Большая печать Ирландского Свободного Государства: История и эволюция

Введение

Великая печать Ирландского свободного государства (Séala Mór do Shaorstát Éireann) – это одна из двух печатей, которые ставились на определенные категории официальных документов Ирландского свободного государства (Saorstát Éireann): «внутренняя» Великая печать, использовавшаяся с 1925 года для «внутренних» документов (документов внутреннего законодательства), подписанных генерал-губернатором, и «внешняя» Великая печать, использовавшаяся с 1932 года для дипломатических документов, подписанных британским королем. Новая печать для документов, подписанных президентом Ирландии, заменила внутреннюю печать в 1937 году, когда вступила в силу Конституция Ирландии, а внешнюю печать – в 1949 году, когда вступил в силу Закон о провозглашении Республики Ирландия.

Внутренний Большой печать

Великая печать Ирландии использовалась в английском Лордстве Ирландии, которое в 1534 году стало Королевством Ирландии. Печать была сохранена Актами об Союзе 1800 года для использования лордом-лейтенантом Ирландии в делах администрации Дублинского замка. Закон об управлении Ирландией 1920 года сохранил должность лорда-лейтенанта и Великую печать для использования как Северной Ирландии, так и Южной Ирландии. Англо-ирландский договор 1921 года предусматривал создание Ирландского свободного государства вместо Южной Ирландии, с Временным правительством и Временным парламентом до принятия конституции Свободного государства. В проекте конституции лорд-лейтенант был заменен генерал-губернатором, но о печати прямо не упоминалось. В августе 1922 года чиновники Временного правительства обратились к министерству с просьбой об одобрении использования печати. Это считалось необходимым по юридическим причинам: в договоре и проекте конституции указывалось, что Ирландское свободное государство будет иметь тот же конституционный статус, что и Канада, которая имела свою собственную Великую печать с момента Конфедерации в 1867 году. В патентных письмах, изданных 6 декабря 1922 года, учреждающих должность генерал-губернатора, говорилось:
"Будет Великая печать для указанного государства, которую Мы настоящим уполномочиваем и наделяем полномочиями нашему генерал-губернатору хранить и использовать для опечатывания всего, что будет проходить через упомянутую Великую печать". При условии, что до предоставления Великой печати частная печать генерал-губернатора может использоваться в качестве Великой печати указанного государства. Формулировка соответствовала патентным письмам 1900 года на Великую печать Австралийского Содружества. Закон об Ирландском свободном государстве (следствия) 1922 года также учредил отдельного губернатора и Великую печать для Северной Ирландии. Физическая печать теоретически находилась под опекой генерал-губернатора для его личного пользования; на практике ее хранил и использовал Исполнительный совет.

Дизайн

На Великой печати изображена кельтская арфа, окруженная кельтским орнаментом, и слова "SAORSTÁT ÉIREANN" на ирландском письме. Печать состоит из медной матрицы с гравировкой, которая помещается над запечатываемым документом, и стального контрштампа с рельефом, который помещается под ним. Что касается дизайна Великой печати, Хью Кеннеди, генеральный прокурор, обратился к Томасу Сэдлеру, регистратору Офиса геральдики в Дублинском замке. В своем ответе Сэдлер отметил, что он "убежден, что арфа была ирландским символом еще в начале XII века". На печати революционного Дайла 1919–1922 годов самопровозглашенной Ирландской Республики была изображена арфа, окруженная словами "Sigullum Reipublicae Hibernicae — Seala Saorstáit Éireann". В отличие от нее, печать Временного правительства 1922 года представляла собой разделение гербов четырех провинций. Частный секретарь Временного правительства предложил Хью Кеннеди аналогичную печать для Свободного государства: "Если будет сочтено желательным символизировать в дизайне существующее разделение Ольстера, это можно сделать, оставив герб неполным и сломанным в углу". Джордж Сигерсон, президент Национального литературного общества, рекомендовал Тиму Хилли, новому генерал-губернатору, принять арфу в качестве символа Свободного государства. Он считал, что 28 августа 1923 года Исполнительный совет решил, что арфа "Брайана Бору", хранящаяся в Тринити-колледже Дублина, станет основой для новой печати. Арчибальд Макгуган из художественного отдела Национального музея доработал дизайн, а Мэйбл Макконнелл, из семьи геральдических художников, была привлечена Исполнительным советом для создания эскизов, которые Королевский монетный двор в Англии использовал для изготовления матрицы печати. Колониальное ведомство возражало, что дизайн должен был быть предварительно одобрен Королем в Совете, то есть представлен Тайному совету Соединенного Королевства, который бы рекомендовал Королю издать указ в Совете для официального утверждения. В 1925 году Королевский монетный двор выполнил заказ, несмотря на отсутствие такого указа.

