Шотландская земельная лига: Борьба за права крестьян в Highlands (1880-е)

Введение

Политическая группа, активная в 1880-х и 1890-х годах.

Первая Лига Горной Земли (Dionnasg an Fhearainn) сформировалась как самостоятельная политическая сила в Шотландии в 1880-х годах, опираясь на поддержку в Горных районах и островах страны. Она также была известна как Ассоциация реформы земельного законодательства в высокогорьях и Партия мелких землевладельцев. Лига сознательно создавалась по образцу Ирландской земельной лиги. Лиге Горной Земли удалось избрать членов парламента (MPs) в 1885 году (на всеобщих выборах 1885 года). Как парламентская сила, она ослабла после принятия Закона о мелких землевладельцах в 1886 году и в связи с тем, что Либеральная партия приняла цели Земельной лиги. Подобно своему ирландскому предшественнику, Лига также использовала тактику прямого действия для сопротивления ростовщичеству и массовым выселениям, осуществляемым англо-шотландскими землевладельцами в высокогорьях, и эта тактика продолжалась и в 20-м веке. Тактика Лиги включала забастовки арендаторов, бойкоты и захваты земель крестьянами, издольщиками и поселенцами-захватчиками. Пожалуй, самый известный лозунг Лиги на гэльском языке звучал как "Is treasa tuath na tighearna" (букв. "Народ сильнее господина", иносказательно "Весь клан сильнее, чем вождь").

Предыстория

К 1880-м годам большая часть простого народа, или крестьянства, нагорья и островов была выселена с обширных территорий их исконных земель. Эти выселения (известные как Хайлендские выселения) происходили на протяжении десятилетий после битвы при Каллодене в 1746 году. Многие эмигрировали в Канаду, США, Австралию и другие британские колонии. Те, кто не эмигрировал, были стеснены в небольших поселениях на крошечных участках земли, что делало их крайне уязвимыми для злоупотреблений и эксплуатации со стороны землевладельцев. Многие даже не имели собственных участков и становились котерами и сквоттерами на чужих землях. Землевладельцы превращали большую часть земли в овцеводческие фермы и охотничьи угодья, называемые оленьими лесами. Кроме того, в 1880-е годы нагорье и острова недавно пострадали от картофельного голода середины XIX века. Однако 1880-е годы были также временем роста демократии и правительства, которое все более чутко реагировало на общественное мнение, особенно после Закона об избирательной реформе 1884 года. Поскольку многие крестьяне в Шотландском нагорье вновь соответствовали критериям для получения права занимать землю стоимостью 10 фунтов стерлингов, Закон дал шотландским гэлам возможность создать Партию крестьян и Лигу земель нагорья. В начале 1880-х годов крестьяне эффективно добивались поддержки общественного мнения, проводя арендные забастовки и захваты земли, протестуя против отсутствия надежного землевладения и серьезного ограничения доступа к земле. Правительство отреагировало в 1883 году созданием комиссии по расследованию во главе с Фрэнсисом Нейпиером, которая опубликовала свои рекомендации в 1884 году. Отчет Нейпиера оказался далеко не полным удовлетворением требований крестьян и вызвал новую волну протестов.

Партия крестьян

Ранние протесты были в основном ограничены островом Скай. В 1884 году протестные действия стали гораздо более масштабными: многие тысячи крофтеров вступили в Горноземельную лигу, а среди депутатов, избранных на всеобщих выборах в Великобритании в 1885 году, были депутаты от партии крофтеров, представлявшие избирательные округа Аргилшир (Дональд Хорн Макфарлейн), Инвернессшир (Чарльз Фрейзер Маккинтош), Росс и Кромарти (Родерик Макдональд) и Кейтнесс (Гавин Браун Кларк). В округе Уик-Бургс Джон Макдональд Кэмерон также поддерживал партию крофтеров. Год спустя парламент принял закон о крофтерах.

Закон 1886 года

Закон применялся к крестьянскому землевладению на территории, которая теперь определяется как область Горных земель и островов: древних графств Аргилл, Инвернесс-шир, Росс и Кромарти, Сатерленд, Кейтнесс, Оркней и Шетланд. (Это название используется и сейчас для обозначения избирательного округа шотландского парламента: см. Горные земли и острова). Закон гарантировал защиту прав на существующие крестьянские хозяйства и учредил первую Комиссию по делам крестьян (такое же название было присвоено другому органу в 1955 году). Комиссия имела полномочия по регулированию арендной платы. Арендная плата в целом была снижена, а более 50% непогашенной задолженности были списаны. Однако закон не решил проблему крайне ограниченного доступа к земле, и крестьяне возобновили свои протестные акции. Одновременно произошли изменения в политической обстановке: либеральное правительство Уильяма Гладстона потеряло власть, а новое консервативное правительство было гораздо менее склонно сочувствовать положению крестьян и гораздо охотнее применяло войска для подавления протестов. Либеральная партия, по-видимому, приняла и поддержала цели Земельной лиги, и как самостоятельная парламентская сила Земельная лига распалась в 1890-х годах. Таким образом, существенного прогресса в вопросе доступа к земле добиться не удалось до окончания Первой мировой войны. Часть ресурсов была направлена на развитие коммуникационной инфраструктуры Горных земель и островов (дороги, железные дороги и порты), и в начале XX века Совет по перенаселенным районам смог добиться создания новых крестьянских поселений на острове Скай и в районе Стратнавера в Сатерленде. Совет по перенаселенным районам был создан в 1897 году и может рассматриваться как предшественник Совета по развитию Горных земель и островов, ныне известного как Highland and Islands Enterprise (HIE). Новое либеральное правительство, избранное в 1906 году (на всеобщих выборах 1906 года), упразднило Совет по перенаселенным районам и создало Совет по сельскому хозяйству Шотландии. Основной задачей нового совета должно было стать продвижение земельной реформы в Горных землях и островах. Однако он оказался в значительной степени неэффективным. К 1913 году крестьяне вновь начали захватывать землю.

