Введение
Холлингсворт против Вирджинии, 3 U.S. (3 Dall.) 378 (1798) – это дело, в котором Верховный суд США на раннем этапе истории Америки постановил, что президент Соединенных Штатов не играет формальной роли в процессе внесения поправок в Конституцию Соединенных Штатов, и что одиннадцатая поправка распространялась на дела, уже находившиеся в производстве до её ратификации.
Предыстория
Леви Холлингсворт был торговцем из Пенсильвании, владевшим акциями компании Индиана, которая активно занималась спекуляциями землей. Компания Индиана стремилась урегулировать земельный спор с штатом Вирджиния относительно территории, ныне известной как Западная Вирджиния. Холлингсворт заменил предыдущего истца в этом деле, вирджинца по имени Уильям Грейсон. Генеральный прокурор США Чарльз Ли в ходе устных прений по делу Холлингсворт заявил, что Одиннадцатая поправка была надлежащим образом предложена, и его аргумент был опубликован вместе с противоположной точкой зрения и решением суда по данному делу. Краткий отчет судебного репортера содержит цитаты Чейза и аргументы сторон, но не содержит четких указаний на причины единогласного решения Верховного суда, хотя известно, что ни одна из предыдущих поправок не была представлена президенту для утверждения. Статья V Конституции гласит: «Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, должен предлагать поправки к настоящей Конституции». Хотя пункт о представлении обычно наделяет президента правом вето, древний принцип толкования, согласно которому частное имеет приоритет над общим (generalia specialibus non derogant), применим к специфическим обстоятельствам конституционной поправки. Вопрос о том, может ли президент наложить вето на предлагаемую поправку, также получил отрицательный ответ в деле INS v. Chadha (1983), хотя и в форме замечания (dicta): исключение из положений о представлении было утверждено в деле Hollingsworth v. Virginia, 3 Dall. 378 (1798). Суд постановил, что одобрение президента не требуется для предлагаемой конституционной поправки, принятой обеими палатами Конгресса необходимым большинством в две трети. См. Конституцию США, ст. V. Мы также отмечаем, что решение суда по делу Hollingsworth, указанному выше, о том, что резолюцию о предложении поправки к Конституции не нужно представлять президенту, опирается на две альтернативные гарантии. Во-первых, конституционная поправка должна получить поддержку двух третей голосов в каждой палате. Во-вторых, три четверти штатов должны ратифицировать любую поправку. Решение по делу Холлингсворт остается действующим прецедентом. Даже те ученые, которым сложно найти ему обоснование, признают его прочную устоявшуюся позицию.
An exception from the Presentment Clauses was ratified in Hollingsworth v. Virginia, 3 Dall. 378 (1798). There the Court held Presidential approval was unnecessary for a proposed constitutional amendment which had passed both Houses of Congress by the requisite two thirds majority. See U. S. Const., Art. V We also note that the Court's holding in Hollingsworth, supra, that a resolution proposing an amendment to the Constitution need not be presented to the President, is subject to two alternative protections. First, a constitutional amendment must command the votes of two thirds of each House. Second, three fourths of the states must ratify any amendment. Hollingsworth remains good law. Even those scholars who find it difficult to justify concede that it is firmly entrenched.
Инстанция судебного контроля
Холлингсворт был одним из первых случаев судебного пересмотра Верховным судом США. В этом деле Суд рассматривал вопрос о том, будет ли одиннадцатая поправка признана действительной или отменена. Холлингсворт также может быть первым случаем, когда Суд признал федеральный закон неконституционным, предполагая, что в деле Холлингсворт Суд истолковывал одиннадцатую поправку ретроспективно, чтобы объявить недействительной часть Закона о судебной системе 1789 года. Однако, еще более раннее дело, «США против Тодда» (1794), также могло признать акт Конгресса неконституционным. В 1800 году судья Чейз отметил, что ни дело Холлингсворт, ни дело Тодда не касались неконституционного федерального закона: «Действительно, это общепринятое мнение – это прямо признается всей адвокатской коллегией, и некоторые судьи, индивидуально в округах, вынесли решения о том, что Верховный суд может объявить акт Конгресса неконституционным и, следовательно, недействительным, но самого Верховного суда по этому вопросу пока не было». Если предположить, что Чейз был прав, то, возможно, дело «Марбери против Мэдисона» стало первым подобным делом. Действительно, Уолтер Деллингер писал, что первая судебная проверка конституционной поправки (в деле Холлингсворт) предшествовала первой отмене федерального законодательства (в деле «Марбери»).
It is indeed a general opinion—it is expressly admitted by all this bar and some of the judges have, individually in the circuits decided, that the Supreme Court can declare an act of Congress to be unconstitutional, and therefore invalid, but there is no adjudication of the Supreme Court itself upon the point. Assuming that Chase was correct, then perhaps Marbury v. Madison was the first such case. Indeed, Walter Dellinger has written that the first judicial review of a constitutional amendment (in Hollingsworth) pre dated the first invalidation of federal legislation (in Marbury).
Альтернативная теория по делу
В 2005 году в статье журнала Texas Law Review отмечалось, что, несмотря на то, что сам Суд в решениях, вынесенных в двадцатом веке, принял именно такую интерпретацию своего предыдущего решения по делу Hollingsworth. Кивиг предполагает, что Суд поддержал позицию Ли. Однако Кивиг не объясняет, какие конкретно аргументы Ли были приняты Судом, или каким образом формулировки в решении Суда проясняют ключевой вопрос дела: объем действия статьи V и объем действия статьи I, раздела 7, пункта 3, а также взаимосвязь (если таковая имеется) между этими двумя положениями.