Введение
Итальянский экономист и политик (род. 1943)
Марио Монти (род. 19 марта 1943) — итальянский экономист и ученый, занимавший пост премьер-министра Италии с 2011 по 2013 год, возглавив технократическое правительство в условиях итальянского долгового кризиса. Монти был европейским комиссаром с 1995 по 2004 год, ответственным за внутренний рынок, услуги, таможенные вопросы и налогообложение с 1995 по 1999 год и за конкуренцию с 1999 по 2004 год. Монти также на протяжении многих лет был ректором и президентом Университета Боккони в Милане. 12 ноября 2011 года, в разгар европейского кризиса суверенного долга, Монти был приглашен президентом Джорджио Наполитано сформировать новое технократическое правительство после отставки Сильвио Берлускони. Монти был приведен к присяге в качестве премьер-министра 16 ноября 2011 года, всего через неделю после назначения пожизненным сенатором президентом Наполитано, и первоначально занял пост министра экономики и финансов, отказавшись от этого портфеля следующим летом. С 16 мая 2013 года по 17 октября 2013 года Монти был президентом партии «Гражданский выбор» — центристской политической партии в Италии.
Ранние годы
Марио Монти родился в Варезе 19 марта 1943 года. Его мать родом из Пьяченцы. Хотя его отец вырос в Варезе, он родился в Лухане, провинция Буэнос-Айрес, Аргентина, где его дед Абрамо эмигрировал из Италии в XIX веке и создал предприятие по производству безалкогольных напитков и пива. Во время Второй мировой войны отец Монти вернулся в Аргентину, но впоследствии вернулся в семейный дом в Варезе. Монти учился в частной средней школе Лео XIII и в Миланском университете Боккони, где в 1965 году получил степень в области экономики. Позже он выиграл стипендию в Йельский университет, где учился у Джеймса Тобина, лауреата Нобелевской премии по экономике.
Академическая карьера
Монти начал свою академическую карьеру в Университете Тренто, после чего преподавал экономику в Туринском университете с 1970 по 1985 год, а затем перешел в Университет Боккони, где в 1989 году был назначен ректором, а в 1994 году – президентом. Он также занимал должность президента SUERF (Европейского форума по денежно-финансовым вопросам) с 1982 по 1985 год. Его исследования способствовали созданию "модели Кляйна-Монти", предназначенной для описания поведения банков, работающих в монопольных условиях.
Комиссия Сантера
В 1994 году Монти был назначен в Комиссию Сантера вместе с Эммой Бонино премьер-министром Сильвио Берлускони. В должности европейского комиссара с 1994 по 1999 год он отвечал за внутренний рынок, финансовые услуги и финансовую интеграцию, таможенное дело и налогообложение. Благодаря работе в Комиссии коллеги и пресса дали ему прозвище "Супер Марио".
Комиссия Проди
В 1999 году премьер-министр Массимо Д’Алема подтвердил назначение Монти в новую комиссию Проди, и ему была предоставлена одна из самых влиятельных должностей в Комиссии, отвечающая за вопросы конкуренции. В качестве комиссара по конкуренции Монти возглавил расследование ряда громких и спорных слияний, включая: Scania AB & Volvo (1999), WorldCom & Sprint (2000), General Electric & Honeywell (2001), Schneider Electric & Legrand (2001) и Carnival Corporation & P&O Ferries (2002). В период его пребывания в должности Европейский суд впервые отменил решение Комиссии о блокировании слияния в трех отдельных делах, хотя два из них были решены его предшественником. Монти также был ответственен за наложение крупнейшего на тот момент штрафа ЕС (497 миллионов евро) на Microsoft за злоупотребление доминирующим положением на рынке в 2004 году. Монти подвергся критике в средствах массовой информации и со стороны юристов, специализирующихся на конкурентном праве, за кажущуюся негибкость процесса контроля за слияниями и большое количество заблокированных сделок. 1 ноября 2002 года, комментируя решение Европейского суда, отменившее его решение о блокировании слияния Airtours и First Choice Holidays, Монти заявил: «Прошедшая неделя выдалась сложной для политики контроля за слияниями Комиссии и, конечно, для меня». Однако сторонники Монти защищали его, считая его действия важным шагом в развитии антимонопольного законодательства в ЕС. Дэн Рубинфельд, профессор экономики Калифорнийского университета, работавший над антимонопольным делом Министерства юстиции США против Microsoft, сказал о Монти: «В этом и других делах много говорили о политике, но я считаю, что им двигало исключительно стремление поступить правильно». Реформы были приняты ЕС в виде Регламента 139/2004 (известного как ECMR). В 2004 году премьер-министр Сильвио Берлускони вновь пришел к власти в Италии и принял решение не переназначать Монти в Комиссию по истечении срока его полномочий.
Комиссия Баррозу
В 2010 году председатель Европейской комиссии Мануэль Баррозу попросил Монти разработать "Доклад о будущем единого рынка", предлагающий дополнительные меры для завершения создания единого рынка ЕС. Опубликованный доклад, принятый ЕС 13 апреля 2011 года, содержал 12 предложений по реформированию единого рынка и был призван "дать новый импульс" европейской экономике.
