Коммунистическая партия Непала (единая марксистско-ленинская)

Введение

Коммунистическая партия Непала (объединенная марксистско-ленинская) (; аббревиатура КПН (ООМЛ)) — коммунистическая политическая партия в Непале. Партия стала одной из ведущих партий в Непале после завершения эпохи панчаятов. Хадга Прасад Оли занимает пост председателя партии с IX генерального съезда партии в 2014 году. Партия являлась основным партнером в коалиционном правительстве во главе с КПН (Маоистский центр) до момента отзыва поддержки 27 февраля. От партии было четыре премьер-министра, а правительство возглавлялось ею пять раз. КПН (ООМЛ) была главной оппозиционной силой после первых выборов после восстановления многопартийной демократии. Партия сформировала правительство меньшинства под руководством Манмохана Адхикари после выборов 1994 года. В 2008 году партия вошла в коалиционное правительство с КПН (маоистской) на первых выборах после упразднения монархии в Непале и возглавила два правительства под руководством Мадхава Кумара Непала и Джала Натха Ханала в период полномочий I Учредительного собрания. Партия также возглавила первое правительство после принятия новой конституции, премьер-министром в котором был К.П. Шарма Оли. Оли вновь занял пост премьер-министра после выборов 2017 года. Партия была образована в январе 1991 года в результате слияния Коммунистической партии Непала (марксистской) и Коммунистической партии Непала (марксистско-ленинской). 17 мая 2018 года партия объединилась с КПН (Маоистский центр) в Коммунистическую партию Непала, однако новая партия была распущена, а КПН (ООМЛ) восстановлена решением Верховного суда от 8 марта 2021 года.

Истоки и первые годы, 1991-1993

Объединенный левый фронт был создан в 1990 году для протеста против системы панчаят и восстановления многопартийной демократии. Они организовали совместное движение с Непальским конгрессом, и король Бирендра уступил их «Джана Андолан» в ноябре 1990 года. Два участника Объединенного левого фронта, КПН (марксистская) и КПН (марксистско-ленинская), объединились 6 января 1991 года, чтобы сформировать Коммунистическую партию Непала (объединенная марксистско-ленинская) перед выборами 1991 года, после чего Объединенный левый фронт прекратил свою деятельность. На выборах 1991 года партия выиграла 69 из 205 мест и стала второй по величине партией в Палате представителей. Ман Мохан Адхикари был избран главой парламентской группы и стал лидером оппозиции в мае 1991 года. 28 июня 1991 года КПН (Бирма), которая восстановила свою деятельность после отделения от КПН (Объединенная), вошла в состав партии. Пятый партийный съезд состоялся в Катманду в январе 1993 года, и народная многопартийная демократия была принята в качестве основной идеологии. Эта же идеология народной многопартийной демократии, разработанная Мадханом Бхандари, сделала партию одной из наиболее заметных политических сил в последующие годы. На пятом партийном съезде Адхикари был избран председателем, а Мадан Бхандари – генеральным секретарем. Бхандари погиб в дорожно-транспортном происшествии в Читване в том же году, а Мадхав Кумар Непал стал генеральным секретарем партии. На восьмом партийном съезде в Бутвале в феврале 2009 года Ханал был избран председателем партии, а Ишвор Похрел – генеральным секретарем. В начале мая 2009 года КПН (UML) присоединилась к нескольким другим партиям, покинувшим коалиционное правительство Дахала после его увольнения начальника штаба армии Рукмангуда Катавала. После этого они сформировали новое коалиционное правительство с Непальским конгрессом и Мадхеси Джана Адхикар Форумом под руководством Мадхава Кумара Непала. Непал ушел в отставку в июне 2010 года после того, как не смог разработать новую конституцию. После более чем семи месяцев политического тупика Ханал был избран премьер-министром в феврале 2011 года при поддержке КПН (маоистской). Он подал в отставку в августе после того, как не смог достичь консенсуса с другими партиями по поводу разработки новой конституции и мирного процесса. В ноябре 2012 года Ашок Кумар Рай вместе с другими лидерами коренных народов покинул партию и создал Федеральную социалистическую партию, заявив, что партия не смогла учесть их опасения в ходе обсуждений по принятию конституции.

