Введение
Политическая партия
Растрия Праджатантра Парти (Rastriya Prajatantra Party, RPP) – конституционная монархическая и индуистская националистическая политическая партия в Непале. Партия была основана премьер-министрами эпохи Панчаята Сурья Бахадуром Тапой и Локендрой Бахадуром Чандом в 1990 году. Партия возглавляла два коалиционных правительства в 1997 году под руководством Тапы и Чанда. Оба также были назначены королем Гьянендрой на пост премьер-министра в 2000-х годах: Чанд в 2002 году и Тапа в 2003 году. В настоящее время председателем партии является Раджендра Прасад Лингден, избранный на генеральном съезде партии в декабре 2021 года. После выборов партия ненадолго вошла в состав правящей коалиции, но с 25 февраля 2023 года находится в оппозиции.
Основание и первые годы, 1990-1994
Партия Растрия Праджатантра была сформирована правящей элитой эпохи Панчаята 29 мая 1990 года. Партия раскололась в том же году после того, как другая группа также зарегистрировалась в Избирательной комиссии. Обе партии имели одинаковое название, идеологию и устав, но разные флаги и избирательные символы. Две партии, одна под руководством Сурьи Бахадура Тапы, а другая – Локендры Бахадура Чанда, участвовали в выборах 1991 года. Вместе они выиграли четыре места: партия Чанда – три, а партия Тапы – одно. После результатов выборов обе партии договорились объединиться в единую партию Растрия Праджатантра 8 февраля 1992 года. На местных выборах 1992 года и всеобщих выборах 1994 года партия заявила о себе как о третьей силе. Она получила 18 процентов голосов и выиграла 20 мест в Палате представителей, став третьей по величине партией в парламенте. Затем партия вошла в коалиционное правительство с Непальским конгрессом и партией «Непал Садбхавана» под руководством Шер Бахадура Деубы, лидера Конгресса. Министры отозвали свои отставки перед голосованием о недоверии, и Деуба получил вотум доверия. В декабре 1996 года шесть министров, близких к Чанду, вновь подали в отставку, но позже поддержали Деубу при голосовании о доверии и вернулись в кабинет.
Чанд и Тхапа правительства, 19971998
В марте 1997 года фракция партии во главе с Локендрой Бахадуром Чандом присоединилась к коалиционному правительству с КПН (UML), при этом Чанд стал премьер-министром. После потери поддержки внутри партии Тапа попросил короля Бирендру распустить парламент и назначить новые выборы. По рекомендации Верховного суда король созвал специальное заседание парламента для обсуждения вотума недоверия, внесенного против Тапы. Тапа пережил вотум недоверия и исключил из центрального комитета шесть членов за угрозу поддержки вотума недоверия против него. Обе партии участвовали в выборах 1999 года и выступили на них неудачно: партия выиграла 11 мест, а партия во главе с Чандом не получила ни одного. После выборов партии решили вновь объединиться 31 декабря 1999 года. Однако группа во главе с Раджешваром Девкотой решила не вступать в партию и создала собственную партию Растрия Праджатантра (Националистическую). Локендра Бахадур Чанд был назначен премьер-министром 11 октября 2002 года. 31 мая 2003 года он подал в отставку после протестов оппозиционных партий с требованием восстановления парламента и формирования правительства национального согласия. Чанд также столкнулся с обвинениями со стороны членов своей партии в неспособности решить эти вопросы. Его заменил Сурья Бахадур Тапа 5 июня 2002 года. На третьем общем съезде партии, проходившем в Покхаре с 12 по 14 декабря 2002 года, Сурья Бахадур Тапа завершил свой второй четырехлетний срок в качестве председателя партии и не мог вновь претендовать на эту должность в соответствии с партийной конституцией. Пашупати СДЖБ Рана был избран председателем на съезде, а Падма Сундар Лавати, Камал Тапа и Росан Карки были назначены вице-президентом, генеральным секретарем и пресс-секретарем соответственно. Внутри партии звучали призывы к Сурье Бахадуру Тапе уйти в отставку с поста премьер-министра за подрыв демократии из-за неспособности сформировать правительство национального согласия. Он подал в отставку 7 мая 2004 года и был заменен лидером Непальского конгресса (демократического) Шер Бахадуром Деубой. 