Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Интервенционистская государственная экономическая стратегия Третьего национального правительства Новой Зеландии
Interventionist state economic strategy of the Third National Government of New Zealand
Программа «Think Big» была интервенционистской государственной экономической стратегией Третьего национального правительства Новой Зеландии, продвигаемой премьер-министром Робертом Малдуном (1975–1984) и его правительством в начале 1980-х годов. В рамках программы «Think Big» правительство активно привлекало иностранные заимствования, что привело к значительному внешнему дефициту, а полученные средства направлялись на реализацию масштабных промышленных проектов. Особое внимание уделялось проектам в области нефтехимии и энергетики, призванным использовать богатые запасы природного газа Новой Зеландии для производства аммиака, карбамидных удобрений, метанола и бензина. Министр кабинета министров от Национальной партии Аллан Хигет впервые использовал название «Think Big» в своей речи на конференции Национальной партии в 1977 году. Экономист Брайан Истон также использовал выражение «мыслить масштабно» при описании экономических стратегий.
Think Big was an interventionist state economic strategy of the Third National Government of New Zealand, promoted by the Prime Minister Robert Muldoon (1975–1984) and his National government in the early 1980s. The Think Big schemes saw the government borrow heavily overseas, running up a large external deficit, and using the funds for large scale industrial projects. Petrochemical and energy related projects figured prominently, designed to utilise New Zealand's abundant natural gas to produce ammonia, urea fertiliser, methanol and petrol. The National Cabinet Minister Allan Highet coined the "Think Big" label in a speech to a National Party conference in 1977. Economist Brian Easton also used the term "think big" in describing economic strategies.
История
В конце 1970-х годов экономика Новой Зеландии страдала от последствий энергетического кризиса 1973 года, от потери крупнейшего экспортного рынка после вступления Великобритании в Европейское экономическое сообщество и от безудержной инфляции. В 1978 году Новая Зеландия столкнулась с новым кризисом в поставках нефти. ОПЕК продолжала повышать цены на нефть. Затем, в 1979 году, Иранская революция парализовала нефтяную промышленность этой страны, и определенное количество нефти в день было изъято из мировых поставок. В 1978 году Билл Бирч стал министром энергетики. Он рассматривал значительные запасы природного газа под Таранаки и у его побережья как возможность оживить ослабевшую экономику. В 1979 году нефтяной кризис усугубился. В течение первой половины 1979 года ОПЕК подняла цены на нефть с 12 до 19 долларов за баррель. Правительство Новой Зеландии запретило продажу бензина в выходные дни. 30 июля 1979 года правительство ввело дни без автомобилей, в течение которых частные автовладельцы должны были выбрать один день недели, когда им было запрещено управлять своим автомобилем. На водителей, пойманных за рулем в назначенный день без автомобиля, налагались крупные штрафы. Рост цен на нефть существенно ухудшил и без того шаткие условия торговли страны. Стоимость нефти стала основным компонентом дефицита платежного баланса Новой Зеландии. Администрация Малдуна планировала, чтобы проекты Think Big сократили зависимость Новой Зеландии от импорта, особенно нефти, и тем самым улучшили платежный баланс.
In the late 1970s New Zealand's economy was suffering from the aftermath of the 1973 energy crisis, from the loss of its biggest export market upon Britain's joining the European Economic Community, and from rampant inflation. In 1978 New Zealand faced a further crisis in oil supply. OPEC continued to raise the price of oil. Then in 1979 the Iranian Revolution paralysed that country's oil industry and of oil per day were withdrawn from world supply. In 1978 Bill Birch became the Minister of Energy. He looked to the substantial reserves of natural gas under Taranaki and off its coast as an opportunity to bring life to the ailing economy. In 1979 the oil crisis worsened. During the first half of 1979 OPEC raised oil prices from US$12 a barrel to US$19 a barrel. The New Zealand government banned weekend sales of petrol. On 30 July 1979 the government introduced carless days, where private motorists had to choose one day of the week, on which they could not drive their motor vehicle. Heavy fines were imposed for motorists who were caught driving on their nominated carless day. The increases in oil prices substantially worsened the country's already precarious terms of trade. The cost of oil loomed as the major component of the New Zealand balance of payments deficit. Muldoon's administration intended the Think Big projects to reduce New Zealand's reliance on imports, especially oil, and thus improve the balance of payments.
