Политическая система Непала: история и современность

Введение

Политическая система Непала

Политика Непала функционирует в рамках парламентской республики с многопартийной системой. Исполнительная власть осуществляется премьер-министром и его кабинетом, а законодательная – парламентом. Правящий Непальский конгресс и Коммунистическая партия Непала (КНП) являются главными соперниками друг друга с начала 1990-х годов, при этом каждая партия одерживала победу над другой на последовательных выборах. В федеральном парламенте представлены семь основных политических партий: Непальский конгресс (NC), партия PSP N – от левоцентристской до левой. На протяжении большей части непродолжительных периодов демократического правления в 1950-х и 1990-х годах Непальский конгресс имел большинство в парламенте. После десятилетней гражданской войны парламент Непала проголосовал за отмену монархии в июне 2006 года, и 28 мая 2008 года Непал стал федеративной республикой. Новая конституция была принята в 2015 году, а в 2017 году в Непале прошли первые всеобщие выборы после окончания гражданской войны, на которых Коммунистическая партия Непала (недолговечное объединение КНП и Маоистского центра) получила большинство на федеральном уровне, а также в шести из семи провинций. При этом данные Polity за 2018 год характеризуют страну как демократию. Согласно индексу демократии V-Dem, в 2023 году Непал занял 7-е место среди наиболее демократичных стран Азии по уровню избирательной демократии.

Семейная политика

Четыре знатные семьи, принимавшие участие в активной политике Королевства Непал до возвышения династии Рана, были династия Шахов, семья Баснятов, династия Панде и династия Тапа. В конце XVIII века Тапы и Панде доминировали в политике непальского Дарбара, попеременно соперничая друг с другом за центральную власть. Ранняя политика в Королевстве Непал характеризовалась партийной борьбой, заговорами и убийствами, включая две крупные резни. После почти столетия борьбы за власть между семьями Баснятов, Панде и Тапа, военный лидер Бир Нарсингх Кунвар одержал верх после Котской резни и основал династию Рана в 1846 году, которая укрепила власть короля и премьер-министра и правила еще столетие, проводя политику угнетения и изоляционизма.

После 1950-х годов

К 1930-м годам непальские эмигранты в Индии начали ввозить контрабандой труды по политической философии, что дало толчок к возникновению активного подпольного политического движения в столице и привело к созданию Непал Праджа Паришада в 1939 году, который был распущен лишь два года спустя, после казни четырех великих мучеников. Примерно в то же время непальцы, участвовавшие в движении за независимость Индии, стали объединяться в политические партии, что привело к образованию Непальского конгресса и Коммунистической партии Непала. После обретения Индией независимости Непальский конгресс, при поддержке индийского правительства и сотрудничестве с королем, успешно сверг режим Рана. В то время как коммунизм только искал свою опору, Непальский конгресс пользовался огромной поддержкой избирателей. После непродолжительного десятилетнего периода демократии была установлена автократическая система панчаятов, на этот раз королем, который распустил демократически избранное правительство Непальского конгресса, заключил в тюрьму или отправил в изгнание видных лидеров и запретил деятельность политических партий. Б.П. Койрала был освобожден из тюрьмы в 1968 году и уехал в изгнание в Бенарес, вернувшись в 1976 году, где его немедленно поместили под домашний арест. В 1980 году был проведен всеобщий референдум, в ходе которого КПН (МЛ) вместе с Непальским конгрессом выступала за многопартийную демократию, однако победа была присуждена системе панчаятов, что вызвало значительные споры. Объединенный левый фронт преобразовался в CPN UML. После достижения политического согласия о разработке новой конституции Республики посредством учредительного собрания, в непальской политике наблюдался подъем националистических групп и идеологий. Борьба за политическую власть вызывала постоянную нестабильность, сохраняя средний срок правления правительства на уровне девяти месяцев, однако в этот период состоялись два выборов в конституционное собрание и возникновение партий мадхеси, особенно в Восточном Тераи. К 2015 году новая конституция была принята, и Непал стал "федеративной демократической республикой, стремящейся к демократическому социализму". В 2017 году была проведена серия выборов в соответствии с новой конституцией, в результате которых Коммунистическая партия Непала (КПН) (официально объединившаяся после выборов) стала правящей партией на федеральном уровне и в шести из семи провинций, Непальский конгресс – единственной значимой оппозиционной силой на федеральном и провинциальном уровнях, а коалиция мадхеси сформировала правительство в провинции № 2, но имеет незначительное представительство в остальной части страны.