4 ноября 2004 года Тапа объявил о своем выходе из партии и создании новой правоцентристской либеральной партии. Партия была официально запущена 13 марта 2005 года как Партия национальной народной силы (Растрия Джанашакти). 1 февраля 2005 года король Гьянендра отстранил Деубу от должности премьер-министра и захватил исполнительную власть. Партия объявила о своей поддержке агитации в поддержку демократии, возглавляемой Семипартийным альянсом, но десять членов центрального комитета партии, включая Камала Тапу, который вернулся в партию после ухода в "Джанашакти", поддержали переворот. В декабре 2005 года Тапа вместе с шестью членами центрального комитета был назначен в кабинет короля, а Тапа стал министром внутренних дел. 10 января 2006 года члены центрального комитета, близкие к Камалу Тапе, проголосовали за замену Пашупати СДЖБ Раны на посту председателя партии Тапой. Претензии Тапы на должность нового председателя были отклонены другими членами партии. Фракция Тапы в партии участвовала в местных выборах 2006 года, которые были бойкотированы Семипартийным альянсом и фракцией партии "Рана". Партия выиграла посты мэров в крупных городах, включая Катманду, Покхару, Бхаратпур и Дхангади, на выборах, омраченных нехваткой кандидатов, насилием и низкой явкой. Члены партии, поддержавшие Тапу, включая шести действующих министров, были исключены. 28 октября 2006 года они создали свою собственную партию, роялистскую Растрия Праджатантра Парти Непал, под руководством Камала Тапы. Партия имела восемь мест в парламенте, но два депутата, Будхиман Таманг и Бриджеш Кумар Гупта, были отстранены из-за поддержки королевского переворота. На выборах 2008 года партия не смогла выиграть ни одного места по мажоритарной системе, но получила 2,45% голосов по партийным спискам и выиграла 8 мест в 1-м Учредительном собрании по системе пропорционального представительства партийных списков. Председатель партии Пашупати СДЖБ Рана также проиграл в округе Синдупальчок 1. Партия присоединилась к правительству во главе с Мадхавом Кумаром Непалом в июне 2009 года. На пятом общем съезде партии, проходившем с 17 по 19 мая 2013 года, партия "Растрия Джанашакти" была объединена с партией, и Сурья Бахадур Тапа был избран председателем объединенной партии. Было также решено, что старшее руководство будет ежегодно меняться между Сурьей Бахадуром Тапой, Локендрой Бахадуром Чандом, Пашупати СДЖБ Раной и Пракaшем Чандрой Лохани. На выборах 2013 года партия выиграла мажоритарные места в округах Рупандехи 2, Читван 5 и Дханкута 2 и получила 2,75% голосов по партийным спискам, выиграв 10 мест в 2-м Учредительном собрании по системе пропорционального представительства партийных списков, в общей сложности 13 мест. Партия поддержала коалиционное правительство КПН (UML) – Непальского конгресса под руководством Сушила Коиралы после выборов и направила двух министров в кабинет. Тапа был избран председателем партии на специальном общем съезде в Катманду в феврале 2017 года. Партия присоединилась к коалиционному правительству под руководством председателя КПН (маоистский центр) Пушпы Камала Дахала 9 марта 2017 года, при этом Камал Тапа занял должность заместителя премьер-министра. Пракaш Чандра Лохани отделился от партии после решения о присоединении к правительству и из-за разногласий по поводу избирательного символа партии. Он объявил о создании партии Екикрит Растрия Праджатантра Парти (Националистической) 29 марта 2017 года. Партия присоединилась к коалиционному правительству под руководством президента Непальского конгресса Шер Бахадура Деубы 13 октября 2017 года, при этом Камал Тапа вновь занял должность заместителя премьер-министра. На всеобщих и провинциальных выборах 2017 года Растрия Праджатантра Парти сформировала альянс с Непальским конгрессом и Растрия Праджатантра Парти (Демократической). Партия выиграла только одно место в Палате представителей, а председатель партии Камал Тапа проиграл в округе Макванпур 1. Только генеральный секретарь Раджендра Лингден был избран в округе Джхапа 3 после заключения избирательного соглашения с Левым альянсом против Непальского конгресса в некоторых восточных округах, включая Джхапа. Партия получила 2,06% голосов по партийным спискам и не стала национальной партией, не преодолев порог в 3% при голосовании по партийным спискам. Партия также выиграла по одному месту в провинциальных собраниях провинций 1, 3 и 6.
