Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Прогресс в области профилактики формируется в контексте убеждений, называемых парадигмами, как видно из следующей таблицы. Некоторые из них можно отнести к профессиональному фольклору, то есть к широко распространенному набору убеждений, не имеющих реального обоснования. Например, представление о «водителе, склонном к авариям», подкреплялось данными в том смысле, что небольшое число водителей участвует в несоразмерно большом количестве ДТП, и следовало, что выявление и отстранение этих водителей снизит количество аварий. Однако более научный анализ данных показывает, что это явление можно объяснить просто случайным характером аварий, а не склонностью таких водителей к ошибкам. + Эволюция парадигм безопасности дорожного движения
Progress in the area of prevention is formulated in an environment of beliefs, called paradigms as can be seen in the next table. Some of them can be referred to as professional folklore, i. e. a widely supported set of beliefs with no real basis. For example, the “accident prone driver” was a belief that was supported by the data in the sense that a small number of drivers do participate in a disproportionate number of accidents, it follows that the identification and removal of this drivers will reduce crashes. A more scientific analysis of the data indicate that this phenomenon can be explained simply by the random nature of the accidents, and not for a specific error prone attitude of such drivers. + Evolution of road safety paradigms ASPECTS PARADIGM I PARADIGM II PARADIGM III PARADIGM IV Decennia of dominating position 1900 1925/35 1925/35 1965/70 1965/70 1980/85 1980/85 present Description Control of motorised carriage Mastering traffic situations Managing traffic system Managing transport system Main disciplines involved Law enforcement Car and road engineering, psychology Traffic engineering, traffic medicine, advanced statistics Advanced technology, systems analysis, sociology, communications Terms used about unwanted events Collision Accident Crash, casualty Suffering, costs Premise concerning unsafety Transitional problem, passing stage of maladjustment Individual problem, inadequate moral and skills Defective traffic system Risk exposure Data ideals in research Basic statistics, answers on “What” Causes of accidents; “Why” Cost/benefit ratio of means “How” Multidimensional Organisational form of safety work Separate efforts on trial and error basis Co ordinated efforts on voluntary basis Programmed efforts, authorised politically Decentralisation, local management Typical countermeasures Vehicle codes and inspection, school patrols The three E's doctrine, screening of accident prone drivers Combined samples of measures for diminishing risks Networking and pricing Effects Gradual increase in traffic risks and health risks Rapid increase of health risk with decreasing traffic risk Successive cycles of decrease of health risks and traffic risks Continuous reduction of serious road accidents
From: OECD Road Transport Research
АСПЕКТЫ ПАРАДИГМА I ПАРАДИГМА II ПАРАДИГМА III ПАРАДИГМА IV
Десятилетия доминирования 1900 1925/35 1925/35 1965/70 1965/70 1980/85 1980/85 настоящее время
Описание Контроль моторизованного транспорта Освоение дорожных ситуаций Управление транспортной системой Управление транспортной системой
Основные задействованные дисциплины Правоохранительные органы Автомобильная и дорожная инженерия, психология Инженерия дорожного движения, дорожная медицина, передовая статистика Передовые технологии, системный анализ, социология, коммуникации
Термины, используемые для нежелательных событий Столкновение ДТП Авария, пострадавшие Ущерб, издержки
Предпосылка относительно небезопасности Переходная проблема, этап адаптации Индивидуальная проблема, недостаток моральных качеств и навыков Недостатки транспортной системы Воздействие риска
Идеальные данные в исследованиях Базовая статистика, ответы на вопрос «Что?» Причины ДТП; «Почему?» Соотношение затрат и выгод Многомерный подход
Организационная форма работы по безопасности Разрозненные усилия на основе проб и ошибок Скоординированные усилия на добровольной основе Программируемые усилия, политически санкционированные Децентрализация, местное управление
Типичные контрмеры Правила дорожного движения и технический осмотр, школьные патрули Доктрина «Три Э», выявление водителей, склонных к авариям Комплексные меры по снижению рисков Создание сетей и ценообразование
Эффекты Постепенное увеличение транспортных и медицинских рисков Быстрый рост медицинских рисков при снижении транспортных рисков Последовательные циклы снижения медицинских и транспортных рисков Непрерывное снижение числа серьезных ДТП
Progress in the area of prevention is formulated in an environment of beliefs, called paradigms as can be seen in the next table. Some of them can be referred to as professional folklore, i. e. a widely supported set of beliefs with no real basis. For example, the “accident prone driver” was a belief that was supported by the data in the sense that a small number of drivers do participate in a disproportionate number of accidents, it follows that the identification and removal of this drivers will reduce crashes. A more scientific analysis of the data indicate that this phenomenon can be explained simply by the random nature of the accidents, and not for a specific error prone attitude of such drivers. + Evolution of road safety paradigms ASPECTS PARADIGM I PARADIGM II PARADIGM III PARADIGM IV Decennia of dominating position 1900 1925/35 1925/35 1965/70 1965/70 1980/85 1980/85 present Description Control of motorised carriage Mastering traffic