Введение

Канада в годы холодной войны была одной из ведущих западных держав, игравших центральную роль в ключевых альянсах. Она являлась союзником Соединенных Штатов, однако на протяжении холодной войны между двумя странами существовали значительные разногласия во внешней политике. Миротворческая роль Канады в период холодной войны оказала существенное влияние на её позитивный международный имидж. Страна участвовала во всех операциях ООН по поддержанию мира с момента их основания в 1948 году и до 1989 года, предоставив наибольшее количество миротворцев ООН за весь период холодной войны. Канада была одним из основателей Организации Североатлантического договора (НАТО) в 1949 году и Североамериканского командования воздушно-космической обороны (NORAD) в 1958 году, а также играла ведущую роль в операциях ООН по поддержанию мира – от Корейской войны до создания постоянных сил ООН по поддержанию мира во время Суэцкого кризиса в 1956 году. Последующие миротворческие операции проводились в Конго (1960), на Кипре (1964), в Синае (1973), во Вьетнаме (в составе Международной контрольной комиссии), на Голанских высотах, в Ливане (1978) и Намибии (1989–1990). Канада не всегда следовала американскому примеру в действиях холодной войны, что иногда приводило к напряженности в отношениях между двумя странами. Например, Канада отказалась участвовать в войне во Вьетнаме; в 1984 году последнее ядерное оружие, размещенное на территории Канады, было выведено; дипломатические отношения были сохранены с Кубой; и канадское правительство признало Китайскую Народную Республику раньше, чем Соединенные Штаты. Канадские вооруженные силы поддерживали постоянное присутствие в Западной Европе в рамках развертывания НАТО, размещаясь на нескольких базах в Германии, включая длительное пребывание на авиабазах CFB Baden Soellingen и CFB Lahr в регионе Шварцвальда (Черного леса) Западной Германии. Кроме того, канадские военные объекты содержались на Бермудских островах, во Франции и в Соединенном Королевстве. С начала 1960-х годов и до 1980-х годов Канада содержала вооруженные платформы, оснащенные ядерным оружием, включая ядерные ракеты класса «воздух-воздух», ракеты класса «земля-воздух» и высокомощные гравитационные бомбы, в основном развернутые в западноевропейском театре военных действий, а также на территории Канады.

Предыстория

Канада вышла из Второй мировой войны как мировая держава, радикально преобразовав преимущественно аграрное и сельское доминион угасающей империи в подлинно суверенное государство с рыночной экономикой, ориентированной на сочетание добычи и переработки ресурсов, тяжелого машиностроения и научно-исследовательских разработок в области высоких технологий. В результате обеспечения значительной части военных нужд на протяжении шести долгих лет, канадские вооруженные силы достигли исключительных размеров: более миллиона военнослужащих, пятый по величине в мире надводный флот и четвертый по величине военно-воздушный флот. Несмотря на сокращение численности после окончания войны, канадские военные все же провели операцию «Мускокс» – масштабное развертывание в Канадской Арктике, частично предназначенное для подготовки к наземной и воздушной войне в этом регионе. Канадцы также оказывали гуманитарную помощь и направляли наблюдателей от Организации Объединенных Наций в Индию и Палестину в 1947 и 1948 годах. Благодаря своему географическому положению и историческим альянсам, с самого начала не было никаких сомнений в том, на чьей стороне Канада окажется в Холодной войне. На внутреннем фронте канадское государство на всех уровнях решительно боролось с тем, что оно определяло как коммунистическую подрывную деятельность. Канадские и бизнес-лидеры выступали против усиления рабочего движения, считая его большевистским заговором в межвоенный период. Кульминацией этих усилий стали Виннипегская всеобщая забастовка 1919 года и антикоммунистические кампании времен депрессии, включая пресечение «Похода в Оттаву». Канада вместе с другими крупными союзными державами приняла участие в Ялтинской конференции в 1945 году для обсуждения реорганизации Европы, заложив основу для новой Европы.

