Введение
Фаза холодной войны в 1953–1962 годах
Холодная война (1953–1962) охватывает период с момента окончания Корейской войны в 1953 году до Кубинского ракетного кризиса в 1962 году. После смерти Иосифа Сталина в начале 1953 года новые лидеры предприняли попытки "десталинизировать" Советский Союз, что вызвало волнения в Восточном блоке и странах Варшавского договора. Несмотря на это, наблюдалось некоторое снижение международной напряженности, что подтверждается подписанием Австрийского государственного договора о воссоединении Австрии и Женевских соглашений, положивших конец войне в Индокитае. Однако этот период относительного благополучия был неполным: в течение него продолжалась дорогостоящая гонка вооружений, а также менее опасная, но весьма затратная космическая гонка между двумя сверхдержавами. Присоединение африканских стран к арене холодной войны, например, переход Демократической Республики Конго на сторону Советского Союза, усилило беспокойство на Западе.
Эйзенхауэр и Хрущев
Когда Гарри Трумэн уступил пост 34-го президента США Дуайту Эйзенхауэру в 1953 году, демократы потеряли контроль над президентством США, который длился два десятилетия. Однако при Эйзенхауэре внешнеполитический курс США в период холодной войны в целом остался неизменным. Хотя был начат глубокий пересмотр внешней политики (известный как "Проект Солярий"), большинство выдвигавшихся идей (таких как "откат коммунизма" и освобождение Восточной Европы) быстро признали нереализуемыми. При этом, основой оставался курс на сдерживание советского коммунизма, определявший общий подход к внешней политике США. Переход от администрации Трумэна к администрации Эйзенхауэра был умеренным (от умеренного курса к консервативному), но перемены в Советском Союзе оказались колоссальными. После смерти Иосифа Сталина (возглавлявшего Советский Союз с 1928 года и во время Великой Отечественной войны) в 1953 году, Георгий Маленков был назначен лидером Советского Союза. Однако это продолжалось недолго, поскольку Никита Хрущев вскоре подорвал авторитет Маленкова на посту первого секретаря Коммунистической партии Советского Союза и взял власть в свои руки. Маленков участвовал в неудачной попытке переворота против Хрущева в 1957 году, после чего был отправлен в Казахстан. В последовавший период коллективного руководства Хрущев постепенно укрепил свою власть. В докладе на закрытом заседании XX съезда Коммунистической партии Советского Союза 25 февраля 1956 года первый секретарь Никита Хрущев шокировал слушателей, осудив культ личности Сталина и многочисленные преступления, совершенные под его руководством. Несмотря на секретность доклада, его содержание стало известно посторонним, вызвав шок как у советских союзников, так и у западных наблюдателей. В марте 1958 года Хрущев был назначен премьер-министром Советского Союза. Влияние этого доклада на советскую политику было огромным. Хрущев одним ударом лишил своих оставшихся сталинских оппонентов легитимности, значительно укрепив свою власть как первого секретаря партии. После этого Хрущев ослабил ограничения, освободил некоторых диссидентов и начал экономическую политику, ориентированную на производство товаров народного потребления, а не только угля и стали.
Конфликтные цели
Когда Эйзенхауэр вступил в должность в 1953 году, он был привержен двум, возможно, противоречивым целям: сохранению, а то и усилению, национальной приверженности противодействию распространению советского влияния и удовлетворению требований о сбалансированном бюджете, снижении налогов и сдерживании инфляции. Наиболее заметной доктриной, выросшей из этих целей, стала концепция "массированного возмездия", которую госсекретарь Джон Фостер Даллес объявил в начале 1954 года. Отказавшись от дорогостоящих регулярных сухопутных войск администрации Трумэна и опираясь на огромное превосходство ядерного арсенала США и разведывательных возможностей, Даллес определил этот подход как "политику балансирования на грани" в интервью для журнала Life 16 января 1956 года: доведение Советского Союза до грани войны с целью добиться уступок. Эйзенхауэр унаследовал от администрации Трумэна военный бюджет в размере примерно 42 миллиардов долларов США, а также документ (NSC 141), разработанный Ачесоном, Харриманом и Ловеттом, в котором предлагалось увеличить военные расходы еще на 7–9 миллиардов долларов. Под руководством министра финансов Джорджа Хамфри и при поддержке давления со стороны сенатора Роберта А. Тафта и настроенного на сокращение расходов республиканского Конгресса, целевой показатель для нового финансового года (вступающего в силу 1 июля 1954 года) был снижен до 36 миллиардов долларов. Хотя корейское перемирие должно было принести значительную экономию на развертывании войск и денежных средствах, Государственный департамент и Министерство обороны все еще ожидали увеличения бюджета. Хамфри хотел сбалансированного бюджета и снижения налогов в феврале 1955 года и ставил задачу сэкономить 12 миллиардов долларов (половину этой суммы за счет сокращения военных расходов). Хотя президент не хотел существенно сокращать расходы на оборону, он также стремился к сбалансированному бюджету и меньшим оборонным ассигнованиям. "Если мы не сможем дать людям, умирающим с голоду, средства к существованию, мы никогда не победим коммунизм", – заявил он своим кабинету министров. Исходя из этого, Эйзенхауэр продолжил финансирование инновационных инициатив Америки в области культурной дипломатии по всей Европе, включая выступления с доброй волей "послов-музыкантов-солдат" Симфонического оркестра Седьмой армии. Более того, Эйзенхауэр опасался, что разросшийся "военно-промышленный комплекс" (термин, который он популяризировал) "либо втянет США в войну, либо приведет к какой-то форме диктаторского правления" и, возможно, даже заставит США "начать войну в наиболее благоприятный момент". Однажды бывший командующий крупнейшей в истории десантной операцией в частном порядке воскликнул: "Да поможет Бог этой стране, когда у нее будет президент, который не знает о военном деле столько же, сколько знаю я". Тем временем внимание переключалось на другие регионы Азии. Продолжающееся давление со стороны "китайского лобби" или "сторонников приоритета Азии", настаивавших на активных усилиях по восстановлению Чан Кайши у власти, по-прежнему оказывало сильное внутреннее влияние на внешнюю политику. В апреле 1953 года сенатор Роберт А. Тафт и другие влиятельные республиканцы в Конгрессе внезапно потребовали немедленной отставки высшего руководства Пентагона, особенно председателя Объединенного комитета начальников штабов Омара Брэдли. Для так называемого "китайского лобби" и Тафта Брэдли казался сторонником ориентации на Европу, что означало, что он может стать препятствием для новых направлений в военной политике, которые они поддерживали. Еще одним фактором были ожесточенные обвинения в маккартизме, согласно которым значительная часть правительства США якобы содержала тайных коммунистических агентов или симпатизантов. Однако после промежуточных выборов в 1954 году и выговора Сената влияние Джозефа Маккарти ослабло после его непопулярных обвинений в адрес армии.
Стратегия администрации Эйзенхауэра
Я думаю, что большинство наших людей не могут понять, что мы на самом деле находимся в состоянии войны. Им нужно услышать звук артиллерийских обстрелов. Они психологически не готовы к осознанию того, что война может идти без прямых боевых действий. Адмирал Хайман Г. Рикковер, выступая перед Комитетом Сената США по вопросам обороны 6 января 1958 года.
Администрация пыталась сбалансировать противоречивые требования сторонников стратегии "Сначала Азия" и необходимость сокращения федеральных расходов, одновременно эффективно ведя Холодную войну. 8 мая 1953 года президент и его ближайшие советники рассмотрели эту проблему в рамках "Операции Солярий", названной в честь солярия Белого дома, где президент проводил секретные совещания. Хотя традиционно от военных не требовалось учитывать факторы, выходящие за рамки их профессиональной компетенции, президент поручил группе найти оптимальный баланс между его стремлением к сокращению государственных расходов и необходимостью обеспечения надежной военной мощи. Группа рассмотрела три варианта военной политики на следующий год: подход Трумэна-Эчесона, основанный на сдерживании и использовании обычных вооруженных сил; угроза ответить на ограниченную советскую "агрессию" в одном регионе применением ядерного оружия; и стратегия серьезного "освобождения", основанная на экономическом противодействии советскому политическому, военному и идеологическому вызову западной гегемонии: пропагандистские кампании и психологическая война. Третий вариант был решительно отвергнут. Эйзенхауэр и группа (в состав которой входили Аллен Даллес, Уолтер Беделл Смит, Си Ди Джексон и Роберт Катлер) вместо этого выбрали комбинацию первых двух, подтвердив тем самым обоснованность стратегии сдерживания, но с упором на американское ядерное воздушное сдерживание. Это было направлено на избежание дорогостоящих и непопулярных наземных войн, таких как Корейская война. Администрация Эйзенхауэра рассматривала атомное оружие как неотъемлемую часть обороны США, надеясь, что оно укрепит относительные возможности США по сравнению с Советским Союзом. Администрация также сохраняла за собой возможность его применения, фактически, в качестве оружия первого удара, стремясь получить инициативу при одновременном снижении затрат. Используя ядерное превосходство страны, новый подход Эйзенхауэра-Даллеса представлял собой более дешевую форму сдерживания, направленную на обеспечение американцев "большей отдачи от вложенных средств". Таким образом, к началу 1961 года правительство увеличило количество ядерных боеголовок с 1000 в 1953 году до 18000. Несмотря на подавляющее превосходство США, ежедневно производилось по одному новому ядерному оружию. Администрация также активно использовала новые технологии. В 1955 году был разработан восьмидвигательный бомбардировщик B-52 Stratofortress – первый реактивный бомбардировщик, предназначенный для несения ядерного оружия. В 1961 году США развернули 15 баллистических ракет средней дальности (БРМД) "Юпитер" в Измире (Турция), нацеленные на города западной части СССР, включая Москву. Учитывая дальность их действия в 2414 км, до Москвы оставалось всего 16 минут полета. США также могли запускать твердотопливные баллистические ракеты Polaris с подводных лодок, имеющие дальность 1609 км. Во время Карибского кризиса США располагали 142 МБР Atlas и 62 Titan I, размещенными в основном в укрепленных подземных шахтах.