By the 1930s, Nepali expatriates in India had started smuggling in writings on political philosophies, which gave birth to a vibrant underground political movement in the capital, birthing Nepal Praja Parishad in 1939, which was dissolved only two years later, following the execution of the four great martyrs. Around the same time, Nepalis involved in the Indian Independence Movement started organising into political parties, leading to the birth of Nepali Congress and Communist Party of Nepal. Following Indian independence, Nepali Congress was successful in overthrowing the Rana regime with support from the Indian government and cooperation from the king. While communism was still trying to find its footing, Nepali Congress enjoyed overwhelming support of the electorate. Following a brief ten year exercise in democracy, the autocratic Panchayat system was initiated, this time by the King, who deposed the democratically elected government of Nepali Congress, imprisoned or exiled prominent leaders and issued a ban on party politics. BP Koirala was released from prison in 1968 and went into exile in Benaras, returning in 1976 only to immediately be put in house arrest. A general referendum was held in 1980, which saw the CPN ML campaign for the option of multi party democracy, along with Nepali Congress, but the Panchayat System was declared the winner to significant controversy. The United Left Front became CPN UML. Following the political consensus to draft the new constitution of the Republic via a constituent assembly, Nepali politics saw a rise of nationalist groups and ideologies. While the political power wrangling caused continuous instability, maintaining the established average of nine months per government, this period saw two constituent assembly elections and the rise of Madhesi nationalist parties, especially in the Eastern Terai region. By 2015, the new constitution had been promulgated and Nepal became "a federal democratic republic striving towards democratic socialism". In 2017, a series of elections were held according to the new constitution, which established Nepal Communist Party (NCP) (formally united after the election) as the ruling party at the federal level as well as six of the seven provinces, Nepali Congress as the only significant opposition in federal and provincial levels, while the Madhesi coalition formed the provincial government in Province No. 2, but boasts negligible presence in the rest of the country.

Политические партии

Политические партии в Непале можно условно разделить на демократический и коммунистический лагеря. Однако эти партии время от времени формируют союзы друг с другом и между собой, в зависимости от ситуации и потребностей.

2002-2007: приостановка работы парламента и Loktantra Andolan

22 мая 2002 года король Гьянендра приостановил деятельность парламента, сформировал правительство во главе с собой и ввел военное положение. Король утверждал, что гражданские политики не в состоянии справиться с маоистским восстанием. Были прерваны телефонные линии, и несколько видных политических лидеров были задержаны. Другие лидеры оппозиции бежали в Индию и там провели перегруппировку. В оппозиции к королевскому захвату власти была сформирована широкая коалиция под названием Семипартийный альянс (SPA), объединяющая семь парламентских партий, которые занимали около 90% мест в старом, распущенном парламенте. В ответ на события в Непале Управление Верховного комиссара ООН по правам человека в 2005 году учредило программу мониторинга для оценки и наблюдения за ситуацией с правами человека в стране. 22 ноября 2005 года Семипартийный альянс (SPA) парламентских партий и Коммунистическая партия Непала (маоистская) заключили историческое и беспрецедентное 12-пунктное меморандум о взаимопонимании (MOU) в целях достижения мира и демократии. Население Непала из всех слоев общества и международное сообщество рассматривали MOU как адекватный политический ответ на кризис, который разворачивался в Непале. На фоне многовековых страданий непальского народа и огромных человеческих потерь, вызванных десятилетним периодом насильственного конфликта, MOU, предлагающий мирный переход посредством избранного Учредительного собрания, создал приемлемую формулу для единого движения за демократию. В соответствии с 12-пунктным MOU, SPA призвала к протестному движению, которое поддержала Коммунистическая партия Непала (маоистская). Это привело к общенациональному восстанию, известному как Loktantra Andolan, начавшемуся в апреле 2006 года. Все политические силы, включая гражданское общество и профессиональные организации, активно мобилизовали население. В результате по всему Непалу прошли массовые и спонтанные демонстрации и митинги против автократического правления короля Гьянендры. 21 апреля 2006 года король Гьянендра заявил, что "власть будет возвращена народу". Это оказало незначительное влияние на людей, которые продолжали занимать улицы Катманду и других городов, открыто игнорируя комендантский час. Наконец, король Гьянендра объявил о восстановлении Палаты представителей, тем самым удовлетворив одно из ключевых требований SPA, в полночь 24 апреля 2006 года. После этого коалиция политических сил приняла решение отменить протесты. За 19 дней протестов погибло по меньшей мере 14 человек. 19 мая 2006 года парламент взял на себя полную законодательную власть и передал исполнительную власть правительству Непала (ранее известному как правительство Его Величества). Из названий многих учреждений (включая армию) было исключено прилагательное "королевский", а Радж-Паришад (Совет советников короля) был упразднен, а его функции переданы самому парламенту. Деятельность короля стала подлежать парламентскому контролю, а его имущество облагалось налогом. Кроме того, Непал был объявлен светским государством, отменив прежний статус индуистского королевства. Однако большинство этих изменений пока не реализованы. 19 июля 2006 года премьер-министр Г.П. Койрала направил письмо в Организацию Объединенных Наций, в котором сообщил о намерении правительства Непала провести выборы в Учредительное собрание к апрелю 2007 года.