Ранние годы холодной войны (19461960)

В феврале 1946 года канадское правительство сообщило общественности о переходе на сторону Канады советского шифровальщика Игоря Гуценко в Оттаве, который также раскрыл существование советской сети шпионов в стране. Историки используют это событие как отправную точку эпохи холодной войны в Канаде, а «дело Гуценко» спровоцировало новую волну «красной угрозы» в Канаде. Несмотря на относительно умеренную позицию в отношении коммунизма, канадское государство продолжало интенсивное наблюдение за коммунистами и обмен разведывательной информацией с Соединенными Штатами. PROFUNC был сверхсекретным планом правительства Канады по выявлению и задержанию лиц, симпатизирующих коммунизму, в период наивысшего напряжения холодной войны. Напряженность между Канадой и Соединенными Штатами усилилась в это время, когда 4 апреля 1957 года канадский посол в Египте, Э. Герберт Норман, покончил жизнь самоубийством, спрыгнув с здания в Каире, после того как подкомитет Сената США по вопросам внутренней безопасности опубликовал в средствах массовой информации протокол предыдущего слушания. Несмотря на то, что Норман был оправдан несколько лет назад – сначала Королевской канадской конной полицией в 1950 году, а затем вновь канадским министром иностранных дел Лестером Б. Пирсоном (впоследствии премьер-министром), американские СМИ изображали Нормана как шпиона и предателя. Единственным доказательством, которым располагали США, было то, что во время учебы в Кембридже и Гарварде он состоял в марксистской коммунистической группе. Это побудило Пирсона, который все еще занимал пост министра иностранных дел и опирался на возмущение, охватившее страну, направить правительству США ноту с угрозой прекратить предоставление информации о безопасности канадских граждан до тех пор, пока не будет гарантировано, что эта информация не выйдет за рамки исполнительной власти.

Поддержание мира

Именно в период холодной войны Канада начала проявлять международное влияние, соизмеримое с репутацией, завоеванной ею на мировой арене в Первой и Второй мировых войнах. В Корейской войне небольшой, но состоящий из добровольцев канадский контингент внес заметный вклад в силы Организации Объединенных Наций и проявил себя с честью. Особого внимания заслуживает вклад Канадского легкопехотного полка принцессы Патриции в битве при Капьонге. Главным вкладом Канады в международную политику в период холодной войны стало новаторское внедрение концепции «поддержания мира». Хотя идея создания военных сил ООН для поддержания мира в соответствии с мандатом ООН была предложена и активно продвигалась представителями Канады – премьер-министром Маккензи Кингом и его государственным секретарем по внешним делам Луи Сен-Лораном – на Конференции ООН по международной организации в Сан-Франциско в июне 1945 года, она не была принята. Во время Суэцкого кризиса 1956 года идея, выдвинутая Канадой в 1945 году о создании военных сил ООН, вновь приобрела актуальность. Конфликт с участием Великобритании, Франции, Израиля и Египта быстро превратился в потенциальную точку столкновения между зарождающимися «сверхдержавами» – Соединенными Штатами и Советским Союзом, поскольку Советы намекнули на военную поддержку Египта. Советская сторона даже заявила о готовности применить «все виды современного оружия поражения» против Лондона и Парижа – что являлось прямой угрозой ядерного удара. Канадский дипломат Лестер Б. Пирсон вновь представил концепцию военных сил ООН, предложенную ранее премьер-министром Луи Сен-Лораном, в виде «Временных сил», которые должны были вмешаться и разделить враждующие стороны, создав буферную зону или «живой щит» между ними. Созданные Пирсоном Временные силы ООН (ВСООН) – первые силы по поддержанию мира – были развернуты для разделения воюющих сторон, обеспечения прекращения огня и реализации резолюции, направленной на прекращение боевых действий.

Дифенбекер и ракетный кризис (19611963)

Большие дебаты разгорелись во время пребывания Джона Дифенбейкера на посту премьер-министра относительно того, следует ли Канаде принимать ядерное оружие США на своей территории. Дифенбейкер уже согласился закупить у американцев ракетную систему BOMARC, которая была бы менее эффективной без ядерных боеголовок, но отказался разрешить размещение этого оружия в Канаде. Канада также сохраняла дипломатические и экономические связи с Кубой после Кубинской революции. До Кубинского ракетного кризиса 1962 года настойчивость в проведении более мягкой политики по отношению к кубинскому правительству являлась причиной разногласий между Соединенными Штатами и Канадой. Дифенбейкер твердо придерживался своего политического решения, утверждая, что оно обусловлено правом государств устанавливать собственные формы правления, неприятием современной американской интерпретации доктрины Монро, а также правом Канады формировать собственную внешнюю политику. Во время Кубинского ракетного кризиса в 1962 году от Канады ожидалось, что она будет действовать в соответствии с американской внешней политикой, в частности, что канадские вооруженные силы будут немедленно приведены в состояние повышенной боевой готовности. Однако Дифенбейкер отказался это сделать, подчеркнув необходимость вмешательства Организации Объединенных Наций.