Страх советского влияния и национализм
Аллен Даллес, как и большинство американских политиков того времени, считал, что многие националисты и "революционеры" Третьего мира находились под влиянием, если не под контролем, Варшавского договора. Иронично, но в книге «Война, мир и перемены» (1939) он назвал Мао Цзэдуна «аграрным реформатором», а во время Второй мировой войны – последователей Мао «так называемой фракцией Красной армии». Однако к 1950 году он перестал видеть в Коммунистической партии Китая местные корни. В книге «Война или мир», влиятельной работе, критикующей политику сдерживания администрации Трумэна и выступающей за активную программу «освобождения», он пишет:
Таким образом, 450 миллионов человек в Китае оказались под руководством, яростно антиамериканским и черпающим вдохновение и указания из Москвы. Советское коммунистическое руководство одержало в Китае победу, превзошедшую то, чего стремилась добиться Япония, и ради предотвращения чего мы рисковали войной. За кулисами Даллес мог объяснять свою политику с точки зрения геополитики. Но публично он использовал моральные и религиозные аргументы, которые, по его мнению, американцы предпочли бы услышать, хотя его часто критиковали как внутри страны, так и за рубежом за резкость высказываний. Два ведущих деятеля межвоенного и раннего периода холодной войны, дипломат Джордж Кеннан и теолог Рейнхольд Нибур, придерживавшиеся «реалистического» подхода к международным отношениям, были обеспокоены морализмом Даллеса и методами его анализа советского поведения. Кеннан не соглашался с тем, что у Советского Союза вообще существовал глобальный план после смерти Сталина, и больше беспокоился о сохранении контроля над собственным блоком. Однако основополагающие предположения о монолитном мировом коммунизме, направляемом из Кремля, лежавшие в основе политики сдерживания Трумэна и Эйхсона после разработки НСК-68, по сути, были совместимы с внешнеполитическим курсом Эйзенхауэра и Даллеса. Выводы из политического доклада Совета национальной безопасности, подготовленного Полом Ницце, были следующими:
Новое, что обуславливает продолжающийся кризис, – это поляризация сил, которая неизбежно противопоставляет общество рабов обществу свободных. Советский Союз, в отличие от предыдущих претендентов на гегемонию, движим новой фанатичной верой, противоположной нашей, и стремится навязать свою абсолютную власть – в Советском Союзе и, во-вторых, в областях, находящихся под его контролем. Однако в сознании советских лидеров достижение этой цели требует динамичного расширения их влияния. С этой целью советские усилия сейчас направлены на доминирование над Евразийским континентом.
Конец Корейской войны
До своего избрания в 1953 году Дуайт Эйзенхауэр уже был недоволен тем, как Гарри Трумэн руководил войной в Корее. После того как Соединенные Штаты получили резолюцию от Организации Объединенных Наций, разрешающую военную оборону Южной Кореи во главе с президентом Сингманом Ри, подвергшейся вторжению со стороны Северной Кореи в попытке объединить всю Корею под коммунистическим режимом Северной Кореи во главе с диктатором Ким Ир Сеном, президент Трумэн задействовал сухопутные, воздушные и морские силы США. Участие Соединенных Штатов в войне быстро изменило направление военного наступления – от продвижения в Южную Корею к продвижению в Северную Корею, вплоть до того, что северокорейские войска были оттеснены к границе с Китаем, что привело к вмешательству сотен тысяч коммунистических китайских войск, которые нанесли тяжелые удары по войскам США и Южной Кореи. Выполняя предвыборное обещание, данное во время президентской кампании в США, Эйзенхауэр посетил Корею 2 декабря 1952 года для оценки ситуации. Его проверка включала встречи с южнокорейскими войсками, командирами и правительственными чиновниками. После этих встреч Эйзенхауэр пришел к выводу: "Мы не можем вечно стоять на статичном фронте и продолжать нести потери без видимых результатов. Небольшие атаки на незначительные высоты не закончат эту войну". "Полицейская операция", проводимая в соответствии с корейским соглашением ООН, предотвратила распространение коммунизма из Северной Кореи в Южную Корею. Участие Соединенных Штатов в Корейской войне продемонстрировало всему миру готовность прийти на помощь странам, подвергшимся вторжению, особенно коммунистическому, и укрепило имидж президента Эйзенхауэра как эффективного лидера в борьбе с тиранией, что в конечном итоге привело к усилению позиций Соединенных Штатов в Европе и способствовало развитию Организации Североатлантического договора. Советский Союз менее чем через месяц запустил "Спутник-2". Успех советского спутника вызвал переполох в Америке, поскольку люди задавались вопросом, почему Соединенные Штаты отстали от Советского Союза и смогут ли они запустить ядерные ракеты по крупным американским городам, таким как Чикаго, Сиэтл и Атланта. Президент Дуайт Эйзенхауэр ответил созданием Президентского научного консультативного комитета (PSAC). Этот комитет был создан для руководства Соединенными Штатами в области научной и оборонной политики. Еще одним ответом Соединенных Штатов на успешную миссию советского спутника стала попытка ВМС запустить первый американский спутник в космос с помощью ракеты Vanguard TV3.
Создание НАСА
В ответ на запуск Советским Союзом "Спутника-1", Президентский научный консультативный комитет рекомендовал президенту Дуайту Эйзенхауэру преобразовать Национальный консультативный комитет по аэронавтике в новую организацию, которая была бы более прогрессивной в усилиях Соединенных Штатов по исследованию космоса. 2 апреля 1958 года Эйзенхауэр представил Конгрессу законопроект о создании Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA). Конгресс отреагировал на это, дополнив создание NASA учреждением Национального совета по аэронавтике и космосу (NASC). В состав NASC вошли госсекретарь, министр обороны, глава Комиссии по атомной энергии и руководитель NASA. Законопроект был принят Конгрессом и подписан президентом Эйзенхауэром 29 июля 1958 года. NASA начало свою деятельность 1 октября 1958 года. После того как президент Джон Ф. Кеннеди выступил с этим предложением перед Конгрессом 25 мая 1961 года, он остался верен своему обещанию отправить пилотируемый космический корабль на Луну в течение последующих 30 месяцев до своей гибели. Сразу после его заявления финансирование NASA со стороны правительства увеличилось на 89%, а в следующем году – еще на 101%. За этим последовал запуск "Спутника-2", на борту которого находилась Лайка – первое живое существо, отправленное в космос, хотя она не пережила полет. Это привело к созданию программы "Восток" в 1960 году и первому успешному возвращению живых существ из космоса – советских собак Белки и Стрелки. Программа "Восток" обеспечила отправку первого человека в космос, еще одной задачей, которую Советский Союз выполнил раньше Соединенных Штатов.
МБР R7
До начала космической гонки Советский Союз и Соединенные Штаты боролись за создание и получение ракеты, способной не только нести ядерный груз, но и эффективно доставлять его из одной страны в другую. Эти ракеты, также известные как МБР или межконтинентальные баллистические ракеты, были ключевыми для получения любого из государств значительного стратегического преимущества в первые годы холодной войны. Однако, в то время как США потерпели неудачу в первых летных испытаниях МБР, Советы продемонстрировали многолетнее превосходство в технологии МБР благодаря программе Р-7. Ракета Р-7, впервые испытанная в октябре 1953 года, изначально проектировалась для доставки головного обтекателя и ядерного заряда весом до 3 тонн, обеспечения дальности полета от 7000 до 8000 км, стартового веса 170 тонн и двухступенчатой системы запуска и полета. Однако в ходе первых испытаний выяснилось, что Р-7 МБР недостаточно вместительна для необходимого груза, и в мае 1954 года были одобрены и внедрены существенные изменения. Эти изменения включали утяжеление головной части для перевозки 3 тонн ядерной боевой части и изменение конструкции, обеспечивающее управляемый взлет и полет благодаря увеличению стартового веса до 280 тонн. Эта ракета успешно прошла испытания в мае 1957 года и затем была незначительно модифицирована для поддержки космических полетов.