On 22 May 2002 King Gyanendra suspended the Parliament, appointed a government led by himself, and enforced martial law. The King argued that civil politicians were unfit to handle the Maoist insurgency. Telephone lines were cut and several high profile political leaders were detained. Other opposition leaders fled to India and regrouped there. A broad coalition called the Seven Party Alliance (SPA) was formed in opposition to the royal takeover, encompassing the seven parliamentary parties who held about 90% of the seats in the old, dissolved parliament. The Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, in response to events in Nepal, set up a monitoring program in 2005 to assess and observe the human rights situation there. On 22 November 2005, the Seven Party Alliance (SPA) of parliamentary parties and the Communist Party of Nepal (Maoist) agreed on a historic and unprecedented 12 point memorandum of understanding (MOU) for peace and democracy. Nepali people from various walks of life and the international community regarded the MOU as an appropriate political response to the crisis that was developing in Nepal. Against the backdrop of the historical sufferings of the Nepali people and the enormous human cost of the last ten years of violent conflict, the MOU, which proposes a peaceful transition through an elected constituent assembly, created an acceptable formula for a united movement for democracy. As per the 12 point MOU, the SPA called for a protest movement, and the Communist Party of Nepal (Maoist) supported it. This led to a countrywide uprising called the Loktantra Andolan that started in April 2006. All political forces including civil society and professional organisations actively galvanised the people. This resulted in massive and spontaneous demonstrations and rallies held across Nepal against King Gyanendra's autocratic rule. On 21 April 2006, King Gyanendra declared that "power would be returned to the people". This had little effect on the people, who continued to occupy the streets of Kathmandu and other towns, openly defying the daytime curfew. Finally, King Gyanendra announced the reinstatement of the House of Representatives, thereby conceding one of the major demands of the SPA, at midnight on 24 April 2006. Following this action, the coalition of political forces decided to call off the protests. At least 14 died during the 19 days of protests. On 19 May 2006, the parliament assumed total legislative power and gave executive power to the Government of Nepal (previously known as His Majesty's Government). Names of many institutions (including the army) were stripped of the "royal" adjective and the Raj Parishad (a council of the King's advisers) was abolished, with his duties assigned to the Parliament itself. The activities of the King became subject to parliamentary scrutiny and the King's properties were subjected to taxation. Moreover, Nepal was declared a secular state abrogating the previous status of a Hindu Kingdom. However, most of the changes have, as yet, not been implemented. On 19 July 2006, the prime minister, G. P. Koirala, sent a letter to the United Nations announcing the intention of the Nepali government to hold elections to a constituent assembly by April 2007.

С декабря 2007 года по май 2008 года: отмена монархии

23 декабря 2007 года было достигнуто соглашение об упразднении монархии и преобразовании страны в федеративную республику, при которой премьер-министр стал главой государства. Коммунистическая партия Непала (маоистская) стала крупнейшей партией на фоне всеобщей атмосферы страха и запугивания со всех сторон. Федеративная республика была учреждена в мае 2008 года, при этом лишь четыре из 601 члена Учредительного собрания проголосовали против этих изменений, положивших конец 240-летнему периоду королевского правления в Непале. Правительство объявило трехдневные государственные праздники (28–30 мая) в ознаменование провозглашения страны федеративной республикой.