Проекты
Основные проекты Think Big включали строительство завода по производству синтетического бензина Mobil в Мотунуи, сопутствующее расширение нефтеперерабатывающего завода Marsden Point близ Уангареи и возведение автономного завода в Вайтаре для производства метанола на экспорт. На Мотунуи природный газ с морского месторождения Мауи перерабатывался в метанол, который затем на месте превращался в бензин. Снижение цен на нефть сделало этот процесс экономически невыгодным и привело к сокращению производства синтетического топлива; однако, благодаря ранее сделанным инвестициям, отрасль оставалась значительной. В феврале 1997 года Новая Зеландия отказалась от производства синтетического бензина, что позволило заводу переориентироваться на производство метанола.
The core Think Big projects included the construction of the Mobil synthetic petrol plant at Motunui, the complementary expansion of the Marsden Point Oil Refinery near Whangārei, and the building of a stand alone plant at Waitara to produce methanol for export. Motunui converted natural gas from the off shore Maui field to methanol, which it then converted to petrol on site. Declining oil prices rendered this process uneconomic and saw a reduction in the production of synthetic fuel; however, the industry still remained at large due to prior investment. New Zealand would abandon the manufacturing of synthetic petrol in February 1997, allowing the plant to switch the focus to methanol
Строительство плотины Клайд на реке Клута являлось частью плана по выработке электроэнергии для общенациональной энергосистемы. Планируемый металлургический завод в Арамоане, в гавани Отаго, так и не был построен – главным образом из-за сопротивления, вызванного опасениями по поводу возможного экологического ущерба.
The construction of the Clyde Dam on the Clutha River formed part of a scheme to generate electricity for the national grid. A proposed smelter at Aramoana on Otago Harbour was never built—largely owing to resistance on the grounds of the environmental damage that would have been a consequence.
Результат измерения
Экономика Новой Зеландии пострадала от масштабных государственных инвестиций. Инвестиционные стимулы и макроэкономические показатели серьезно пострадали из-за миллиардов долларов, заимствованных для реализации проектов Think Big. 27 сентября 1982 года Малдун ввел "Положения о замораживании заработной платы и цен", которые заморозили заработную плату и цены по всей стране до 22 июня 1983 года. Эта мера была предпринята для борьбы с инфляцией, но в итоге снизила прибыльность экспортеров, не имевших возможности адаптировать цены. Одобрение проектов Think Big, по крайней мере во время и сразу после их реализации, часто зависело от партийной принадлежности: сторонники Национальной партии поддерживали эти проекты, а сторонники Лейбористской партии изначально выступали против них. Проекты Think Big стали синонимом дальнейшей инфляции и проблем в промышленности. Ричард Преббл заявил кабинету министров во время дела о кредитах для маори: "Лучше говорить о 7 миллиардах долларов, которые были заимствованы (Малдуном для Think Big), чем о 600 миллионах долларов, которые не были".
New Zealand's economy suffered from the major investments made by the government. Investment incentives and macroeconomic ratios were heavily affected by the billions of dollars borrowed for the Think Big projects. On 27 September 1982, Muldoon introduced 'The Wage Freeze Regulations' that would freeze wages and prices on a national scale until 22 June 1983. The policy had attempted to target inflation, but in turn reduced profitability for exporters unable to adapt prices. Approval of Think Big, at least during and soon after the time of its implementation, tended to rely on party affiliations (with National Party supporters backing the projects, while Labour Party supporters initially opposed them). Think Big projects became synonymous with further inflation and industrial trouble. Richard Prebble said to the Labour Cabinet during the Māori loan affair: "Better to talk about the $7 billion that was borrowed (by Muldoon for Think Big) than about the $600 million that wasn’t."