situations Managing traffic system Managing transport system Main disciplines involved Law enforcement Car and road engineering, psychology Traffic engineering, traffic medicine, advanced statistics Advanced technology, systems analysis, sociology, communications Terms used about unwanted events Collision Accident Crash, casualty Suffering, costs Premise concerning unsafety Transitional problem, passing stage of maladjustment Individual problem, inadequate moral and skills Defective traffic system Risk exposure Data ideals in research Basic statistics, answers on “What” Causes of accidents; “Why” Cost/benefit ratio of means “How” Multidimensional Organisational form of safety work Separate efforts on trial and error basis Co ordinated efforts on voluntary basis Programmed efforts, authorised politically Decentralisation, local management Typical countermeasures Vehicle codes and inspection, school patrols The three E's doctrine, screening of accident prone drivers Combined samples of measures for diminishing risks Networking and pricing Effects Gradual increase in traffic risks and health risks Rapid increase of health risk with decreasing traffic risk Successive cycles of decrease of health risks and traffic risks Continuous reduction of serious road accidents
From: OECD Road Transport Research
Источник: OECD Road Transport Research
Progress in the area of prevention is formulated in an environment of beliefs, called paradigms as can be seen in the next table. Some of them can be referred to as professional folklore, i. e. a widely supported set of beliefs with no real basis. For example, the “accident prone driver” was a belief that was supported by the data in the sense that a small number of drivers do participate in a disproportionate number of accidents, it follows that the identification and removal of this drivers will reduce crashes. A more scientific analysis of the data indicate that this phenomenon can be explained simply by the random nature of the accidents, and not for a specific error prone attitude of such drivers. + Evolution of road safety paradigms ASPECTS PARADIGM I PARADIGM II PARADIGM III PARADIGM IV Decennia of dominating position 1900 1925/35 1925/35 1965/70 1965/70 1980/85 1980/85 present Description Control of motorised carriage Mastering traffic situations Managing traffic system Managing transport system Main disciplines involved Law enforcement Car and road engineering, psychology Traffic engineering, traffic medicine, advanced statistics Advanced technology, systems analysis, sociology, communications Terms used about unwanted events Collision Accident Crash, casualty Suffering, costs Premise concerning unsafety Transitional problem, passing stage of maladjustment Individual problem, inadequate moral and skills Defective traffic system Risk exposure Data ideals in research Basic statistics, answers on “What” Causes of accidents; “Why” Cost/benefit ratio of means “How” Multidimensional Organisational form of safety work Separate efforts on trial and error basis Co ordinated efforts on voluntary basis Programmed efforts, authorised politically Decentralisation, local management Typical countermeasures Vehicle codes and inspection, school patrols The three E's doctrine, screening of accident prone drivers Combined samples of measures for diminishing risks Networking and pricing Effects Gradual increase in traffic risks and health risks Rapid increase of health risk with decreasing traffic risk Successive cycles of decrease of health risks and traffic risks Continuous reduction of serious road accidents
From: OECD Road Transport Research
Семантика
Терминология затрудняет развитие области безопасности дорожного движения. Слова несут в себе силу, передающую не только значения, но и впечатления, что в данном случае приводит к недостаточно эффективным подходам к профилактике, а именно:
The field of Road safety is handicapped by the terminology. Words have power to them that conveys impressions as well as meanings, phenomena that in this case results in sub optimal approaches to prevention, as follows:
Безопасность дорожного движения
Название “Безопасность дорожного движения” подразумевает, что деятельность в этой области должна быть сосредоточена на вопросах, непосредственно относящихся к дорогам и, как следствие, к дорожным службам, что ограничивает сферу деятельности в ряде других областей, несмотря на их потенциально значимый вклад. Например, в Великобритании, Burrough (1991) отмечает, что лишь одна треть целевого сокращения аварийности будет достигнута за счет инженерных мероприятий в области безопасности дорожного движения, а Koornstra (2002) указывает: “Вклад местных дорожных инженерных решений в снижение смертности в период с 1980 по 2000 год оценивается в 4% для Швеции, 10% для Великобритании и 5% для Нидерландов”. В TEC (2003) приводится исследование Имперского колледжа Лондона, согласно которому прогресс в медицинской технике и оказании медицинской помощи внес существенный вклад в снижение смертности на 45% за последние 20 лет, спасая ежегодно 700 жизней в Великобритании. В исследовании также утверждается, что игнорирование пользы, приносимой медицинской сферой, позволяет предположить, что безопасность дорожного движения, вероятно, менее эффективна, чем считалось. Примечательно, что автор исследования не рассматривает медицинскую деятельность как часть системы управления безопасностью дорожного движения. Это отражает путаницу между пространством, где происходит это явление (преимущественно дороги), и разработкой систем управления для его контроля, где “дороги” составляют лишь 11% деятельности (одна область из девяти в предыдущей таблице).