"Спутник-1" и "Спутник-2"
4 октября 1957 года Советский Союз успешно запустил первый искусственный спутник Земли в космос. Официальной целью миссии «Спутника-1» была передача данных из космоса, однако последствия этого запуска оказались огромными как для СССР, так и для Соединенных Штатов. Для обеих стран запуск «Спутника-1» ознаменовал начало космической гонки. Он вызвал интерес к космическим полетам и относительно мирное соревнование за достижение Луны. Однако первоначальное воздействие запуска «Спутника-1» на Соединенные Штаты было связано не с исследованием космоса, а с национальной безопасностью. СССР продемонстрировал миру, и в первую очередь Соединенным Штатам, свою способность запускать ракеты в космос и, потенциально, межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) с ядерным оружием на территорию США. Опасения по поводу неизвестных возможностей «Спутника» вызвали тревогу у американцев, и многие представители власти публично высказали свое мнение по этому поводу. Сенатор Джексон из Сиэтла назвал запуск «Спутника» «разрушительным ударом» и заявил, что «[президент] Эйзенхауэр должен объявить неделю стыда и опасности». Для советской стороны запуск «Спутника-1» стал значительным преимуществом в холодной войне, поскольку он закрепил их лидирующие позиции, создал потенциал для ответного удара в случае ядерной атаки со стороны США и обеспечил конкурентное преимущество в разработке МБР. «Спутник-2» был запущен почти через месяц, 3 ноября 1957 года, с целью вывести на орбиту Земли первое живое существо – собаку Лайку. Эта миссия, хотя и не привела к выживанию Лайки, еще больше укрепила позиции СССР в холодной войне. Советский Союз не только продемонстрировал способность запускать ракеты в космос, но и смог осуществлять успешные космические запуски до того, как Соединенные Штаты совершили свой первый запуск.
Гонка продолжается .
Советский Союз продолжил укреплять свое лидерство в космической гонке с миссией 12 апреля 1961 года, в ходе которой советский космонавт Юрий Гагарин стал первым человеком, покинувшим атмосферу Земли и вышедшим в космос. Соединенные Штаты добились определенного прогресса месяц спустя, 15 мая 1961 года, отправив Алана Шепарда в пятнадцатиминутный полет за пределы атмосферы Земли в рамках проекта "Фридом-7". 20 февраля 1962 года Америка добилась дальнейшего прогресса, когда Джон Гленн стал первым американцем, совершившим орбитальный полет вокруг Земли в ходе миссии "Меркурий-7" ("Дружба-7").
Советская стратегия
В 1960 и 1961 годах Хрущев пытался навязать военным концепцию ядерного сдерживания. Ядерное сдерживание подразумевает, что наличие ядерного оружия необходимо для предотвращения его применения потенциальным противником, при этом обе стороны сдерживаются от войны из-за угрозы эскалации конфликта в ядерную войну. Хрущев полагал, что "мирное сосуществование" с капитализмом станет постоянным и позволит естественному превосходству социализма проявиться в экономической и культурной конкуренции с Западом. Хрущев надеялся, что ставка исключительно на ядерную мощь недавно созданных Стратегических ракетных войск позволит избежать увеличения оборонных расходов. Он также стремился использовать ядерное сдерживание для оправдания масштабного сокращения численности войск, снижения роли Сухопутных войск, традиционно являвшихся "главным родом войск" советских вооруженных сил, а также планов по замене бомбардировщиков ракетами, а надводного флота – подводными лодками с ядерными ракетами. Однако во время Карибского кризиса СССР располагал лишь четырьмя межконтинентальными ракетами Р-7 "Семёрка" и несколькими Р-16, развернутыми на уязвимых наземных пусковых установках. Правительство ГДР затем повысило "нормы выработки" – объем продукции, который должен был производить каждый рабочий – на 10%. Почти миллион немцев приняли участие в протестах и беспорядках, вспыхнувших в то время. Было введено чрезвычайное положение, и Советская Армия была вынуждена вмешаться. На протяжении 35 лет Варшавский договор увековечил сталинскую концепцию советской национальной безопасности, основанную на имперской экспансии и контроле над странами-сателлитами в Восточной Европе. Благодаря своим институциональным структурам, Договор также частично компенсировал отсутствие личного руководства Иосифа Сталина, которое ощущалось после его смерти в 1953 году. Владислав Гомулка возглавил протесты в качестве нового лидера Польской коммунистической партии. В Польше демонстрации рабочих, требовавших улучшения условий труда, начались 28 июня 1956 года на заводе "Цегельски" в Познани и были встречены жестокими репрессиями после того, как советский офицер Константин Рокоссовский отдал приказ войскам подавить восстание. В центре города, возле здания Управления безопасности (UB), собралась толпа численностью около 100 000 человек. 400 танков и 10 000 солдат польской армии под командованием генерала Станислава Поплавского получили приказ разогнать демонстрацию и, в ходе подавления, открыли огонь по протестующим гражданским лицам. Число погибших оценивается от 57 до 78 человек, в том числе 13-летний Ромек Стразалковский. Также сотни людей получили ранения различной степени тяжести.
Венгерская революция 1956 года
После того, как сталинский диктатор Матьяш Ракоши был заменен Имре Надьем после смерти Сталина, и польский реформатор Владислав Гомулка смог реализовать некоторые реформистские требования, большое число протестующих венгров составили список Требований венгерских революционеров 1956 года, включавший свободные тайные выборы, независимые трибуналы и расследования деятельности Сталина и Ракоши в Венгрии. По приказу советского министра обороны Георгия Жукова советские танки вошли в Будапешт. Атаки протестующих на здание парламента привели к падению правительства. Новое правительство, пришедшее к власти в ходе революции, официально распустило венгерскую тайную полицию, заявило о намерении выйти из Варшавского договора и пообещало восстановить свободные выборы. Советское Политбюро после этого принялось подавлять революцию, введя крупные советские силы в Будапешт и другие регионы страны. Около 200 000 венгров покинули Венгрию, примерно 26 000 венгров были преданы суду новым правительством Яноша Кадара, установленным при поддержке СССР, и из них 13 000 были заключены в тюрьму. Имре Надь был казнен вместе с Палом Малетером и Миклошем Гимешем после тайных судебных процессов в июне 1958 года. К январю 1957 года венгерское правительство подавило все проявления общественного сопротивления. Эти насильственные репрессивные действия венгерского правительства оттолкнули многих западных марксистов, но укрепили коммунистический контроль во всех европейских коммунистических государствах, закрепив представление о коммунизме как о необратимой и монолитной системе.
Инцидент с U-2 в 1960 году
1 мая 1960 года Соединенные Штаты отправили пилота Фрэнсиса Гэри Пауэрса на самолете-разведчике U-2 для выполнения задания над воздушным пространством СССР с целью сбора разведывательной информации о Советском Союзе. Полет начался из Пешавара, Пакистана. Администрация Эйзенхауэра санкционировала несколько подобных полетов в воздушное пространство СССР, однако этот случай обострил напряженность в американо-советских отношениях. В этот день самолет Пауэрса был сбит и захвачен Советским Союзом. Президент Эйзенхауэр и правительство США пытались утверждать, что самолет использовался исключительно в метеорологических целях. Инцидент произошел всего за несколько недель до саммита, в котором должны были принять участие лидеры обеих стран, а также Франции и Великобритании. Советский лидер Никита Хрущев отказывался предоставлять какую-либо информацию о самолете или его пилоте в преддверии саммита, чтобы США продолжали придерживаться версии о "метеорологическом самолете", хотя в конечном итоге Эйзенхауэру пришлось признать, что ЦРУ проводило подобные разведывательные миссии на протяжении многих лет. Это произошло потому, что на саммите Хрущев заявил о захвате пилота живым и восстановлении неповрежденных фрагментов самолета-разведчика. Он потребовал от президента Эйзенхауэра принести извинения на саммите. Эйзенхауэр согласился прекратить разведывательные полеты, но отказался извиниться за инцидент. После отказа Эйзенхауэра извиниться саммит был прекращен, поскольку Хрущев больше не желал участвовать в дискуссии. Одной из главных целей Эйзенхауэра как президента было улучшение американо-советских отношений, однако произошедшее нанесло этим отношениям серьезный ущерб. Саммит также представлял собой возможность для двух лидеров заключить договор о частичном запрете ядерных испытаний, но после реакции США на инцидент это стало невозможным. Хрущев пригрозил сбросить ядерную бомбу на Пешавар, тем самым предупредив Пакистан о том, что он стал целью для советских ядерных сил.