The United Left Front was formed in 1990 to protest the Panchayat system and restore multi party democracy. They organized a joint movement with the Nepali Congress, and King Birendra yielded to their Jana Andolan in November 1990. Two constituents of the United Left Front, CPN (Marxist) and CPN (Marxist–Leninist), merged on 6 January 1991 to form the Communist Party of Nepal (Unified Marxist–Leninist) before the 1991 elections, and the United Left Front became inactive. In the 1991 elections, the party won 69 of 205 seats and was the second largest party in the House of Representatives. Man Mohan Adhikari was elected head of the parliamentary group, and became the Leader of the Opposition in May 1991. On 28 June 1991, CPN (Burma) which had reconstituted itself after breaking away from CPN (United) merged into the party. The fifth party congress was held in Kathmandu in January 1993, and People's Multiparty Democracy was adopted as its main ideology. The same ideology of People's Multiparty Democracy theorized by Madhan Bhandari made it one of the most prominent political parties in years to come. In the fifth party congress, Adhikari was elected chairman, and Madan Bhandari was elected general secretary. Bhandari was killed in a vehicle accident in Chitwan later that year, and Madhav Kumar Nepal became the party's general secretary. Khanal was elected party chairman and Ishwor Pokhrel general secretary by the eighth general convention in Butwal in February 2009. In early May 2009, the CPN (UML) joined several other parties in leaving Dahal's coalition government after he sacked Army Chief of Staff Rookmangud Katawal. Following their withdrawal, they formed a new coalition government with the Nepali Congress and the Madhesi Jana Adhikar Forum under Madhav Kumar Nepal. Nepal resigned in June 2010 after failing to draft a new constitution. Following more than seven months of political stalemate, Khanal was elected prime minister in February 2011 with support from the UCPN (Maoist). He resigned in August after he failed to reach a consensus with the other parties on drafting a new constitution and the peace process. In November 2012, Ashok Kumar Rai broke away from the party along with other indigenous leaders and formed the Federal Socialist Party claiming that the party failed to address their concerns during the discussions for promulgation of the constitution.

2-е Учредительное собрание, 20132017

После роспуска Бхаттараем 1-го Учредительного собрания в связи с его неспособностью разработать новую конституцию до установленного срока, КПН (УМЛ) стала второй по величине партией, выиграв 175 из 575 избираемых мест на выборах 2013 года. Партия вошла в коалиционное правительство под руководством Сушила Койралы вместе с правящим Непальским конгрессом и партией Растрия Праджатантра. В июле 2014 года Хадга Прасад Оли стал председателем партии, победив Мадхава Кумара Непала на девятом всеобщем съезде партии. Коалиционное правительство представило новую конституцию 20 сентября 2015 года. После принятия новой конституции Сушил Койрала подал в отставку, и председатель партии Хадга Прасад Оли был избран премьер-министром при поддержке UCPN (маоистской), партии Растрия Праджатантра Непал и других партий. Оли подал в отставку в июле 2016 года в преддверии вотума недоверия, поддержанного Непальским конгрессом и Коммунистической партией Непала (Маоистский центр). На местных выборах 2017 года от партии было избрано 14 099 членов советов, включая 294 мэров муниципалитетов и председателей сельских советов. Кандидаты от партии были избраны мэрами в крупных городах, в том числе в двух крупнейших – Катманду и Покхаре Лекнатхе.

