5 апреля 1922 года по 26 февраля 1926 года, и в общей сложности находился в должности премьер-министра в течение… Даннинг впервые был избран членом Законодательного собрания Саскачевана в 1916 году и переизбирался на всеобщих выборах 1917, 1921 и 1925 годов. Он был признан победителем без голосования на дополнительных выборах в 1916 году и снова на всеобщих выборах 1921 года. Даннинг выиграл два спорных избирательных округа (в 1917 и 1925 годах) с существенным отрывом. Общий срок его пребывания в Законодательном собрании с 1916 по 1926 год составил… В 1926 году Даннинг перешел в федеральную политику, будучи избранным в Палату общин Канады по аккламации на дополнительных выборах в марте 1926 года. Он был переизбран на всеобщих выборах осенью 1926 года. Он потерял свое место на всеобщих выборах 1930 года, но был переизбран по аккламации на дополнительных выборах в 1935 году, на этот раз от избирательного округа Квинс на острове Принца Эдуарда. Он проработал в Палате общин в общей сложности 8 лет, 6 месяцев и 10 дней. Даннинг баллотировался в общей сложности девять раз, на провинциальных и федеральных выборах. Он был избран без голосования пять раз, выиграл спорные выборы три раза и один раз потерпел поражение. Его общий срок пребывания в качестве избранного представителя, провинциального и федерального, составил 17 лет и 200 дней.

Всеобщие выборы 1925 года

Даннинг возглавил Либеральную партию на одних всеобщих выборах в 1925 году и сформировал правительство большинства. + Выборы в Саскачеване: 2 июня 1925 года
Лидеры партий Кандидаты Полученные места Общее количество голосов Процент голосов
Чарльз Эвери Даннинг1 62 50 127 751 51,51%
Чарльз Тран2 40 6 57 142 23,04%
Джеймс Андерсон2 18 3 45 515 18,35%
Независимые 6 2 8 703 3,51%
– 1 1 4 704 1,90%
Независимые либералы – 1 12 653 1,07%
Независимые консерваторы – 1 0 1 545 0,62%
Всего 129 63 248 013 100,00%
Источник: Elections Saskatchewan – Результаты выборов – 1925 год
1 Премьер-министр на момент объявления выборов; Премьер-министр после выборов.
2 Сопредседатель оппозиции на момент объявления выборов; Сопредседатель оппозиции после выборов.

Выборы в избирательных округах Саскачевана

Даннинг выдвигал свою кандидатуру на выборах в Законодательное собрание четыре раза: один раз на дополнительных выборах и трижды на всеобщих выборах, в двух разных избирательных округах (Кинстино и округ Муз-Джоу). Дважды он был избран без голосования, и дважды побеждал с большим перевесом голосов.

1917 Общие выборы: округ Муз-Джоу

Саскачеванские всеобщие выборы, 26 июня 1917 года: округ Муз-Джоу

Партийный кандидат | Количество голосов | %
---|---|---
Чарльз Эвери Даннинг | 3316 | 64,6%
Джон Эдвин Чишолм | 1815 | 35,4%
Всего | 5131 | 100,0%

Источник: Архивы Саскачевана – Результаты выборов по избирательному округу – округ Муз-Джоу

E Избран. X Действующий депутат.

Всеобщие выборы 1925 года: округ Муз-Джоу

+ Выборы в Саскачеване, 2 июня 1925 года: округ Муз-Джоу
Кандидат от партии | Количество голосов | %
E X Чарльз Эвери Даннинг | 2094 | 71,5%
Джон Флатеквал | 835 | 28,5%
Всего | 2929 | 100,0%
Источник: Архивы Саскачевана – Результаты выборов по избирательным округам – округ Муз-Джоу
E Избран. X Действующий депутат.

Федеральные выборы в избирательных округах, 1926-1935

После ухода из провинциальной политики Даннинг пять раз выдвигал свою кандидатуру на выборах в Палату общин. Он трижды был избран в Палату общин за один год, все три раза от округа Реджина, и однажды потерпел поражение. Позже он был избран от округа Куинс на острове Принца Эдуарда.

1926 Общие выборы: Регина

+ Федеральные выборы 1926 года: Реджина, Саскачеван
Кандидат от партии | Количество голосов избирателей (%)
E X Чарльз Эвери Даннинг | 8 916 | 52,7%
Консерватор Эндрю Г. Маккиннон | 8 001 | 47,3%
Всего | 16 917 | 100,0%
Источник: Библиотека парламента: Реджина
E Избран. X Действующий депутат.

1930 Всеобщие выборы: Регина

+ Федеральные выборы, 1930: Реджина, Саскачеван
Кандидат от партии
Популярное голосование %
Консерватор Е. Франклин Уайт Тернбулл 14 446 61,6%
X Чарльз Эйвери Даннинг 8 916 38,0%
Независимый подполковник Р. А. Карман 82 0,3%
Всего 23 444 100,0%
Источник: Библиотека парламента: Реджина
Е. Избран. X. Действующий депутат.