Берлинский кризис 1961 года
Ключевым вопросом оставалась Германия после объединения союзниками оккупационных зон в 1949 году для формирования Федеративной Республики Германия. В ответ Советский Союз объявил свою зону, Германскую Демократическую Республику, независимым государством. Однако ни одна из сторон не признала разделение, и обе формально сохраняли приверженность идее объединенной Германии под своими правительствами. Германия была важной проблемой, поскольку рассматривалась как центр силы на континенте, и обе стороны считали, что она может сыграть решающую роль в мировом балансе сил. Хотя обе стороны, возможно, предпочли бы объединенную нейтральную Германию, риски ее перехода в лагерь противника были слишком высоки, и временные послевоенные оккупационные зоны стали постоянными границами. В ноябре 1958 года советский первый секретарь Хрущев выдвинул ультиматум, предоставив западным державам шесть месяцев на согласие с выводом войск из Берлина и превращением его в свободный, демилитаризованный город. По истечении этого срока, заявил Хрущев, Советский Союз передаст Восточной Германии полный контроль над всеми линиями коммуникаций с Западным Берлином; доступ западных держав в Западный Берлин будет возможен только с разрешения правительства Восточной Германии. Соединенные Штаты, Великобритания и Франция ответили на этот ультиматум, решительно заявив о своей решимости остаться в Западном Берлине и сохранить свое законное право свободного доступа в город. В 1959 году Советский Союз отозвал свой ультиматум и вместо этого встретился с западными державами на конференции министров иностранных дел "Большой четверки". Хотя трехмесячные переговоры не привели к существенным соглашениям, они открыли дверь для дальнейших переговоров и привели к визиту советского лидера Хрущева в Соединенные Штаты в сентябре 1959 года. По итогам визита Хрущев и президент Эйзенхауэр совместно заявили, что наиболее важным вопросом в мире является всеобщее разоружение и что проблема Берлина и "все нерешенные международные вопросы должны быть урегулированы не применением силы, а мирными средствами путем переговоров". Однако в июне 1961 года советский первый секретарь Хрущев создал новый кризис вокруг статуса Западного Берлина, вновь пригрозив подписать отдельный мирный договор с Восточной Германией, который, по его словам, положит конец существующим четырехсторонним соглашениям, гарантирующим американским, британским и французским правам доступа в Западный Берлин. Три державы ответили, что ни один односторонний договор не может отменить их ответственности и прав в Западном Берлине, включая право беспрепятственного доступа в город. По мере обострения конфронтации вокруг Берлина 25 июля президент Кеннеди запросил увеличение численности Армии с 875 000 до примерно 1 миллиона человек, а также увеличение численности военно-морского флота и ВВС на 29 000 и 63 000 человек соответственно. Кроме того, он приказал удвоить призыв и попросил Конгресс предоставить полномочия на призыв определенных резервных подразделений и отдельных резервистов на действительную службу. Он также запросил дополнительные средства для выявления и обозначения мест в существующих сооружениях, которые можно было бы использовать в качестве убежищ в случае нападения, для обеспечения этих убежищ продовольствием, водой, аптечками первой помощи и другими предметами первой необходимости для выживания, а также для улучшения систем предупреждения о воздушных налетах и обнаружения радиоактивного заражения. В первые месяцы 1961 года правительство активно искало способы остановить эмиграцию населения в Западную Германию. К началу лета 1961 года президент Восточной Германии Вальтер Ульбрихт, по-видимому, убедил Советы в необходимости немедленного решения и в том, что единственный способ остановить исход – это применение силы. Это представляло собой деликатную проблему для Советского Союза, поскольку четырехсторонний статус Берлина предусматривал свободное передвижение между зонами и конкретно запрещал присутствие немецких войск в Берлине. Весной и в начале лета восточногерманский режим закупал и складировал строительные материалы для возведения Берлинской стены. Хотя эта масштабная деятельность была широко известна, немногие за пределами узкого круга советских и восточногерманских планировщиков верили, что Восточная Германия будет отрезана. 15 июня 1961 года, за два месяца до начала строительства Берлинской стены, первый секретарь Социалистической единой партии и председатель Государственного совета Вальтер Ульбрихт заявил на международной пресс-конференции: "Niemand hat die Absicht, eine Mauer zu errichten!" (Никто не намерен строить стену). Это был первый случай использования разговорного термина Mauer (стена) в этом контексте. В субботу, 12 августа 1961 года, руководители Восточной Германии посетили садовую вечеринку в гостевом доме правительства в Дёлнзее, в лесистой местности к северу от Восточного Берлина, и Вальтер Ульбрихт подписал приказ о закрытии границы и возведении стены. В полночь армия, полиция и подразделения восточногерманской армии начали закрывать границу, и к утру воскресенья, 13 августа 1961 года, граница с Западным Берлином была закрыта. Восточногерманские войска и рабочие начали разбирать улицы, прилегающие к границе, чтобы сделать их непроходимыми для большинства транспортных средств, и устанавливать колючую проволоку и заборы вдоль границы вокруг трех западных секторов и полосы, которая фактически разделяла Западный и Восточный Берлин. Для строительства стены было задействовано около 32 000 военнослужащих и инженеров. После завершения работ пограничная полиция взяла на себя функции охраны и укрепления границы. Восточногерманские танки и артиллерия были присутствовали, чтобы предотвратить вмешательство Запада и, предположительно, оказать помощь в случае крупных беспорядков. 30 августа 1961 года президент Джон Ф. Кеннеди приказал привести в состояние полной боевой готовности 148 000 гвардейцев и резервистов в ответ на действия Восточной Германии по перекрытию доступа союзников в Берлин. Доля Воздушной гвардии в этой мобилизации составила 21 067 человек. Мобилизованные в октябре подразделения Воздушной гвардии включали 18 эскадрилий тактических истребителей, 4 эскадрилии тактической разведки, 6 эскадрилий военно-транспортной авиации и группу тактического управления. 1 ноября ВВС мобилизовали еще три эскадрильи перехватчиков Воздушной гвардии. В конце октября и начале ноября восемь эскадрилий тактических истребителей перелетели в Европу со своими 216 самолетами в рамках операции "Stair Step" – крупнейшего развертывания реактивной авиации в истории Воздушной гвардии. Из-за небольшого радиуса действия 60 перехватчиков F-104 Воздушной гвардии были переброшены в Европу в конце ноября. ВВС США в Европе (USAFE) не хватало запасных частей для устаревших F-84 и F-86 Воздушной гвардии. Некоторые подразделения были обучены доставлять тактическое ядерное оружие, а не обычные бомбы и пули. По прибытии на континент их пришлось переобучить для выполнения обычных задач. Большинство мобилизованных гвардейцев Воздушной гвардии остались в США.
Четыре державы, управлявшие Берлином (Франция, Советский Союз, Великобритания и Соединенные Штаты), договорились на Потсдамской конференции 1945 года, что восточногерманская полиция не будет останавливать персонал союзников в любом секторе Берлина. Но 22 октября 1961 года, всего через два месяца после строительства стены, автомобиль начальника американской миссии в Западном Берлине Э. Аллана Лайтнера (с номерными знаками оккупационных сил) был остановлен при поездке в театр в Восточном Берлине. Отставной армейский генерал Люциус Д. Клей, специальный советник президента США Джона Ф. Кеннеди в Западном Берлине, решил продемонстрировать американскую решимость. Попытки американского дипломата въехать в Восточный Берлин были поддержаны американскими войсками. Это привело к противостоянию американских и советских танков на контрольно-пропускном пункте "Чарли" 27–28 октября 1961 года. Противостояние было разрешено только после прямых переговоров между Ульбрихтом и Кеннеди. Берлинский кризис привел к противостоянию американских армейских войск и восточногерманских армейских войск, пока правительство Восточной Германии не отступило. Кризис завершился летом 1962 года, и личный состав вернулся в Соединенные Штаты.
Аренда конфликтов в Третьем мире
Корейская война ознаменовала перенос центра Холодной войны из послевоенной Европы в Восточную Азию. После этого, на фоне распада европейских колониальных империй, страны "третьего мира" стали важной ареной для соперничества сверхдержав в создании альянсов и борьбе за влияние в этих новых государствах. Однако многие страны "третьего мира" не стремились примкнуть ни к одной из сверхдержав. Движение неприсоединения, возглавляемое Индией, Египтом и Югославией, стремилось объединить страны "третьего мира" против того, что воспринималось как империализм с обеих сторон – и с Востока, и с Запада.