Левый альянс и распад, 20172018

Партия объявила о союзе с КПН (Маоистский центр) перед законодательными и провинциальными выборами 2017 года. Партия выиграла 121 место, став крупнейшей партией в Палате представителей, и стала крупнейшей партией в шести из семи провинций Непала. После выборов партия сохранила свой союз с КПН (Маоистский центр) и сформировала коалиционные правительства в центре Непала и в шести из семи провинций. Согласно соглашению о разделе власти, КПН (UML) возглавила правительства в провинции №1, провинции №3, провинции №4 и провинции №5. В соответствии с соглашением Шер Дхан Рай, Дормани Паудель, Притхиви Субба Гурунг и Шанкар Похарель были назначены главными министрами своих соответствующих провинций. На выборах в Национальное собрание 6 февраля 2018 года КПН (UML) выиграла 27 из 56 оспариваемых мест и вновь стала крупнейшей партией страны. Председатель партии Оли был избран парламентским лидером партии в Палате представителей и назначен премьер-министром 15 февраля. 13 марта Бидья Деви Бхандари была переизбрана президентом. После восьми месяцев планирования Координационный комитет по объединению собрался для завершения планов слияния крупнейших левых партий Непала. 17 мая 2018 года партия была распущена, и была образована новая партия – Непальская коммунистическая партия, в результате слияния КПН (UML) и КПН (Маоистский центр).

Возрождение и внутренний конфликт, 2021

8 марта 2021 года Верховный суд Непала постановил, что присвоение названия Коммунистическая партия Непала (НКП) в результате слияния КПН (ОДК) и КПН (Маоистский центр), и, как следствие, само слияние, были недействительны с самого начала (ab initio), поскольку это название уже было зарегистрировано за партией во главе с Риширамом Каттелом, и что НКП была "ликвидирована". 9 марта 2021 года Избирательная комиссия официально распустила партию и восстановила КПН (ОДК). Четыре депутата Палаты представителей и один член Национального собрания от КПН (Маоистский центр) также перешли в КПН (ОДК) во время раскола, но были лишены депутатских полномочий после перехода. К.П. Шарма Оли проиграл вотум недоверия 9 мая 2021 года, но был переназначен премьер-министром четыре дня спустя после того, как оппозиции не удалось продемонстрировать большинство. Главный министр Гандаки Притхви Субба Гурунг подал в отставку перед вынесением вотума недоверия, а главный министр Лумбини Шанкар Похарель также проиграл вотум недоверия, но оба были переназначены после того, как оппозиция не смогла доказать свое большинство. На заседании кабинета министров под председательством премьер-министра и председателя партии К.П. Шарма Оли было рекомендовано президенту распустить Палату представителей 22 мая 2021 года после того, как члены его партии во главе с бывшими премьер-министрами Мадхавом Кумаром Непалом и Джала Натом Ханалом поддержали лидера Непальского конгресса Шер Бахадура Деубу в качестве следующего премьер-министра. Верховный суд восстановил Палату представителей 12 июля 2021 года, Оли подал в отставку на следующий день, а Деуба был назначен премьер-министром. Двадцать два депутата КПН (ОДК) проголосовали за Деубу во время вотума доверия, нарушив партийную дисциплину. Партия также потеряла правительства в Гандаки и Лумбини: Гурунг проиграл вотум недоверия, а Похарель подал в отставку. Главные министры провинции №1 Шер Дхан Рай и Багмати Дормани Паудель были заменены в августе того же года после потери поддержки в своих парламентских фракциях. Их заменили Бхим Ачарья и Аста Лакшми Шакия, избранные парламентскими фракциями соответственно.

On 8 March 2021, the Supreme Court of Nepal stated that the allocation of the name Nepal Communist Party upon the merger of the CPN (UML) and CPN (Maoist Centre), and by extension the merger itself, was void ab initio, as the name was already allotted to a party led by Rishiram Kattel, and that the NCP stood "dismissed". The Election Commission on 9 March 2021 formally split the party and the CPN (UML) was revived. Four members of the House of Representatives and one member of the National Assembly for CPN (Maoist Centre) also defected to CPN (UML) during the split but were dismissed as parliamentarians following their defection. KP Sharma Oli lost a no confidence motion on 9 May 2021 but was reappointed as prime minister four days later after the opposition failed to prove a majority. Chief minister of Gandaki, Prithvi Subba Gurung resigned before a no confidence motion and chief Minister of Lumbini, Shankar Pokharel also lost a no confidence motion but were similarly reappointed after the opposition failed to prove their majority. A cabinet meeting chaired by prime minister and party chairman KP Sharma Oli recommended the president to dissolve the House of Representatives on 22 May 2021 after members of his party led by former prime ministers Madhav Kumar Nepal and Jhala Nath Khanal supported Nepali Congress leader Sher Bahadur Deuba as the next prime minister. The Supreme Court reinstated the House of Representatives on 12 July 2021 and Oli resigned from his post the next day and Deuba was appointed prime minister. Twenty two members of the CPN (UML) voted for Deuba during his confidence vote defying the party whip. The party also lost its government in Gandaki and Lumbini with Gurung losing a no confidence motion and Pokharel resigning. Province 1 chief minister, Sher Dhan Rai and Bagmati chief minister Dormani Paudel were replaced in August of that year after losing support within their parliamentary party. They were replaced by Bhim Acharya and Asta Laxmi Shakya respectively who were elected by the parliamentary party.