Назначение
9 ноября 2011 года Монти был назначен пожизненным сенатором президентом Италии Джорджио Наполитано. Его рассматривали как главного кандидата на замену Сильвио Берлускони во главе нового правительства национального единства в Италии для проведения реформ и мер жесткой экономии. 12 ноября 2011 года, после отставки Берлускони, Наполитано предложил Монти сформировать новое правительство. Монти принял предложение и провел консультации с лидерами основных итальянских политических партий, заявив о намерении сформировать правительство, которое останется у власти до очередных всеобщих выборов в 2013 году. 16 ноября 2011 года Монти принес присягу в качестве премьер-министра Италии, представив технократический кабинет, состоящий исключительно из специалистов, не прошедших выборы. Он также занял пост министра экономики и финансов. 17 и 18 ноября 2011 года Сенат Италии и Палата депутатов Италии приняли вотум доверия правительству Монти, против которого проголосовала только Лига Норд.
Меры жесткой экономии
4 декабря 2011 года правительство Монти представило пакет экстренных мер жесткой экономии, призванных остановить ухудшение экономической ситуации в Италии и восстановить доверие рынка, особенно после того как растущая доходность итальянских государственных облигаций начала угрожать финансовой стабильности страны. Пакет мер предусматривал повышение налогов, пенсионную реформу и меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов. Монти также объявил об отказе от собственной заработной платы в рамках проводимых реформ. 16 декабря 2011 года Палата депутатов итальянского парламента приняла эти меры 495 голосами «за» при 88 голосах «против». Шесть дней спустя Сенат окончательно одобрил пакет мер 257 голосами «за» при 41 голосе «против».
Реформы рынка труда
20 января 2012 года правительство Монти официально приняло пакет реформ, направленных на итальянский рынок труда. Реформы призваны усилить конкуренцию в ряде профессий (таких как водители такси, фармацевты, врачи, юристы и нотариусы) путем реформирования систем лицензирования и отмены минимальных тарифов на оказываемые ими услуги. Также планируется реформировать статью 18 итальянского трудового кодекса, которая обязывает компании с 15 и более сотрудниками восстанавливать на работе (а не выплачивать компенсацию) любого работника, признанного уволенным без законных оснований. Реформы статьи 18 призваны упростить процедуру увольнения или сокращения штата, что, как ожидается, побудит компании нанимать больше сотрудников по бессрочным, а не краткосрочным возобновляемым контрактам. В начале января 2012 года начались консультации между правительством и профсоюзами, а 13 февраля в итальянских СМИ появилась информация о том, что стороны близки к компромиссу, и правительство выразило надежду на одобрение реформ итальянским парламентом в марте.
Выборы 2013 года
21 декабря 2012 года Монти объявил о своей отставке с поста премьер-министра, дав публичное обещание уйти в отставку 8 декабря после принятия бюджета на 2013 год. Он изначально заявил, что останется на посту лишь до проведения досрочных выборов. Однако 28 декабря он объявил о намерении баллотироваться на пост премьер-министра, возглавив центристскую коалицию "Гражданский выбор". Выборы состоялись 24 февраля 2013 года, и центристская коалиция Монти заняла лишь четвертое место, набрав 10,5% голосов. Монти оставался премьер-министром до 28 апреля, когда была сформирована коалиция под руководством Энрико Летты.
Пожизненный сенатор
9 ноября 2011 года Монти был назначен пожизненным сенатором президентом Италии Джорджио Наполитано в соответствии со вторым абзацем статьи 59 Конституции, предусматривающей назначение лиц, отличившихся в науке, искусстве и общественной деятельности и заслуживающих национальной чести. С 30 ноября 2011 года по 14 марта 2013 года он был членом Комиссии по промышленности, торговле и туризму в шестнадцатом созыве парламента. До 19 марта 2013 года Монти состоял в смешанной парламентской группе независимых депутатов и сенаторов, после чего присоединился к парламентской группе "Гражданский выбор" (SC), став первым пожизненным сенатором, примкнувшим к партийной фракции. 7 мая 2013 года он стал членом Комиссии по иностранным делам и делам итальянцев за рубежом.
Президент "Гражданского выбора"
4 января 2013 года Монти основал "Гражданский выбор" как избирательный список гражданского общества для реализации своей программы в будущем правительстве. "Гражданский выбор" (SC) был объявлен частью центристского коалиционного списка "С Монти за Италию" (CMI) вместе с "Союзом центра" (UdC) и "Будущим и свободой" (FLI). На всеобщих выборах 2013 года партия получила 8,3% голосов, 37 депутатов (по своим спискам) и 15 сенаторов (в составе CMI). 12 марта 2013 года "Гражданский выбор" был преобразован в политическую партию, Монти занял должность исполняющего обязанности президента SC в Временном комитете партии и назначил сенатора Андреа Оливеро временным политическим координатором. 16 мая 2013 года Марио Монти был единогласно избран президентом "Гражданского выбора". 17 октября 2013 года он подал в отставку, и его заместитель Альберто Бомбасси стал исполняющим обязанности президента. Монти объяснил это разногласиями с 12 сенаторами (из 20), включая Марио Мауро, Андреа Оливеро, Габриеле Альбертини, Пьера Фердинандо Казини (лидера UdC), Марию Паолу Мерлони, Луиджи Марино и Лусио Романо. В частности, Монти критиковал позицию Мауро о безоговорочной поддержке правительства и о превращении SC в крупную правоцентристскую политическую партию, открытую для "Народа свободы".
Личная жизнь
С 1970 года Монти женат на Эльзе Антониоли (род. 1944), волонтере Итальянского Красного Креста, с которой у него двое детей: Федерика и Джованни. Монти известен своим сдержанным характером и признает, что не отличается особой общительностью. Он рассказывал, что юность посвятил упорной учебе, а в свободное время занимался велоспортом и следил за мировыми новостями, слушая иностранные коротковолновые радиостанции.