The Great Seal features an image of a Celtic harp surrounded by Celtic knotwork and the words "SAORSTÁT ÉIREANN" in Gaelic script. The die comprises an inscribed copper matrix to be placed over the document to be sealed, and a counterpart relief steel patrix to be placed under it. Regarding the design of the Great Seal, an approach was made by Hugh Kennedy, the Attorney General, to Thomas Sadleir, Registrar of the Office of Arms at Dublin Castle. In his reply Sadlier noted that he was "satisfied that the harp was very early in the 12th century an Irish badge ". The 1919–1922 seal of the revolutionary Dáil of the self proclaimed Irish Republic showed a harp surrounded by the words "Sigullum Reipublicae Hibernicae — Seala Saorstáit Éireann". By contrast, the 1922 Provisional Government's seal was a quartering of the arms of the four provinces. The Provisional Government's private secretary suggested to Hugh Kennedy a similar seal for the Free State: "If considered desirable to symbolise in the design the present partition of Ulster, this could be done by leaving the Arms incomplete and broken at the corner.". George Sigerson, the President of the National Literary Society, recommended to Tim Healy, the new Governor General, that the harp should be adopted as the symbol of the Free State. His view was that: On 28 August 1923 the Executive Council determined that the "Brian Ború" harp in Trinity College Dublin, would be the basis of the new seal. Archibald McGoogan of the Art Department of the National Museum perfected the design, Mabel McConnell, from a family of heraldic artists, was contracted by the Executive Council to make the sketches which the Royal Mint in England used to cast the die matrix for the seal. The Colonial Office objected that the design ought to have been pre approved by the King in Council: that is, submitted to the Privy Council of the United Kingdom, which would advise the King to issue an Order in Council for formal approval. In 1925 the Royal Mint fulfilled the commission despite the lack of such an order.

Замена сессии

Тот факт, что Свободное государство было монархией, а не республикой, был политически спорным и вызвал гражданскую войну в Ирландии в 1922–1923 годах. Хотя республиканцы проиграли войну, лидеры Свободного государства, учитывавшие эту спорность, постепенно упразднили формальные полномочия генерал-губернатора или передали их в другие инстанции. Закон о министрах и секретарях 1924 года учредил отдельную печать Исполнительного совета, аналогичную Большой печати, но с добавлением к надписи. Когда лидер республиканцев в Гражданской войне, Эмон де Валера, стал президентом Исполнительного совета после ирландских выборов 1932 года, процесс отстранения генерал-губернатора ускорился, пока Конституция (Поправка № 27) 1936 года не упразднила эту должность окончательно и не передала оставшиеся функции Исполнительному совету. Вместо использования внутренней Большой печати при осуществлении этих функций стала использоваться печать Исполнительного совета. В 1937 году де Валера сказал: «Я не представляю, что это за печать [внутренняя Большая печать]. Насколько я помню, я никогда не видел документа, заверенного ею». Матрица внутренней печати Свободного государства сейчас выставлена на всеобщее обозрение в Национальном музее Ирландии – Декоративное искусство и история в Дублине. Наряду с упразднением должности генерал-губернатора, Закон об исполнительной власти (внешние связи) 1936 года сохранил использование внешней Большой печати королем. Конституция Ирландии 1937 года учредила должность президента Ирландии, и была создана печать президента для официальной подписи президентом официальных документов тем же способом, что и внутренняя печать Свободного государства, имея тот же дизайн, за исключением замены «Éire» на «Saorstát Éireann», поскольку конституция изменила название государства. Текст на обратной стороне внешней Большой печати был также изменен, и британский монарх Георг VI продолжал подписывать дипломатические документы, используя ее. Эта дихотомия отражала неопределенность в отношении того, кто являлся главой государства. Закон о Республике Ирландия 1948 года передал дипломатические функции президенту, сделав внешнюю Большую печать устаревшей.

The fact that the Free State was a monarchy rather than a republic was politically controversial, and caused the 1922–23 Irish Civil War. Although the republicans lost the war, Free State leaders sensitive to the controversy gradually abolished the Governor General's formal powers, or transferred them elsewhere. The Ministers and Secretaries Act 1924 created a separate Executive Council seal, similar to the Great Seal but with added to the inscription. When republican Civil War leader Éamon de Valera became President of the Executive Council after the 1932 Irish election, sidelining the Governor General accelerated, until the Constitution (Amendment No. 27) Act 1936 abolished the office altogether and transferred its remaining functions to the Executive Council. Rather than using the internal Great Seal in connection with these functions, the Executive Council seal was used. In 1937 de Valera said "I have no idea of what sort of seal that [the internal Great Seal] was. As well as I remember, I never saw a document sealed with it." The die of the internal Free State seal is now on public display at National Museum of Ireland – Decorative Arts and History in Dublin. Ancilllary to the abolition of the Governor Generalship, the Executive Authority (External Relations) Act 1936 continued the use of the External Great Seal by the King. The 1937 Constitution of Ireland created the office of President of Ireland, and the Seal of the President was created for the President's formal signature of official documents in the same manner as the internal Free State seal had been used, and having the same design except substituting "Éire" for "Saorstát Éireann", since the constitution had changed the name of the state. The text on the reverse of External Great Seal was changed likewise, and the British monarch, George VI, continued to sign diplomatic documents using it. This dichotomy reflected ambiguity over who was head of state. The Republic of Ireland Act 1948 transferred diplomatic functions to the President, rendering the External Great Seal obsolete.