The Act applied to croft tenure in an area which is now recognisable as a definition of the Highlands and Islands: that of the ancient counties of Argyll, Inverness shire, Ross and Cromarty, Sutherland, Caithness, Orkney and Shetland. (The name is used now as a name for an electoral area of the Scottish Parliament: please see Highlands and Islands). The Act granted security of tenure of existing crofts and established the first Crofters Commission (The same name was given to a different body in 1955). The Crofters Commission had rent fixing powers. Rents were generally reduced and 50% or more of outstanding arrears were cancelled. The Act failed however to address the issue of severely limited access to land, and crofters renewed their protest actions. At the same time there was a shift in the political climate: William Gladstone's Liberal government fell from power; the new Conservative government was much less sympathetic to the plight of crofters and much more willing to use troops to quell protests. The Liberal Party appeared to adopt and champion Land League objectives and, as a distinct parliamentary force, the Land League fragmented during the 1890s. On the issue of access to land, therefore, little real progress was to be made until after the First World War. Some resources were put into development of the communications infrastructure of the Highlands and Islands (roads, railways, and harbours) and, in the early years of the 20th century the Congested Districts Board was able to push through the establishment of new crofting townships on Skye and in the Strathnaver area of Sutherland. The Congested Districts Board was created in 1897 and can be seen as a precursor to the Highlands and Islands Development Board, which is known now as Highland and Islands Enterprise (HIE). A new Liberal government, elected in 1906 (in the 1906 general election), abolished the Congested Districts Board and created the Board of Agriculture for Scotland. The new board's principal task was supposed to be that of pressing forward with land reform in the Highlands and Islands. It was largely ineffective. By 1913 crofters were again staging land raids.

Вторая лига в 1909 году

Между тем, в Глазго в 1909 году была сформирована вторая Лига горных земель как политическая партия. Эта организация представляла собой группу, в основном левых взглядов, которая стремилась к возвращению лесных угодий в общественную собственность, отмене практики владения несколькими фермами и национализации земли. Кроме того, они приняли решение решительно защищать крестьян, которым угрожало выселение землевладельцами, и поддерживали идею самоуправления для Шотландии. Во время Первой мировой войны (1914–1918 годы) политики давали пышные обещания реформ, которые последуют за окончанием войны, и, конечно, многие крестьяне погибли на войне. После войны обещания политиков не были реализованы в виде немедленных действий, однако вернувшиеся с войны крестьяне не желали мириться с бездействием правительства. Возобновились захваты земель. Чтобы понять контекст этого шотландского политического радикализма, следует помнить, что Пасхальное восстание 1916 года было недавним событием в Ирландии, как и Февральская революция либералов и Октябрьская коммунистическая революция в России, не говоря уже о социалистическом мятеже в Киле, который способствовал завершению Первой мировой войны и привел к Германской революции. С учетом этих событий, Лига горных земель, хотя и была радикальной организацией, проявляла относительно умеренность в своей политике по сравнению с радикалами в других странах того времени. В августе 1918 года новая Лига объединилась с Лейбористской партией, и четыре кандидата на всеобщих выборах 1918 года баллотировались от совместного списка Лиги и Лейбористской партии. К 1920-м годам они полностью слились с Лейбористской партией, при условии, что в случае прихода лейбористов к власти в ближайшие годы Шотландии будет предоставлена автономия, что, однако, так и не было выполнено, по крайней мере, частично из-за того, что, хотя лейбористам и удалось сформировать правительство, им не удалось получить большинство в Палате общин.

Последующая история

Члены Ландлиги сыграли ключевую роль в формировании Шотландской национальной партии в 1934 году. Когда правительство столкнулось с новыми рейдами на землю, оно ответило, предоставив Совету по сельскому хозяйству средства и полномочия для выполнения хотя бы части обещанного. Работе Совета способствовало снижение прибыльности овцеводства, а к концу 1920-х годов, возможно, часть пахотных земель и горных пастбищ была передана под создание новых хуторов. Большинство новых хуторов располагались на Гебридских островах – регионе, где гэльский язык лучше всего сохранился до наших дней. Хуторяне также получили выгоду в некоторых районах Кэйтнесса, Сазерленда, Шетленда и других местностях. Крофтинг и сегодня остается самобытным образом жизни, а Шотландская федерация крофтеров продолжает представлять интересы хуторян.