The name “Road safety” have conveyed that in this field the activities need to concentrate on items that properly belong to roads and, by extension, to the roads authorities, keeping a reduced scope of activities in a number of different areas, in spite of their potentially significant contributions. For example, in the UK, Burrough, (1991) indicates that only one third of the target reduction will be delivered by road safety engineering measures while Koornstra ( 2002) indicates “The contribution of local road engineering to the fatality reductions between 1980 and 2000 are estimated to be 4% for Sweden, 10% for Britain, and 5% for the Netherlands”. Whereas TEC (2003), quotes a research from the Imperial College, London that indicates than the progress in medical technology and care made a significant contribution to the 45% fall of fatalities during the last 20 years, and account for 700 lives saved annually in the UK, and further puts forward that the lack of consideration of the benefits coming from the medical area, suggests that road safety is probably less effective that thought. It is remarkable that implicitly the author of the research doesn't consider medical activities as a component of a road safety management system. It reflects confusion between the space where this phenomenon occurs (mainly roads) and the design of the Management systems to control it, in what “Roads” is only a 11% of the activities (one area out of nine in previous table).
Несчастный случай
Использование слова "несчастный случай" с его коннотациями неизбежности и фатальности ослабляет решимость вмешиваться для снижения количества дорожно-транспортных происшествий и причиняемого ими вреда. Эванс (1991) утверждает, что слово "происшествие" просто констатирует наблюдаемый факт, в то время как "несчастный случай" подразумевает также общее объяснение причин его возникновения.
The use of the word “accident” with its connotations of being and unavoidable event, weaken the resolve to intervene in order to reduce crashes and the resulting harm. Evans (1991) argues that the word “crash” indicates in a simple factual way what is observed, while “Accident” seems to suggest in addition a general explanation of why it occurred.
Причина несчастных случаев
Безопасность дорожного движения признает, что дорожно-транспортные происшествия и их последствия являются результатом множества факторов. Огден (1996) отмечает: «Подход, основанный на понятиях причины и вины, крайне упрощен». Короче говоря, у происшествий есть факторы, а не причины.
Road safety recognizes that crashes, and their consequences, are multifactor events, Ogden (1996) indicates: “An approach based in notions of cause and blame is simplistic in the extreme”. In short, crashes have factors not causes .
Решение проблем
Старые подходы акцентируют внимание на концепции решения проблем в области безопасности дорожного движения, но более верно признать, что мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения не решают проблемы. Например, при внедрении более безопасного дизайна дороги, можно надеяться на снижение количества аварий или их тяжести, но они не исчезнут полностью. Точнее сказать, что реализация правильной политики, программ и мер позволит уменьшить число аварий или их последствия, но они не будут «решены». Это понимание важно, поскольку оно смещает фокус с проблемы, которая исчезнет при выделении достаточных ресурсов, на ситуацию, требующую непрерывного управления. Такое управление, в свою очередь, требует разработки научно обоснованных методов, которые позволят с уверенностью прогнозировать, что ресурсы, выделяемые на безопасность, используются эффективно и, вероятно, дадут результат.
Old approaches emphasize the concept of problem solving in Road safety, but it is more correct to recognize that Road safety activities doesn't solve problems. For instance, when a safer road design is implemented, hopefully the number of crashes, or their seriousness, will go down, but they will not disappear. It is more correct to say the implementation of correct policies, programs and measures will reduce numbers or consequences of crashes, but they will no be ´´solved´´. This realization is important, because it changes the focus from a problem that will go away if we devote enough resources to it, to a situation requiring on going management. This management in turn requires the development of scientifically based techniques, witch will enable us to predict with confidence that safety resources are well spent and likely to be effective.