Естественный уровень безработицы: теория и значение.

Введение

Ключевое понятие в исследовании экономической деятельности.
Естественный уровень безработицы – это название, данное ключевому понятию в изучении экономической деятельности. Мильтон Фридман и Эдмунд Фелпс, работавшие над этой «человеческой» проблемой в 1960-х годах, оба получили Нобелевскую премию по экономическим наукам за свои работы, а разработка этой концепции названа основной причиной присуждения премии. В упрощенном виде концепция формулируется так: «Естественный уровень безработицы, при котором экономика находится в устойчивом состоянии «полной занятости», – это доля рабочей силы, состоящая из безработных». Иными словами, эта концепция проясняет, что экономический термин «полная занятость» не означает «нулевую безработицу». Он представляет собой гипотетический уровень безработицы, соответствующий уровню совокупного производства в «долгосрочной» перспективе. Этот уровень соответствует совокупному производству при отсутствии различных временных факторов трения, таких как неполная корректировка цен на рынках труда и товаров. Таким образом, естественный уровень безработицы соответствует уровню безработицы, существующему при классическом подходе к определению экономической активности. Естественный уровень безработицы в основном определяется предложением в экономике, а следовательно, производственными возможностями и экономическими институтами. Если эти институциональные особенности предполагают постоянное несоответствие на рынке труда или жесткость реальной заработной платы, естественный уровень безработицы может включать в себя непроизвольную безработицу. Естественный уровень безработицы – это сочетание фрикционной и структурной безработицы, сохраняющееся в эффективной, развивающейся экономике, когда рынки труда и ресурсов находятся в равновесии. Возникновение возмущений (например, циклические изменения инвестиционных настроений) приведет к тому, что фактическая безработица будет постоянно отклоняться от естественного уровня и частично определяться факторами совокупного спроса, как это происходит в кейнсианском подходе к определению выпуска. Следовательно, естественный уровень безработицы не может быть постоянно снижен посредством политики управления спросом (включая денежно-кредитную политику), но такая политика может играть роль в стабилизации колебаний фактической безработицы. Согласно этой концепции, снижение естественного уровня безработицы должно достигаться посредством структурной политики, направленной на предложение в экономике. Согласно многочисленным опросам, от двух третей до трех четвертей экономистов в целом согласны с утверждением: «Существует естественный уровень безработицы, к которому экономика стремится в долгосрочной перспективе».

Key concept in the study of economic activity
The natural rate of unemployment is the name that was given to a key concept in the study of economic activity. Milton Friedman and Edmund Phelps, tackling this 'human' problem in the 1960s, both received the Nobel Memorial Prize in Economic Sciences for their work, and the development of the concept is cited as a main motivation behind the prize. A simplistic summary of the concept is: 'The natural rate of unemployment, when an economy is in a steady state of "full employment", is the proportion of the workforce who are unemployed'. Put another way, this concept clarifies that the economic term "full employment" does not mean "zero unemployment". It represents the hypothetical unemployment rate consistent with aggregate production being at the "long run" level. This level is consistent with aggregate production in the absence of various temporary frictions such as incomplete price adjustment in labor and goods markets. The natural rate of unemployment therefore corresponds to the unemployment rate prevailing under a classical view of determination of activity. The natural unemployment rate is mainly determined by the economy's supply side, and hence production possibilities and economic institutions. If these institutional features involve permanent mismatches in the labor market or real wage rigidities, the natural rate of unemployment may feature involuntary unemployment. The natural rate of unemployment is a combination of frictional and structural unemployment that persists in an efficient, expanding economy when labor and resource markets are in equilibrium. Occurrence of disturbances (e. g., cyclical shifts in investment sentiments) will cause actual unemployment to continuously deviate from the natural rate, and be partly determined by aggregate demand factors as under a Keynesian view of output determination. The policy implication is that the natural rate of unemployment cannot permanently be reduced by demand management policies (including monetary policy), but that such policies can play a role in stabilizing variations in actual unemployment. Reductions in the natural rate of unemployment must, according to the concept, be achieved through structural policies directed towards an economy's supply side. According to multiple surveys, two thirds to three quarters of economists generally agree with the statement, "There is a natural rate of unemployment to which the economy tends in the long run."