Оборонные пакты
Администрация Эйзенхауэра пыталась формализовать свою систему альянсов посредством серии договоров. Его союзники в Юго-Восточной Азии были объединены в Организацию Договора Юго-Восточной Азии (SEATO), а союзники в Латинской Америке – в Межамериканский договор о взаимной помощи (TIAR). Альянс ANZUS был подписан между Австралией, Новой Зеландией и США. Ни одна из этих группировок не достигла такого успеха, как НАТО в Европе. Джон Фостер Даллес, убежденный антикоммунист, уделял особое внимание политике в странах "Третьего мира". Он активизировал усилия по "интеграции" всего некоммунистического "Третьего мира" в систему договоров о взаимной обороне, совершив почти 500 000 миль перелетов для укрепления новых союзов. Даллес инициировал Манильскую конференцию в 1954 году, результатом которой стал пакт SEATO, объединивший восемь государств (расположенных в Юго-Восточной Азии или имеющих там интересы) в оборонительный союз. За этим в 1955 году последовал Ближневосточный оборонительный договор (METO), объединивший Великобританию, Турцию, Ирак, Иран и Пакистан в оборонительную организацию. Также рассматривалась возможность создания Северо-Восточноазиатской организации договора (НЭАТО), в которую могли войти США, Япония, Южная Корея и Тайвань.
Деколонизация
Совокупные последствия двух мировых войн ослабили политическое и экономическое господство европейских держав в Африке, Азии, Океании, Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Это привело к волнам деколонизации Африки и Азии после Второй мировой войны: мир, на протяжении более столетия доминировавший западными империалистическими колониальными державами, преобразился в мир формирующихся африканских, ближневосточных и азиатских наций. Количество национальных государств резко возросло. Холодная война оказала огромное давление на развивающиеся страны, подталкивая их к присоединению к одной из сверхдержав. Обе стороны обещали существенную финансовую, военную и дипломатическую помощь в обмен на союз, при котором вопросы коррупции и нарушений прав человека игнорировались или замалчивались. В случае угрозы союзному правительству, сверхдержавы часто были готовы и даже стремились к вмешательству. В такой международной обстановке Советский Союз позиционировал себя как лидера «антиимпериалистического» лагеря, завоевывая поддержку в странах Третьего мира, представляя себя более принципиальным противником колониализма, чем многие независимые государства Африки и Азии. Хрущев расширил политику Москвы, установив новые отношения с Индией и другими ключевыми государствами, не присоединившимися ни к одному блоку и не являвшимися коммунистическими, по всему Третьему миру. Многие страны, входившие в формирующееся Движение неприсоединения, развили тесные связи с Москвой. Тем временем администрация Эйзенхауэра скорректировала политику США, учитывая последствия деколонизации. Это сместило акцент с разрушенной войной Европы в период 1947–1949 годов. К началу 1950-х годов альянс НАТО уже интегрировал Западную Европу в систему коллективной обороны, обеспечивая защиту от подрывной деятельности или нейтралитета. План Маршалла восстановил функционирующую западную экономическую систему, предотвратив рост популярности радикальных левых сил. Когда экономическая помощь устранила дефицит долларов и стимулировала частные инвестиции для послевоенного восстановления, тем самым избавив США от кризиса перепроизводства и поддерживая спрос на американский экспорт, администрация Эйзенхауэра начала уделять внимание другим регионам. В рамках новой политики «отката», опираясь на доктрины Даллеса, Эйзенхауэр предотвратил советское вмешательство, используя ЦРУ для свержения недружественных правительств. В арабском мире в центре внимания был панарабский национализм. Американские компании уже вложили значительные средства в регион, располагающий крупнейшими в мире запасами нефти. США беспокоило стабильность и лояльность правительств в регионе, от которых все больше зависело здоровье американской экономики.
Африка
Африка стала основным полем битвы в период холодной войны. США рассматривали движение за деколонизацию в Африке как возможность получить доступ к сырью, ранее монополизированному европейскими империалистическими державами. Политики США также осознавали, что бедность и нестабильность, сохранявшиеся в Африке из-за колониального наследия, создадут благоприятную среду для распространения коммунистических идей, поэтому США ответили предоставлением экономической помощи новым африканским государствам. Несмотря на то, что Соединенные Штаты позиционировали себя как оплот свободы и демократии, они часто поддерживали репрессивные режимы в Африке, такие как система апартеида, возглавляемая белым меньшинством в Южной Африке. Коммунистические правительства также преследовали, порой противоречивые, политические цели в Африке. Советский Союз стремился противостоять вмешательству США в африканские дела, заключая союзы с молодыми африканскими государствами против западного империализма. Советский Союз считал ликвидацию колониального капитализма в Африке и во всем Третьем мире необходимой для прогресса этих стран и, как следствие, для триумфа социализма над капитализмом. Националисты Третьего мира рассматривали командную экономику Советского Союза как перспективную, поскольку она позволила стране совершить переход от аграрного к индустриальному обществу. Однако советская доктрина подвергалась критике не только со стороны США, но и со стороны других коммунистических держав. Китай также начал поддерживать националистические движения в Африке, чтобы противостоять империализму. Хотя Советский Союз оказывал более значительную помощь, маоистская идеология оказалась более привлекательной, чем советская, благодаря акценту на сельское население, в отличие от советской доктрины, ориентированной на городской пролетариат. В результате маоизм стал популярен в Зимбабвийском африканском национальном союзе (ZANU) и Фронте освобождения Мозамбика (FRELIMO). Зачастую Советский Союз и Китай поддерживали враждующие освободительные движения в Африке, например, в Зимбабве, где Советский Союз поддерживал Зимбабвийский африканский народный союз (ZAPU), а Китай – отколовшиеся группировки ZANU. Позднее, 14 сентября, при поддержке ЦРУ и бельгийской армии Мобуту совершил переворот против Лумумбы. Лумумба был захвачен и в январе передан в Катангe, где был казнен сепаратистскими силами. В июле 1964 года Тсомбе заменил Лумумбу на посту премьер-министра. Несмотря на правление Тсомбе, Конго оставалось в состоянии кризиса на протяжении большей части 20-го и начала 21-го веков. Хотя коммунистические страны поддерживали повстанческие группировки в Конго, им не удалось захватить власть. Конгольский кризис вызвал отчуждение от Запада и Востока части стран Третьего мира, которые считали Восток слабым и неэффективным, а Запад – неэтичным и беспринципным. Батиста пришел к власти в 1933 году в результате военной революции, а затем – еще одного военного переворота. Первое восстание Батисты было названо «Восстанием сержантов». После восстания Батиста управлял страной через ряд марионеточных правителей. Однако после серии неудачных марионеточных президентов сам Батиста стал президентом с 1940 по 1944 год. Первый президентский срок Батисты прошел мирно и сопровождался значительным экономическим ростом благодаря реализации общественных работ. Диктатура Батисты продолжалась семь лет, до 1959 года, когда она была свергнута Фиделем Кастро. Фидель Кастро стал первым политическим лидером, установившим коммунистическое государство в западном полушарии, и удерживал власть на Кубе более пяти десятилетий. Политическая карьера Кастро началась с поступления в юридический факультет Гаванского университета. Затем он присоединился к движению «Православная партия», но в 1947 году предпринял неудачную попытку свергнуть диктатора Доминиканской Республики Трухильо. В 1952 году он баллотировался в Палату представителей Кубы, но выборы не состоялись из-за прихода к власти диктатора. В 1953 году Кастро предпринял переворот в попытке свергнуть Батисту, но потерпел неудачу и вскоре был заключен в тюрьму. Находясь в тюрьме, он переименовал свою революционную группу в «Движение 26 июля» и помогал координировать ее деятельность из тюрьмы. В 1955 году он был освобожден из кубинской тюрьмы по амнистии, после чего бежал в Мексику, чтобы заручиться поддержкой для своей второй попытки свержения Батисты и диктатуры. В декабре 1956 года Кастро вместе с примерно 80 своими соратниками высадился на Кубе. Хотя большинство его сил были убиты или захвачены в плен во время этой попытки свержения правительства, Кастро и оставшиеся его силы ушли в горы и начали партизанскую войну. В течение следующих двух лет Кастро продолжал партизанскую войну, постепенно увеличивая численность своих вооруженных сил. В 1959 году войска Кастро одержали ключевые победы в важных кубинских опорных пунктах, что, в сочетании с падением популярности и военной мощи Батисты, привело к бегству Батисты с Кубы и приходу Кастро к власти. Кастро был приведен к присяге в качестве премьер-министра Кубы 16 февраля 1959 года, и в этот момент он контролировал 30-тысячную армию кубинского правительства. Одним из первых действий Кастро на посту лидера Кубы стала национализация американских активов на острове без компенсации. До падения проамериканского режима Батисты американские интересы владели четырьмя пятыми долями в коммунальных предприятиях острова, почти половиной его сахарной промышленности и почти всеми горнодобывающими отраслями. США могли манипулировать кубинской экономикой, изменяя финансовые услуги острова или вмешиваясь в государственные квоты и тарифы на сахар – основную экспортную товарную культуру страны. В ответ на эти действия правительство США отказалось признать Кастро лидером Кубы и предприняло первую из нескольких попыток свергнуть Кастро, организовав печально известную высадку в заливе Свиней. Кастро затем подписал торговое соглашение в феврале 1960 года с коммунистическими государствами, которые стали рынком для сельскохозяйственной продукции острова (и новым источником машин, тяжелого промышленного оборудования и технических специалистов), способным заменить традиционного покровителя страны – Соединенные Штаты. Восток одержал огромную победу, сформировав союз с Кубой после успешной революции Фиделя Кастро в 1959 году. Это была важная победа для Советского Союза, который приобрел союзника в непосредственной близости от американского побережья. Свержение нового режима стало приоритетной задачей для ЦРУ.
