Гаванская конференция 1940 года: Совместная защита Америки и управление территориями под оккупацией

Введение

Дипломатическая встреча
Гаванская конференция – конференция, проходившая в столице Кубы Гаване с 21 по 30 июля 1940 года. На встрече министров иностранных дел Соединенных Штатов, Панамы, Мексики, Эквадора, Кубы, Коста-Рики, Перу, Парагвая, Уругвая, Гондураса, Чили, Колумбии, Венесуэлы, Аргентины, Гватемалы, Никарагуа, Доминиканской Республики, Бразилии, Боливии, Гаити и Сальвадора было достигнуто соглашение о совместном управлении территориями государств, оккупированных странами Оси во Второй мировой войне, и было заявлено, что нападение на любую страну в регионе будет рассматриваться как нападение на все страны региона.

Предыстория

В первые годы Второй мировой войны, когда Германия начала захватывать страны по всей Европе, колонии оккупированных государств, таких как Нидерланды и Франция, оказались в беззащитном положении. Поэтому они подвергались риску немецкой оккупации. Президент США Франклин Рузвельт и его администрация рассматривали это как вполне реальную угрозу, особенно учитывая стратегическое положение Карибского бассейна вблизи основных торговых путей и Панамского канала. На Лимской конференции 1938 года страны Америки договорились о проведении встречи в случае возникновения угрозы для всего Западного полушария. В следующем году была созвана Панамская конференция, на которой делегаты решили провести еще одну конференцию для обсуждения вопроса о территориях европейских держав. Формально эта конференция называлась Второй консультативной встречей министров иностранных дел американских республик и первоначально была запланирована на октябрь 1940 года. Делегация Соединенных Штатов столкнулась с сопротивлением со стороны аргентинской делегации в своих усилиях. Это сопротивление ослабло после того, как Роберто Мария Ортис (президент Аргентины, состояние здоровья которого ухудшалось, и который передал свои полномочия Кастильо) оказал давление на делегацию с целью изменить позицию. США предложили финансовую помощь присутствующим странам, и было достигнуто соглашение о временном управлении территориями любой европейской страны посредством "панамериканского опекунства". Однако соглашение все еще требовало одобрения квалифицированным большинством стран Америки. Опекунство должно было состоять из представителей от каждой американской нации. В "Акте Гаваны" также предусматривалось, что если европейское государство падет до ратификации соглашения, любая из стран сможет взять на себя управление соответствующими территориями. "Декларация о взаимной помощи и сотрудничестве в целях защиты народов Америки" закрепила принцип "один за всех и все за одного" для стран Америки, заявив, что нападение на одну страну будет рассматриваться как нападение на все. Это также предусматривало принятие дополнительных обязательств по взаимной обороне. Это общее чувство единства между странами означало, что Соединенные Штаты добились в целом успеха.

In the first years of World War II, as Germany began to take over countries throughout Europe, colonies of nations that were occupied, such as Netherlands and France, found themselves orphaned. They were therefore at risk of German occupation. Franklin D. Roosevelt, the president of the United States, and his administration, saw this as a very credible threat, particularly as in the Caribbean were strategically positioned near major trade routes as well as the Panama Canal. At the Lima Conference of 1938, American nations agreed they would meet should a threat to the Western Hemisphere as a whole emerge. The Panama Conference which was called the following year and attending delegates had decided to hold another conference to discuss how to handle territories of European powers. Formally the Second Meeting of Consultation of the Ministers of Foreign Affairs of the American Republics, such a conference was initially set for October 1940. The delegation of the United States met resistance in their efforts from the Argentinian delegation. This resistance lessened after Roberto María Ortiz (the president of Argentina who was in ill health and had delegated his authority to Castillo) pressured the delegation to change tack. The US offered financial aid to countries present and an agreement was reached whereby territories of any European nation would be temporarily controlled by a "Pan American trusteeship". The agreement, however, still needed to be approved by a supermajority of American nations. The trusteeship would have one member from every American nation. The "Act of Havana" further provided that if a European nation should fall before the agreement's ratification, any of the countries could take over the relevant territories. The "Declaration of Reciprocal Assistance and Cooperation for the Defense of the Nations of the Americas" codified a one for all and all for one principle of American nations by stating that an attack on one country would be considered an attack on them all. This also provided for the creation of further pledges for mutual defense. This general sense of unity between nations meant that the United States had been broadly successful.

Реакция

Реакция на ратификацию соглашений, достигнутых на конференции, вызвала обвинения в американском империализме со стороны французской и немецкой прессы. Коммунистически ориентированные профсоюзы в Мексике протестовали против участия Мексики в конференции, рассматривая сотрудничество с Соединенными Штатами как проявление империализма.