Кривая Филлипса

Милтон Фридман утверждал, что естественный уровень инфляции вытекает из кривой Филлипса. Это показывало, что заработная плата, как правило, растет при низкой безработице. Фридман утверждал, что инфляция эквивалентна росту заработной платы, и основывал свои аргументы на широко распространенном представлении о стабильной обратной зависимости между инфляцией и безработицей. Это убеждение имело политические последствия, а именно, что безработицу можно навсегда снизить посредством стимулирующей политики спроса и, следовательно, более высокой инфляции. Фридман и Фелпс возражали против этой идеи с теоретических позиций, поскольку отмечали, что если безработица будет постоянно ниже, то некоторые реальные переменные в экономике, такие как реальная заработная плата, должны будут измениться необратимо. Тот факт, что это должно происходить из-за более высокой инфляции, казалось, основывался на систематической иррациональности на рынке труда. Как заметил Фридман, инфляция заработной платы в конечном итоге догонит и не изменит реальную заработную плату и уровень безработицы. Таким образом, снижение безработицы возможно лишь до тех пор, пока инфляция заработной платы и инфляционные ожидания отстают от фактической инфляции. Это рассматривалось как лишь временный результат. В конечном итоге безработица вернется к уровню, определяемому реальными факторами, не зависящими от темпов инфляции. Согласно Фридману и Фелпсу, кривая Филлипса, следовательно, вертикальна в долгосрочной перспективе, и стимулирующая политика спроса будет лишь причиной инфляции, а не причиной устойчивого снижения безработицы. Милтон Фридман подчеркивал ошибки в прогнозах как основную причину отклонения безработицы от естественного уровня. Для Фридмана представление об уникальном естественном уровне эквивалентно его утверждению о том, что существует только один уровень безработицы, при котором инфляция может быть полностью предсказана (когда фактическая и ожидаемая инфляция совпадают). Эдмунд Фелпс более детально исследовал структуры и трения рынка труда, которые приводят к тому, что изменения совокупного спроса влияют на инфляцию, а при инерционных ожиданиях – на определение уровня безработицы. Кроме того, его теории пролили свет на причины слишком высокого естественного уровня безработицы (то есть на то, почему безработица может быть структурной или классической).

Milton Friedman argued that a natural rate of inflation followed from the Phillips curve. This showed wages tend to rise when unemployment is low. Friedman argued that inflation was the same as wage rises, and built his argument upon a widely believed idea, that a stable negative relation between inflation and unemployment existed. This belief had the policy implication that unemployment could be permanently reduced by expansive demand policy and thus higher inflation. Friedman and Phelps opposed this idea on theoretical grounds, as they noted that if unemployment were to be permanently lower, some real variable in the economy, like the real wage, would have changed permanently. That this should be the case because inflation was higher appeared to rely on systematic irrationality in the labor market. As Friedman remarked, wage inflation would eventually catch up and leave the real wage, and unemployment, unchanged. Hence, lower unemployment could only be attained as long as wage inflation and inflation expectations lagged behind actual inflation. This was seen to be only a temporary outcome. Eventually, unemployment would return to the rate determined by real factors independent of the inflation rate. According to Friedman and Phelps, the Phillips curve was therefore vertical in the long run, and expansive demand policies would only be a cause of inflation, not a cause of permanently lower unemployment. Milton Friedman emphasized expectations errors as the main cause of deviation in unemployment from the natural rate. For Friedman, the notion that there was a unique Natural rate was equivalent to his assertion that there is only one level of unemployment at which inflation can be fully anticipated (when actual and expected inflation are the same). Edmund Phelps focused more in detail on the labor market structures and frictions that would cause aggregate demand changes to feed into inflation, and for sluggish expectations, into the determination of the unemployment rate. Also, his theories gave insights into the causes of a too high natural rate of unemployment (i. e., why unemployment could be structural or classical).

Критика

Основная критика концепции естественной ставки заключается в отсутствии убедительных доказательств её существования, как сам Милтон Фридман отмечал, говоря, что мы "не можем знать, какова "естественная" ставка". Гипотеза о естественной ставке исходит из фундаментального предположения о существовании единственного равновесного уровня безработицы. Важно подчеркнуть, что сам Фридман никогда не формулировал явную модель естественной ставки; в своей Нобелевской лекции он использовал лишь простую модель спроса и предложения рабочей силы. Другие исследователи утверждают, что возможно существование множественных равновесий, например, из-за внешних эффектов при поиске работы, как в модели кокосов Даймонда, или что может существовать не единый равновесный уровень безработицы, а целый диапазон естественных уровней. По мнению Роджера Фармера из UCLA, предположение о возвращении уровня безработицы к естественному уровню после шока не подтверждается эмпирическими данными.