Планы против Кастро
После захвата Кубы Фиделем Кастро, Соединенные Штаты испытывали неуверенность относительно политических взглядов нового лидера страны. Потенциальное экономическое сотрудничество между Никитой Хрущевым и Фиделем Кастро в 1959 году, лидерами Советского Союза и Кубы соответственно, вызвало немедленное беспокойство в Соединенных Штатах. Наибольшую озабоченность в то время представляло собой создание советского плацдарма всего в 90 милях от материковой части США. Администрация приступила к планированию вмешательства в ситуацию. ЦРУ первоначально предложило саботировать сахарные заводы на Кубе, однако президент Эйзенхауэр считал, что угроза исходит от самого Кастро, и именно он является проблемой, которую Соединенным Штатам необходимо решить. В декабре 1959 года ЦРУ начало разработку планов по свержению или возможному устранению Кастро. В феврале 1960 года президент Эйзенхауэр поручил ЦРУ разработать официальную программу по отстранению Кастро от власти. В ответ на этот запрос был разработан план создания целевой группы под руководством заместителя директора по планированию Ричарда Бисселла. Первым этапом работы этой группы стало формирование и обучение группы кубинских эмигрантов для создания военизированного формирования. Эта группа должна была быть отправлена на Кубу для организации, обучения и руководства силами сопротивления с целью свержения правительства. Не имея других разумных альтернатив, Эйзенхауэр одобрил целевую группу Бисселла, также известную как Бригада 2506. Впоследствии, из-за сложностей с координацией с антикастровской оппозицией, формирование было переориентировано с первоначальной модели партизанской инфильтрации на концепцию более масштабного военного вторжения. В оставшиеся месяцы своего президентства Эйзенхауэр подтолкнул ЦРУ к ускорению планов по Бригаде 2506, не желая, чтобы смена власти замедлила прогресс. Планы начали завершаться в период между избранием Кеннеди в ноябре и его инаугурацией в январе. Бисселл надеялся организовать обучение бойцов в Гватемале для Бригады 2506, что было одобрено Комитетом 5412, а также использование взлетно-посадочной полосы в Никарагуа и обеспечение поставок из Соединенных Штатов. Президент Кеннеди столкнулся с вопросом о целесообразности реализации этого плана, отдав приказ о проведении совещания с руководителями различных ведомств правительства США. В конечном итоге Кеннеди принял решение о полном финансировании и ускорении программы, взяв на себя ответственность за операцию и ее результаты.
Вторжение в залив Свиней и Кубинский ракетный кризис
В надежде повторить успех Гватемалы и Ирана в 1961 году, ЦРУ, заметив большую волну эмиграции в США после прихода Кастро к власти, обучило и вооружило группу кубинских изгнанников, которые высадились в заливе Свиней, где должны были попытаться спровоцировать восстание против режима Кастро. Однако наступление провалилось с треском. После этого Кастро публично объявил себя марксистом-ленинцем и установил Кубу как первое коммунистическое государство в Америке, продолжив национализацию практически всех основных отраслей промышленности в стране. Советское правительство использовало неудачное вторжение как повод для размещения советских войск на Кубе. Также было решено разместить на Кубе ядерные ракеты средней дальности, способные одновременно нанести удар по многим целям на территории США. В ответ президент Джон Ф. Кеннеди установил морскую блокаду острова, и после нескольких напряженных дней Советский Союз решил отступить в обмен на обещания США не вторгаться на Кубу и вывести ракеты из Турции. После этого противостояния с угрозой ядерной войны, лидеры двух стран запретили ядерные испытания в атмосфере и под водой после 1962 года. Советский Союз также начал масштабное наращивание военной мощи. Отступление подорвало позиции Хрущева, который вскоре был смещен и заменен Леонидом Брежневым. Кубинская революция послужила причиной для запуска Кеннеди программы «Альянс за прогресс». Эта программа предусматривала предоставление миллиардов долларов в виде кредитов и помощи в течение 1960-х годов для экономического развития с целью предотвращения социалистической революции. «Альянс» также включал меры по борьбе с повстанческим движением, такие как создание Школы ведения войны в джунглях в зоне Панамского канала и обучение полицейских сил.
Моссадык и ЦРУ в Иране
Соединенные Штаты с тревогой отреагировали на события в Иране, который находился в состоянии нестабильности с 1951 года. Благодаря Anglo Iranian Oil Company (AIOC) британцы обладали монополией на транспортировку, перекачку и переработку нефти на большей части территории Ирана. Компания выплачивала правительству шаха, возведенному на престол британцами в 1941 году, роялти за добычу. Однако роялти и заработная плата иранских сотрудников были невелики, учитывая, что прибыль компании в десять раз превышала ее расходы. Иран страдал от бедности, и националисты утверждали, что контроль над компанией мог бы облегчить это положение. Многие иранцы требовали большей доли в доходах компании. В ответ AIOC заявила о наличии обязывающего соглашения с шахом до 1993 года и сотрудничала с некоторыми иранскими политическими силами для подготовки доклада против национализации. В феврале 1951 года премьер-министр Ирана, подозреваемый в причастности к этому докладу, был убит. Его сменил националист Мохаммад Мосаддык. Позднее в том же году новый премьер-министр национализировал британские нефтяные скважины. Когда иранцы начали захват резервов, администрация Трумэна предприняла попытку выступить посредником. Впоследствии администрация Эйзенхауэра, убежденная в развитии Ираном коммунистических связей, использовала ЦРУ, объединившись с иранскими военными лидерами для свержения правительства Ирана. Мосаддык опирался на поддержку партии Тудех – Коммунистической партии Ирана. Однако к 1953 году партия начала критиковать его как марионетку США. Поскольку Тудех была сильнейшей коммунистической партией на Ближнем Востоке, администрация Эйзенхауэра ссылалась на потенциальную коммунистическую угрозу захвата власти в регионе, чтобы оправдать вмешательство. Мосаддык использовал угрозу коммунистов для получения уступок от американской стороны. Премьер-министр полагал, что по мере ухудшения экономической ситуации в Иране и усиления опасений коммунистического переворота в правительстве США, Соединенные Штаты откажутся от поддержки Великобритании и помогут ему выйти из сложившейся ситуации. Для замены Мосаддыка США предпочли молодого Мохаммада Реза Пехлеви. Взамен Пехлеви пообещал разрешить американским компаниям участвовать в разработке нефтяных запасов страны. Согласно документам ЦРУ, опубликованным в 2000 году, США предоставили оружие, грузовики, бронеавтомобили и средства радиосвязи в ходе переворота 1953 года, организованного ЦРУ, который возвысил Пехлеви с позиции конституционного монарха до положения абсолютного правителя. После устранения Мосаддыка доходы от нефти были распределены между режимом шаха и новым международным консорциумом. Британцы получили 40% доходов от нефти страны, пять американских компаний (Gulf, SOCONY Vacuum, Standard Oil of California, Standard Oil of New Jersey и Texaco) – еще 40%, а остальное досталось компаниям Royal Dutch Shell и Compagnie Française des Pétroles. Прибыль делилась поровну между консорциумом и Ираном. С начала XX века Соединенные Штаты пытались получить доступ к иранским нефтяным месторождениям, но сталкивались с британской конкуренцией. Прорыв для США стал возможен благодаря связям времен холодной войны с шахом и под руководством Герберта Гувера-младшего, сотрудника Государственного департамента, который приобрел значительный опыт в решении сложных вопросов международной нефтяной промышленности, работая в частном бизнесе.