С 2008 года

Крупные партии, такие как Объединенная коммунистическая партия Непала (маоистская), Коммунистическая партия Непала (объединенная марксистско-ленинская) (CPN UML) и Непальский конгресс, договорились разработать конституцию, заменившую временную конституцию в течение двух лет. Маоисты, будучи крупнейшей партией страны, пришли к власти сразу после выборов и назначили Пушпу Камала Дахала (Прачанду) премьер-министром Непала. CPN UML также вошла в это правительство, а Непальский конгресс стал основной оппозиционной партией. Вскоре Прачанда вступил в конфликт с тогдашним начальником штаба армии Рукмандой Катвалом и решил уволить его. Однако президент Рам Баран Ядав, как верховный главнокомандующий вооруженными силами страны, отменил это решение и продлил срок пребывания начальника штаба армии в должности. Разгневанный Прачанда и его партия вышли из правительства, ссылаясь на это как на основную причину, и решили перейти в оппозицию к правительству, возглавляемому CPN UML и Непальским конгрессом. Мадхав Кумар Непал был назначен премьер-министром. Маоисты требовали гражданского контроля над армией. Маоисты устраивали принудительные забастовки, известные как банды, по всей стране, а также провозгласили автономные государства для почти всех этнических групп в Непале. В мае 2012 года конституционная ассамблея была распущена, и доктор Бабурам Бхаттарай объявил о проведении новых выборов для избрания членов новой конституционной ассамблеи.

Движение мадх (2007-2016)

Движение мадхес (непальский: मधेस अान्दोलन) – политическое движение, начатое различными политическими партиями, особенно базирующимися в Мадхесе, за равные права, достоинство и идентичность мадхеси и тарру, мусульман и групп джанати в Непале. За почти десятилетие в Непале произошло три движения мадхес: первое вспыхнуло в 2007 году, второе – в 2008 году, а третье – в 2015 году. О происхождении первого движения мадхес журналист Амарендра Ядав пишет в The Rising Nepal: «Когда тогдашний семипартийный альянс основных политических партий и маоистская КПН совместно объявили о принятии Временной конституции в 2007 году, они полностью проигнорировали концепцию федерализма – наиболее желанную политическую повестку дня мадхеси и других маргинализированных общин. На следующий день после принятия временного устава группа активистов мадхеси под руководством Упендры Ядава, членов Непальского форума мадхеси (тогда социально-интеллектуальной НПО), сожгла копии Временной конституции в Майтигхар Мандале, Катманду». Это и стало началом движения мадхес I. Второе движение мадхес произошло в 2008 году и было совместно начато Непальским форумом мадхеси джанаадхикар, Терай Мадхес Локтантрик партией и партией Садбхавана во главе с Раджендрой Махато. Его ключевыми требованиями были: федерализм, пропорциональное представительство и избирательные округа, формируемые на основе численности населения, которые впоследствии были закреплены во Временной конституции Непала 2008 года. Однако Конституция Непала 2015 года отошла от этих положений, которые уже были гарантированы Временной конституцией Непала 2008 года. Адвокат Верховного суда Непала Дипендра Джа пишет в The Kathmandu Post: «Многие другие аспекты новой конституции более регрессивны, чем Временная конституция Непала 2007 года. Среди всех ее недостатков наиболее заметным является вопрос пропорционального представительства или включения во все органы государства». Это спровоцировало третье движение мадхес в Непале. Несмотря на то, что первая поправка к конституции была принята, сопротивление со стороны мадхеси и тарру в Непале документу продолжается.

The Madhes Movement (Nepali: मधेस अान्दोलन) is a political movement launched by various political parties, especially those based in Madhes, for equal rights, dignity and identity of Madhesis and Tharus, Muslims and Janjati groups in Nepal. In nearly a decade, Nepal witnessed three Madhes Movements the first Madhes Movement erupted in 2007, the second Madhes Movement in 2008 and the third Madhes Movement in 2015. About the origin of the first Madhes Movement, Journalist Amarendra Yadav writes in The Rising Nepal "When the then seven party alliance of the mainstream political parties and the CPN Maoist jointly announced the Interim Constitution in 2007, it totally ignored the concept of federalism, the most desired political agenda of Madhesis and other marginalised communities. A day after the promulgation of the interim statute, a group of Madhesi activists under the Upendra Yadav led Madhesi Janaadhikar Forum Nepal (then a socio intellectual NGO) burnt copies of the interim constitution at Maitighar Mandala, Kathmandu." This triggered the Madhes movement I. The second Madhes Movement took place in 2008, jointly launched by Madhesi Janaadhikar Forum Nepal, Terai Madhes Loktantrik Party and Sadbhawana Party led by Rajendra Mahato with three key agenda: federalism, proportional representation and population based election constituency, which were later ensured in the Interim Constitution of Nepal 2008. However, The Constitution of Nepal 2015 backtracked from those issues, that were already ensured by the Interim Constitution of Nepal 2008. Supreme Court of Nepal Advocate Dipendra Jha writes in The Kathmandu Post: "many other aspects of the new constitution are more regressive than the Interim Constitution of Nepal 2007. Out of all its deficiencies, the most notable one concerns the issue proportional representation or inclusion in all organs of the state." This triggered the third Madhes Movement by Madhesis in Nepal. Although the first amendment to the constitution was done, the resistance over the document by Madhesi and Tharus in Nepal still continues.