Оппозиция и расколы, 20212022

25 августа 2021 года бывшие премьер-министры Мадав Кумар Непал и Джала Натх Ханал вышли из партии вместе с 55 членами Центрального комитета, 25 членами Палаты представителей и семью членами Национального собрания, образовав КПН (Объединенный социалист). В результате раскола партия утратила большинство в провинциях Багмати и №1, после чего Шакия и Ачарья подали в отставку, и партия оказалась в оппозиции во всех семи провинциях. 10-й национальный съезд партии состоялся в Читване с 26 по 29 ноября 2021 года. На съезде К.П. Шарма Оли был переизбран председателем партии. Хридайеш Трипати, избранный в Палату представителей от КПН (UML), в декабре 2021 года создал отдельную партию – Народно-прогрессивную партию. Бамдев Гаутам, занимавший пост старшего вице-председателя, покинул партию в сентябре 2021 года и в июне 2022 года объявил о создании КПН (Единая национальная кампания). На местных выборах 2022 года от партии было избрано 11 929 советников, в том числе 206 мэров и глав сельских муниципалитетов. Партия потеряла посты мэров в Катманду и Покхаре и не смогла выиграть выборы мэра ни в одном из шести столичных городов страны.

2-й Федеральный парламент (2022-ныне)

Партия заключила избирательные соглашения с Народной социалистической партией, Партией Растрия Праджатантра и другими небольшими партиями для участия во всеобщих и провинциальных выборах 2022 года. Бывший заместитель премьер-министра и председатель партии Растрия Праджатантра Непал Камал Тапа также баллотировался на выборах под избирательным символом партии. Влиятельным лидерам и действующим депутатам парламента, включая Бхима Раула, Ганашьям Бхусала и Рам Бир Манандхара, было отказано в выдвижении от партии. Бхусал и Манандхар позже зарегистрировались кандидатами в качестве независимых. Лидеры, связанные с бывшим депутатом Прабху Сахом, который присоединился к партии из КПН (Маоистский центр) в 2021 году, также решили баллотироваться на выборах как независимые кандидаты из-за недовольства избирательным соглашением с Народной социалистической партией в Мадхеше. Этих трех лидеров впоследствии поддержал Демократический левый альянс во время выборов. Позже Прабху Сах и Рам Бир Манандхар, вместе с другими лидерами, основали партию Аам Джаната. На всеобщих выборах 2022 года партия победила в 44 избирательных округах. Партия получила наибольшее количество голосов по пропорциональной системе и выиграла дополнительные 34 мандата, в общей сложности 78 мест в Палате представителей, став второй по величине парламентской партией. Партия поддержала кандидатуру председателя КПН (Маоистский центр) Пушпа Камала Дахала на пост премьер-министра и присоединилась к коалиционному правительству под его руководством 26 декабря 2022 года. Бишну Прасад Паудель вошел в кабинет в качестве заместителя премьер-министра и министра финансов вместе с тремя другими депутатами КПН (УМЛ), но альянс просуществовал менее двух месяцев. На дополнительных выборах, состоявшихся в Бара-2, Танахуне-1 и Читване-2, партия ограничилась третьим местом во всех этих округах и не смогла преодолеть 15-процентный барьер ни в одном из них.

Идеология

Руководящим принципом партии является марксизм-ленинизм, и она выступает за экономику, ориентированную на социализм, но в рамках парламентской системы правления. Партия приняла линию народной многопартийной демократии, предложенную Маданом Бхандари на V Национальном съезде партии в 1993 году.