Индокитай
Битва при Дьен-Бьен-Фу (фр. Bataille de Diên Biên Phu; вьетн. Chiến dịch Điện Biên Phủ) — решающее сражение Первой Индокитайской войны между войсками Французского союза, в составе Французского Дальневосточного экспедиционного корпуса, и вьетнамскими силами Вьетминя, коммунистического революционного движения во главе с Хо Ши Мином. Битва проходила с марта по май 1954 года и завершилась сокрушительным поражением французов, которое фактически положило конец войне. Камбоджа и Лаос обрели независимость от Франции, что привело к созданию Рабочей партии Кампучии. В результате просчетов в процессе принятия решений французское командование решило создать базу с обеспечением по воздуху в Дьен-Бьен-Фу, в глубине гор Вьетнама. Целью этого было перерезать линии снабжения Вьетминя в соседние французские протектораты Лаос и Камбоджу, одновременно спровоцировав Вьетминь на битву, которая должна была его ослабить. Вместо этого Вьетминь под командованием генерала Во Нгуен Гиапа окружил и осадил французов, которые не подозревали о наличии у Вьетминя тяжелой артиллерии (включая зенитные орудия) и его способности перемещать такое вооружение на горные хребты, откуда открывался обстрел французского лагеря. Вьетминь занял господствующие высоты вокруг Дьен-Бьен-Фу и смог вести точный огонь по французским позициям. Последовали ожесточенные бои на земле, напоминающие позиционную войну Первой мировой войны. Французы неоднократно отражали атаки Вьетминя на свои позиции. Поставки и подкрепления осуществлялись по воздуху, однако по мере захвата французских позиций и усиления зенитного огня, все меньше грузов достигало гарнизона. После двухмесячной осады гарнизон был взят, и большинство французов сдались в плен. Несмотря на потерю большей части своих лучших солдат, Вьетминь сосредоточил оставшиеся силы и преследовал тех французов, которые бежали в джунгли, разгромив их и завершив сражение. Вскоре после битвы война завершилась Женевскими соглашениями 1954 года, в соответствии с которыми Франция согласилась вывести свои войска из бывших индокитайских колоний, включая Камбоджу под руководством Пол Пота (Салот Сара) и Лаос во главе с Суфанувонгом. Соглашения разделили страну на две части, а в 1959 году возобновились боевые действия между соперничающими вьетнамскими силами, известные как Вьетнамская война (Вторая Индокитайская война). Наиболее значительным вмешательством США в Индокитае стало оказание помощи. В период с 1954 по 1961 год администрация направила экономическую помощь и 695 военных советников в Республику Вьетнам (РВН), которая боролась с партизанами Национального освободительного фронта (НОФ). НОФ пополнялся за счет южного крестьянства и поддерживался Северным Вьетнамом, который, в свою очередь, получал поддержку от Советского Союза и Китая. РВН впоследствии была поглощена своим коммунистическим аналогом, образовав Социалистическую Республику Вьетнам. Сегодня Вьетнам является одним из четырех оставшихся коммунистических государств в мире (наряду с Китаем, Кубой и Лаосом).
Индонезия
В феврале 1958 года повстанцы на Суматре и Сулавеси объявили о создании движения PRRI Permesta, целью которого было свержение правительства Сукарно. Благодаря их антикоммунистической риторике, повстанцы получали финансирование, оружие и личный состав от ЦРУ. Эта поддержка прекратилась, когда американский пилот Аллен Лоуренс Поуп был сбит после бомбардировки Амбона, контролируемого правительством, в апреле 1958 года. В ответ в апреле 1958 года центральное правительство начало военные операции с применением десанта и флота против Паданга и Манадо, являвшихся центрами повстанцев. К концу 1958 года повстанцы были разгромлены в военном отношении, а последние партизанские отряды сдались в августе 1961 года.
Южная Азия
Были некоторые стратегические причины для вовлечения в Южную Азию. Американцы надеялись, что пакистанские вооруженные силы можно будет использовать для сдерживания любого советского наступления на жизненно важный Ближний Восток. Также считалось, что Индия, как крупная и влиятельная страна, станет значительным призом в случае перехода в любой лагерь. Индия, будучи молодой демократией, никогда не находилась в серьезной опасности падения под натиском повстанцев или внешнего давления со стороны великой державы. Она также не стремилась к союзу с Соединенными Штатами. Ключевым событием на южноазиатской арене холодной войны стало подписание в 1954 году Соглашения о взаимной обороне между Пакистаном и Соединенными Штатами. Этот пакт ограничил бы будущие возможности всех крупных держав в регионе. США взяли на себя обязательство поддерживать тесные связи с Пакистаном. Для Пакистана союз с США стал краеугольным камнем внешней политики, и, несмотря на многочисленные разочарования, он всегда рассматривался как слишком ценная связь, чтобы от нее отказаться. После раскола между Советским Союзом и Китаем Пакистан также развивал тесные отношения с Китаем. Советская политика в отношении Южной Азии в значительной степени повторяла политику Соединенных Штатов. Поначалу Советы, как и американцы, проявляли мало интереса к региону и придерживались нейтральной позиции в индо-пакистанских спорах. Однако с подписанием соглашений между Пакистаном и Соединенными Штатами в 1954 году, а также вступлением этих стран в METO и SEATO, ситуация изменилась. В 1955 году Хрущев и Булганин посетили Индию и пообещали значительную финансовую помощь и содействие в создании промышленной инфраструктуры. В Сринагаре, столице Кашмира, советские лидеры объявили, что Советский Союз откажется от нейтралитета и поддержит Индию в продолжающемся кашмирском споре. Однако премьер-министр Индии Джавахарлал Неру отнесся к этому скептически, и по тем же причинам, что и ранее он избегал связей с Соединенными Штатами, он также не хотел, чтобы Индия была слишком тесно связана с Советским Союзом. Хотя СССР оказал Индии некоторую помощь, и хотя Неру стал первым некоммунистическим лидером, выступившим перед народом Советского Союза, обе страны оставались относительно отдаленными друг от друга. После отстранения Хрущева Советы вернулись к нейтральной позиции и смягчили последствия войны 1965 года. Мирные переговоры прошли в ташкентском городе Ташкенте, расположенном в Центральной Азии. К концу 1960-х годов усилия Индии по развитию вновь застопорились. Возник значительный дефицит текущего счета, а сильная засуха нанесла серьезный удар по сельскохозяйственному сектору. Как и в случае с предыдущим спадом, Индия снова обратилась за внешней помощью. Однако отношения с Соединенными Штатами, которые были в основном сосредоточены на Вьетнаме, находились на низком уровне. Кроме того, ряд незначительных проблем превратили американское безразличие в неприязнь. Западные международные организации, такие как Всемирный банк, также не желали инвестировать средства в проекты развития Индии без предоставления Индией торговых уступок. Вместе с другими странами Варшавского договора Советы начали оказывать значительную поддержку усилиям Индии по созданию промышленной базы. В 1969 году две державы заключили договор о дружбе, который превратил политику неприсоединения лишь в формальность. Два года спустя, столкнувшись с растущим кризисом в Восточном Пакистане (ныне Бангладеш), Индия подписала это соглашение.
Китайско-советский раскол
Перед расколом между Китаем и Советским Союзом, напряжённость в отношениях между Китаем и Индией осложняла усилия Советского Союза по поддержанию тесных связей с обеими ведущими развивающимися державами Азии. В марте 1959 года Китай подавил восстание в Тибете, что привело к открытому конфликту между Китаем и Индией. 31 марта Далай-лама, духовный и светский правитель Тибета, бежал в Индию, где ему предоставили убежище вопреки протестам Китая. Впоследствии Индия поддержала предложение в Генеральной Ассамблее ООН о проведении всестороннего обсуждения обвинений в подавлении Китаем прав человека в Тибете, несмотря на возражения Советского Союза, Польши, Югославии, Албании, Румынии, Болгарии, Восточной Германии, Венгрии, Чехословакии, Северной Кореи и Монголии. Однако, несмотря на возражения стран Варшавского договора, Монголии и Северной Кореи против дебатов в ООН, инициированных Индией, Мао Цзэдун всё больше разочаровывался в довольно сдержанной и нерешительной поддержке, оказываемой Советским Союзом действиям Китая в Тибете. Директор Центрального разведывательного управления в то время, Аллен Даллес, полагал, что Индия и Пакистан могли бы наиболее эффективно противостоять коммунистическому Китаю политическими и экономическими методами, но отметил, что жестокое подавление тибетского восстания, вероятно, заставит обе страны сосредоточить ресурсы на военной защите своих гималайских границ. Это, скорее всего, обострило бы соперничество, и не в пользу Индии. Активное присутствие Китая в Тибете предшествовало гораздо более опасной конфронтации между Индией и Китаем. Последовательные китайские правительства отвергали китайско-индийскую границу, установленную Британской империей в начале XX века, известную как линия Мак-Махона. По мере того как Китай возводил форпосты вдоль того, что он считал своими границами, Индия строила больше форпостов в спорной зоне, чтобы вытеснить китайцев, в рамках политики, получившей название «Политика продвижения вперёд». На границе обменивались обвинениями во взаимном нарушении границы и агрессии. 9 сентября, за несколько дней до отъезда в США, Янош Кадар из Венгрии попытался выступить посредником в спорах между Китаем и Индией, надеясь воспользоваться своими дружескими отношениями с обеими сторонами. Хрущёв и Александр Дубчек из Чехословакии также обратились к Китаю и Индии с призывом к миру. Однако реакция Китая на призыв Советского Союза, Венгрии и Чехословакии к «мирному сосуществованию» с Западом и Индией не была воспринята как ободряющая, и напряжённость в Гималаях вызвала во всем мире спекуляции относительно китайско-варшавского альянса, основанного на общих идеологических, политических и военных интересах. К тому времени, когда китайско-индийский пограничный спор перерос в полномасштабные боевые действия в китайско-индийской войне 1962 года, союз между двумя ведущими коммунистическими державами мира был окончательно разрушен. Хотя страны Варшавского договора поддержали октябрьское предложение Китая о мире в 1962 году, призывая Нехру принять его, предложение Албании и Румынии поставить Индии истребители МиГ привело к кризису в отношениях между Китаем и Албанией. Это также настроило Китай против других восточноевропейских коммунистических государств. К концу 1963 года страны Восточного блока и Китай вступили в открытую полемику друг с другом, начав период открытой враждебности между бывшими союзниками, который продолжался до конца эпохи холодной войны.