Воссоединение и новое руководство, 2020 настоящее время
Партия Растрия Праджатантра (Самуйукта), созданная в результате слияния отколовшихся групп Раны и Лохани, объединилась с партией 12 марта 2020 года, при этом Камал Тапа, Пашупати Шамшер Джанг Бахадур Рана и Пракаш Чандра Лохани стали сопредседателями. В июле 2020 года Сунил Бахадур Тапа, сын бывшего премьер-министра Сурья Бахадура Тапа, покинул партию и присоединился к Непальскому конгрессу. Партия провела свой всеобщий съезд с 1 по 3 декабря 2021 года и избрала Раджендру Прасада Лингдена председателем партии. Он победил бывшего заместителя премьер-министра и действующего председателя партии Камала Тапу на съезде. Партия также объявила о наличии 150 000 активных членов. На съезде также были избраны мэр Непалгунжа Дхавал Шамшер Рана на должность генерального секретаря партии и бывший член учредительного собрания Бикрам Пандей – на должность вице-президента партии. После съезда Камал Тапа покинул партию и возродил партию Растрия Праджатантра Непал. Партия заявила о намерении объединить другие про-монархические группы под своим руководством, и к ней присоединились такие группы, как кампания «Непал Ка Лаги Непали», «Миссия Непал», «Горач Абхиян» и кампания «Хамро Непал Хами Непали» под руководством Гьянендры Шахи, в последующие месяцы. Бывший председатель партии «Бибекшил Саджа» Рабиндра Мишра также присоединился к партии 28 сентября 2022 года в качестве старшего вице-президента. На всеобщих и провинциальных выборах 2022 года партия выдвинула 140 кандидатов в Палату представителей и заключила избирательный союз с КПН (УМЛ) в округах Джапа, Банке и Рупандехи. Председатель партии Раджендра Лингден сохранил свое место в округе Джапа-3, а партия получила еще 6 мандатов по мажоритарной системе. Партия также получила 5,58% голосов по партийным спискам, став одной из семи национальных партий в Федеральном парламенте. Партия выиграла 7 пропорциональных мандатов, в общей сложности получив 14 мест в Палате представителей.
Идеология
Партия Растрия Праджатантра была создана как альтернативная сила по отношению к основным политическим партиям – Непальскому конгрессу и Коммунистической партии Непала (объединенной марксистско-ленинской). Партия была основана на принципах демократии, конституционной монархии, национализма и экономического либерализма. В момент основания партии, партия Сурья Бахадура Тапы рассматривалась как более либеральная, а партия Локендра Бахадура Чанда – как более консервативная.
Монархия и федеративная структура
На первом заседании 1-го Учредительного собрания партия проголосовала за отмену монархии и преобразование Непала в светскую республику. Растрия Праджатантра Парти Непал, отколовшаяся группа партии, которая голосовала против отмены монархии, изменила свою конституцию в поддержку восстановления индуистского государства и возврата к конституционной монархии. После слияния двух партий в ноябре 2016 года было объявлено, что объединенная партия примет конституцию Растрия Праджатантра Парти Непал. Избирательная комиссия исключила из устава партии положения, выступавшие за индуистское государство и монархию, 17 марта 2017 года и вновь потребовала от партии удалить эти положения 22 января 2022 года, ссылаясь на противоречие статье 260 Конституции Непала. Партия выступает за церемониального монарха, непосредственно избираемого премьер-министра и полностью пропорциональный парламент.