С 2017 по 2019 год

В июне 2017 года лидер Непальского конгресса Шер Бахадур Деуба был избран 40-м премьер-министром Непала, сменив премьер-министра и председателя КПН (Маоистский центр) Пушпа Камала Дахала. Деуба ранее занимал пост премьер-министра с 1995 по 1997 год, с 2001 по 2002 год и с 2004 по 2005 год. В ноябре 2017 года в Непале состоялись первые всеобщие выборы после завершения гражданской войны и упразднения монархии. Основными участниками были центристская Непальская конгрессная партия и альянс бывших маоистских повстанцев и Коммунистической партии UML. Альянс коммунистов одержал победу на выборах, и лидер UML Кадга Прасад Шарма Оли принес присягу в феврале 2018 года в качестве нового премьер-министра. Ранее он был премьер-министром с 2015 по 2016 год.

2020 год: политический кризис

С момента основания НКП началась борьба за власть между двумя лидерами: Хадга Прасад Шарма Оли и Пушпа Камал Дахал. Внутренний кризис привел к двукратному роспуску парламента (Палаты представителей и нижней палаты) Хадга Прасад Оли в течение шести месяцев. Президент одобрил эти решения, но Верховный суд признал их незаконными. После исторического решения Верховного суда оба парламента были восстановлены. Оли проиграл вотум доверия в парламенте. В соответствии со статьей 72(6) Конституции Непала, президент Бидья Деви Бхандари предоставила оппозиции возможность сформировать новое правительство. Однако оппозиции не удалось сформировать правительство из-за отсутствия поддержки одной фракции партии Джаната Самаджбади. В результате партия раскололась, и спустя почти месяц была образована партия Локтантрик Самажвади Непал. В итоге Хадга Прасад Оли вновь был приведен к присяге в качестве премьер-министра Непала. 22 мая 2021 года он распустил парламент во второй раз, вместо того чтобы добиваться вотума доверия. В этот раз президент также одобрила решение, несмотря на представленные подписи, подтверждающие наличие большинства в Национальном конгрессе (НК). Тем не менее, 146 из 275 действующих членов Палаты представителей подали иск в Верховный суд против решения президента и его одобрения. Ранее они представили президенту подписи большинства депутатов с просьбой назначить Шер Бахадура Деубу следующим премьер-министром Непала. 4 июня 2021 года произошла масштабная перестановка в кабинете министров, когда фракция Раджендры Махато, известного как лидер Мадхеши, из партии PSP N присоединилась к правительству с восемью министрами и двумя государственными министрами, а также пять министров от CPN (UML). Бишну Прасад Паудель, Рагхубир Махасет и Ражендра Махато были назначены вице-премьерами. Пока Верховный суд не разъяснил законность предыдущего расширения, Оли произвел еще одну перестановку, включив в правительство семь министров от UML и одного от PSP N. 22 июня Верховный суд нанес сокрушительный удар по премьер-министру К.П. Шарма Оли, отменив назначения недавно назначенных министров. Суд постановил, что исполняющий обязанности премьер-министра не имеет права на такие кадровые изменения в соответствии со статьей 77(3) Конституции Непала. В итоге в Совете министров осталось всего пять министров, включая действующего премьер-министра Оли, а пост вице-премьера Бишну Прасад Пауделя был упразднен.