Культура и СМИ
В последующие годы Второй мировой войны в Соединенных Штатах средства массовой информации и культура отражали общее чувство тревоги и страха перед распространением коммунизма Советского Союза в американской развлекательной, политической, социальной и научной сферах. По мере нарастания напряженности между двумя странами в 1940-х, 1950-х и 1960-х годах общественная истерия, вызванная опасениями, что коммунизм подрывает повседневную жизнь американцев, получила название «красная угроза», а в отношении 1950-х годов – «вторая красная угроза». Освещение холодной войны в СМИ послужило катализатором для осознания идеологических различий между двумя странами. До 1960-х годов в Соединенных Штатах письменные и иллюстративные формы коммуникации были основным источником информации; политические высказывания в американских газетных карикатурах, листовках и киноплакатах с «легко расшифровываемым текстом» и «эмоционально насыщенными изображениями» во многом служили шаблоном для укрепления американских идеалов в противовес советским. Действительно, как американские, так и советские СМИ преуспели в создании риторики и образов, которые поддерживали цели их соответствующих государств, формируя чувство шовинизма у своего народа, что по сути и является пропагандой. Поляризация эпохи холодной войны и страх, порожденный гонкой ядерных вооружений между США и СССР, в сочетании с политизированной системой распространения информации, привели к обострению настроений, включая такие лозунги, как «Лучше быть мертвым, чем красным» в американских СМИ и культуре. К этому относится и суд, в результате которого десять голливудских режиссеров и сценаристов были признаны виновными в неуважении к Конгрессу, что в конечном итоге привело к расширению «черного списка» в Голливуде; пик деятельности комитета пришелся на период с 1953 по 1956 год. В центре всего этого находились процессы, проводимые Маккарти. В «черный список» Комитета по расследованию антиамериканской деятельности (HUAC) в индустрии развлечений вошли режиссеры, актеры, сценаристы, музыканты и другие известные деятели, которые в конечном итоге были отстранены от работы из-за предполагаемой принадлежности к коммунистической партии или симпатий к коммунизму. Распространение советских коммунистических идей в американской жизни использовалось в качестве оправдания тактики, применяемой в широко освещаемых процессах HUAC и Маккарти. В этот период в Америке телестанции и кинокорпорации оказывали значительное влияние на общественное мнение, поскольку связи между федеральными и частными корпорациями становились все более тесными – это была преднамеренная мера для продвижения позитивного консенсуса в отношении военных и разведывательных усилий против Советского Союза во время войны. После дискредитации сенатора Джозефа Маккарти и связанных с ним процессов, вызванных его демагогическим стилем и необоснованными обвинениями, Комитет по делам американской деятельности вскоре начал приходить в упадок в конце 1950-х и начале 1960-х годов, а затем был официально распущен в 1975 году. До этих событий не было столь социально и политически значимого вопроса, который бы широко освещался в американской культуре и СМИ в отношении внутренних угроз демократии Соединенных Штатов в течение 20-го века. В этот период темы холодной войны впервые вошли в массовую культуру как предмет общественной озабоченности. Например, фильм 1959 года «На пляже» изображал постепенно умирающий постапокалиптический мир, оставшийся после ядерной Третьей мировой войны. Джеймс Бонд впервые появился в 1954 году; фильмы были лишь косвенно связаны с холодной войной, но поклонникам нравились красивые женщины, экзотические места, хитрые гаджеты и захватывающие трюки, и, вероятно, они уделяли меньше внимания политике. Фильмы о Бонде отражали политический климат, изображая советских и «красных» китайцев. Шпионские романы Фредерика Форсайта продавались сотнями тысяч экземпляров. Его роман 1984 года «Четвертый протокол», название которого отсылает к серии соглашений, нарушение которых приведет к ядерной войне, и которые теперь нарушены все, кроме четвертой и последней, был экранизирован в 1987 году с участием Майкла Кейна. Смысл таких романов – как и американских фильмов 1950-х годов, таких как «Мой сын Джон», «Поцелуй меня насмерть» и «Маньчжурский кандидат» – заключался в очернении «внутреннего врага», предательских активистов движения за мир и простых избирателей Лейбористской партии, которые к 1988 году выходили на марши против холодной войны.
Компьютеры в годы холодной войны
Компьютерные технологии начали оказывать влияние в середине 1940-х годов во время Второй мировой войны и продолжали расширять своё применение в 1950-х и 1960-х годах. Первые компьютеры были спроектированы и построены в Великобритании и Соединенных Штатах для хранения цифровых программ. Первые электронные цифровые компьютеры использовались для масштабных военных вычислений. Эти компьютеры впоследствии помогли ученым в разработке баллистических ракет, ядерного оружия и систем противоракетной обороны.
Компьютеры в Советском Союзе
Советский Союз столкнулся с дилеммой: советский научный прогресс оценивался по меркам западной науки. Для советских ученых эта дилемма заключалась в том, что, стремясь превзойти и обогнать западную науку, они вынуждены были заимствовать ее для дальнейшего развития. В результате многие советские специалисты критиковали западную науку, но затем признавали необходимость в тех же теориях, которые только что подвергали осуждению. В 1940-х годах Советский Союз начал получать сведения об электронно-вычислительных машинах, разработанных и построенных в Великобритании и США, которые привлекли большое внимание советских математиков и физиков, работавших над оборонными проектами, требовавшими больших объемов вычислений. Информацию об этих компьютерах советские ученые получали из публикаций и обзоров. Однако часть этих сведений могла поступать и по каналам разведки. Недавно бывший сотрудник советской разведки, работавший в консульстве в Нью-Йорке, сообщил, что в 1942–1946 годах он получил более 20 000 страниц секретных документов от семи агентов, работавших на предприятиях и в лабораториях RCA, Western Electric, Westinghouse, General Electric и двух авиастроительных компаниях, выполнявших военные заказы. Эти документы содержали научную и техническую информацию о радарах, гидролокаторах, компьютерах и другом электрооборудовании. Эти разработки уже применялись в Корейской войне для отслеживания вражеских снарядов до их источника, который затем уничтожался. ВМС США развернули вычислитель военно-морских исследований (NORC) для точной стрельбы из корабельных орудий по цели, учитывая множество переменных: скорость судна, скорость и направление ветра, а также крен и дифферент. Поскольку США понимали влияние компьютеров на военные программы, они начали собирать информацию о развитии советской компьютерной программы. Полученные данные свидетельствовали о том, что Советский Союз не мог угнаться за США из-за недостатка и низкого качества оборудования, необходимого для производства компьютеров. Отчет США за 1959 год показал, что в то время как Советский Союз располагал 400 цифровыми компьютерами общего назначения всех типов, США произвели более 4000. При этом стоимость советского компьютерного производства в 1958 году составляла не более 55 миллионов долларов, а в США – 1 миллиард долларов. Это демонстрировало, что, в отличие от ядерных программ обеих стран, где шла довольно равная гонка, США имели значительное преимущество в компьютерной сфере. США лидировали в разработке компьютеров по сравнению с Советским Союзом. Компьютеры активно использовались не только в армии, но и стали доступны гражданскому населению. 66% компьютеров в США использовались в военных целях, а 30% – в гражданских. После Второй мировой войны компьютеры стали играть важную роль в армии и одновременно оставались доступными для гражданских лиц, и США возглавили этот технологический прогресс в 1950-х и 1960-х годах.