Парламентские выборы
ВыборыЛидерГолосаМестаПозицияРезультат правительстваNo.%+/ No.+/ 1991Сурья Бахадур Тапа392,4995.387-еЛокендра Бахадур Чанд478,6046.565-е1994Сурья Бахадур Тапа1,367,14817.93 19 3-е1999Сурья Бахадур Тапа899,51110.44 9 3-еЛокендра Бахадур Чанд293,9523.419-е2008Пашупати СДЖБ Рана310,2143.01 3 8-е2013Сурья Бахадур Тапа238,3132.630.38 5 6-е2017Камал Тапа196,7822.06 0.57 12 7-е2022Раджендра Прасад Лингден588,8495.58 3.52 13 5-е
Коши
ВыборыГолосаМестаПозицияРезультатПравительствоНет.%+/ Нет.+/ 201757,3423.305-е2022198,51110.45 7.15 5 4-е
Мадеш
ГолосаВыборыМестаПозицияРезультатПравительствоКол-во%+/ Кол-во+/ 201717 0391.117-е202265 0543.12 2.01 1-е8-е
Багмати
ВыборыГолосаМестаПозицияРезультатПравительствоНет.%+/ Нет.+/ 201759,2683.135-е2022275,56214.23 11.10 11 4-е
Гандки
ВыборыГолосаМестаПозицияРезультатПравительствоНет.%+/ Нет.+/ 201715 6491,647-е202259 4836,03 4,39 2 4-е
Лумбини
ГолосаВыборыМестаПозицияРезультатПравительствоКол-во%+/ Кол-во+/ 201723,2131.447-е2022127,4526.75 5.31 44-е
Карналы
ВыборыГолосаМестаПозицияРезультатПравительствоНет.%+/ Нет.+/ 201715,6293.164-е202225,1864.36 1.20 5-е
Судурпашим
ГолосаВыборыМестаПозицияРезультатПравительствоКол-во%+/ Кол-во+/ 201715,4441.955-е202244,2334.93 2.98 1 6-е
Премьер-министры
Нет. Премьер-министрПортретСроки пребывания в должностиЗаконодательное собраниеКабинет министровИзбирательный округНачалоКонецСрок пребывания в должности1. Локендра Бахадур Чанд12 марта 19977 октября 19973-й Палата представителейЧанд, 1997Байтади 211 октября 20025 июня 2003Назначен королем ГьянендройЧанд, 20022. Сурья Бахадур Тапа7 октября 199715 апреля 19983-й Палата представителейТапа, 1998Дханкута25 июня 20034 сентября 2004Назначен королем ГьянендройТапа, 2003
Заместители премьер-министра
Нет. Премьер-министрПортретСроки пребывания в должностиЗаконодательный органКабинет министровИзбирательный округНачалоКонецСрок пребывания в должности1. Камал Тапа12 октября 20154 августа 2016Конституционное собраниеОли, 2015Партийный список17 октября 201714 февраля 2018Конституционное собраниеДюба, 20172. Раджендра Прасад Лингден17 января 202325 февраля 20232-й Федеральный парламентДахал, 2023Джапа 3
Нынешнее руководство
Нет. ДолжностьСрок пребывания в должностиНачалоОкончаниеСрок полномочий1. ПредседательРаджендра Прасад Лингден5 декабря 2021 г.Действующий2. Старший заместитель председателяРабиндра Мишра28 сентября 2022 г.ДействующийБикрам Пандей5 декабря 2021 г.ДействующийБуддхи Ман ТамангДхруба Бахадур ПрадханРошан КаркиХемунг ГурунгМукундашьям Гири3. Генеральный секретарьДхавал Шамшер Рана5 декабря 2021 г.ДействующийБуван ПатакКунти ШахиРаджендра Гурунг31 января 2022 г.Пралад Прасад СахШарад Радж Патак22 декабря 2022 г.4. Пресс-секретарьБхакти Прасад Ситула31 января 2022 г.ДействующийМохан ШрестаСагун Сундар ЛаватиГопал ДахалГьянендра Шахи15 февраля 2021 г.5. Заместитель генерального секретаряМохан Прасад Ядав31 января 2022 г.ДействующийДхан Бахадур БудхаШьям Бахадур ШахиПракаш РималРабиндра Пратап ШахДжанак ПьякурелРеена Гурунг6. Помощник пресс-секретаряПравін Кумар Токар Таманг31 января 2022 г.ДействующийДинеш Кумар СахПурна Бахадур Чанд7. Помощник генерального секретаряРамнаннад Неупане31 января 2022 г.ДействующийБиджай КадкаПрем БалаярРиширадж ДевкотаТахир АлиДипак Кумар Раи
Председатели провинциальных комитетов
ПровинцияПредседательНачало срока действияСсылкаПровинция № 1Рам Тапа2021Провинция № 2Бхарат ГириПровинция БагматиБикрам ТапаПровинция ГандакиХем Джунг ГурунгПровинция ЛумбиниПрадип Кумар УдайПровинция КарналиДип Бахадур ШахиПровинция СудурпашимДхарма Радж Джоши