Since the inception of NCP, the struggle for power between the two leaders: Khadga Prasad Sharma Oli and Pushpa Kamal Dahal started. The internal crisis led to dissolution of parliament (both house of representative and lower house of parliament) by Khadga Prasad Oli twice within six months. It was approved by the president but Supreme court denied the legality of such decision by Oli. After the supreme court's historic decision, both the parliaments were reinstated. After facing the vote for confidence in parliament, Oli lost the vote for confidence. As per the 72(6) of Constitution of Nepal, the opposition was given the opportunity to form a new government by President Bidya Devi Bhandari. The opposition and they could not construct the new government as they lacked support of one faction from Janata Samajbadi Party. As a result, the party got divide and Loktantrik Samajwadi Party, Nepal was formed after nearly a month. As a result, Khadga Prasad Oli was sworn in again as the Prime minister of Nepal. He dissolved the parliament on 22 May 2021 for second time rather than taking vote of confidence. This time as well, it was approved by president unanimously against the signatures submitted claiming majority to NC. Still, 146 of the total 275 sitting members of HOR filed a case in supreme court against the decision and approval of president. Previously, they had submitted majority signatures to president asking to appoint Sher Bahadur Deuba as the next Prime minister of Nepal. On 4 June 2021, a major cabinet re shuffle took place when so called Madhesbani leader Rajendra Mahato led faction of PSP N joined the government with eight cabinet ministers and two state ministers while other five from CPN (UML). Bishnu Prasad Paudel, Raghubir Mahasheth and Rajendra Mahato were made Deputy Prime minister. While the previous expansion was yet to be clarified by the Supreme Court, Oli made yet another re shuffle and included seven ministers from UML and one from PSP N. On 22 June, Supreme Court delivered a fresh blow to embattled Prime Minister KP Sharma Oli 20 removing recently appointed ministers. It revealed a care taker prime minister cannot make such change as per article 77(3) of Constitution of Nepal. By the end, only five ministers are present in Council of ministers including sitting PM Oli while deputy prime minister post of Bishnu Prasad Paudel was removed.

Настоящее (2021)

12 июля 2021 года Верховный суд постановил, что решение о роспуске парламента было незаконным. Суд также распорядился назначить Шер Бахадура Деубу следующим премьер-министром Непала, ссылаясь на статью 76(5) Конституции Непала, в течение 28 часов. В решении суда отмечалось, что решение президента противоречит нормам конституции. Это было воспринято с одобрением оппозиционным альянсом во главе с Непальским конгрессом, включая его союзников – CPN (Маоистский центр) и Партию Джаната Самаджбади. 13 июля 2021 года президент Бидья Деви Бхандари назначила Шер Бахадура Деубу премьер-министром, не указав при этом ни одной статьи Конституции и сославшись лишь на решение суда. Это вызвало острые разногласия, и многие обвинили президента Бхандари в превышении полномочий и предвзятости в пользу бывшего премьер-министра Оли. После того, как Деуба отказался принести присягу на основании первоначального письма о назначении, письмо было изменено, в нем было указано, что назначение Деубы премьер-министром произошло в соответствии со статьей 76(5), что ознаменовало его пятое пребывание на этом посту. 13 июля 2021 года Шер Бахадур Деуба в пятый раз принес присягу в качестве премьер-министра Непала. В декабре 2022 года бывший глава маоистских партизан, Пушпа Камал Дахал, известный как Прачанда, стал новым премьер-министром после всеобщих выборов в Непале в 2022 году. В марте 2023 года Рам Чандра Паудел из Непальского конгресса был избран третьим президентом Непала, сменив Бидью Деви Бхандари.

Настоящее

В 2022 году Парламент (Сансад) состоит из двух палат. Палата представителей (Пратинидхи Сабха) насчитывает 275 членов, избираемых на пятилетний срок в одномандатных избирательных округах. Национальный совет (Раштрия Сабха) состоит из 59 членов, 8 от каждого штата и оставшиеся 3 – от частной структуры, принадлежащей правительству.

Судебная власть

Судебная власть состоит из Верховного суда (सर्बोच्च अदालत), апелляционных судов и различных окружных судов. Главный судья Верховного суда назначался монархом по рекомендации Конституционного совета, а остальные судьи – монархом по рекомендации Судебного совета. Судебная власть Непала юридически отделена от исполнительной и законодательной ветвей власти и все чаще демонстрирует стремление к независимости от политического влияния. Конституция предоставляет судебной власти право на судебный пересмотр.

Федеральное правительство

Исполнительная власть возглавляется премьер-министром, при этом президент остаётся главой государства. В действующей Конституции Непала предусмотрена должность премьер-министра, возглавляющего исполнительную власть. Роль президента носит преимущественно церемониальный характер, поскольку управление правительством полностью осуществляется премьер-министром, назначаемым парламентом.

Провинциальное правительство

Согласно Конституции Непала, в Непале насчитывается 7 провинций, каждая из которых имеет собственное правительство и законодательное собрание.

Муниципальное/местное управление

В соответствии с Конституцией Непала, существует 753 местных уровня, включающих сельские и городские муниципалитеты, которые соответственно именуются исполнительными органами сельских муниципалитетов и исполнительными органами городских муниципалитетов. Районный совет управляется Районным координационным комитетом.