Пирсон и Трюдо (19631984)

На выборах в Канаде в 1963 году Дифенбекер был заменен знаменитым дипломатом Лестером Б. Пирсоном, который принял боеголовки. Дальнейшее напряжение возникло, когда Пирсон раскритиковал роль США во Вьетнамской войне в речи, произнесенной в Университете Темпл в Филадельфии, штат Пенсильвания. (Стоит также отметить: в 1968 году три отдельных рода войск Канады были объединены в Канадские вооруженные силы.) Вскоре после внедрения экономической политики и тарифов в 1971 году, известных как «шок Никсона», канадское правительство начало разрабатывать политику «Третьего пути», планируя диверсифицировать канадскую торговлю и снизить значимость отношений с Соединенными Штатами. В 1972 году в своей речи в Оттаве Никсон заявил о завершении «особых отношений» между Канадой и США. В этот период Канада играла роль государства средней силы в международных делах и поддерживала дипломатические отношения с коммунистическими странами, с которыми США разорвали связи, такими как Куба и Китайская Народная Республика после их революций. (Последняя в то время не имела международного признания.) Канада утверждала, что вместо мягкости по отношению к коммунизму она проводила стратегию «конструктивного вовлечения», стремясь влиять на коммунистические режимы посредством международных отношений. Канада также отказалась вступать в Организацию американских государств, недовольная поддержкой и терпимостью ОАГ диктаторских режимов в период холодной войны. При преемнике Пирсона, премьер-министре Пьере Трюдо, политика США и Канады стала еще более расходиться. Трюдо вывел ядерное оружие с канадской территории, официально признал Китайскую Народную Республику, установил личную дружбу с кубинским лидером Фиделем Кастро и сократил численность канадских войск, размещенных на базах НАТО в Европе. Кроме того, Канада, возможно, сыграла небольшую роль в создании атмосферы, способствовавшей гласности и перестройке. В середине 1970-х годов Александр Яковлев был назначен послом в Канаду и оставался на этом посту в течение десятилетия. За это время он и Трюдо стали близкими друзьями.

Последние годы холодной войны (1980-1991)

Премьер-министр Брайан Малрони и президент Рональд Рейган поддерживали тесные отношения, но 1980-е годы также ознаменовались масштабными протестами против американских испытаний крылатых ракет на севере Канады. В начале 1980-х годов Яковлев сопровождал Михаила Горбачева, который в то время курировал сельское хозяйство в Советском Союзе, во время его визита в Канаду. Целью поездки было ознакомление с канадскими фермами и сельскохозяйственными учреждениями в надежде перенять опыт, который можно было бы применить в СССР; однако, они начали, осторожно, обсуждать необходимость либерализации в Советском Союзе. Яковлев затем вернулся в Москву и впоследствии получил прозвище "крестного отца гласности", став интеллектуальным вдохновителем программы реформ Горбачева. В 1987 году Канада опубликовала долгожданную Белую книгу по обороне, сигнализируя о намерении восстановить свой суверенитет над арктическими водами. В связи с опасениями по поводу деятельности советских подводных лодок в Канадском Арктическом архипелаге, было предложено несколько программ для устранения разрыва между текущими возможностями Канады и ее обязательствами перед НАТО. Так возник проект "Спиннакер" – совместная инициатива Канады и США, секретной целью которой было обеспечение возможности мониторинга подводного движения в канадских арктических водах путем развертывания акустических постов на морском дне. Для реализации этого проекта потребовалась разработка крупного автономного подводного аппарата, получившего название "Тезеус", единственной задачей которого было прокладывание кабелей связи на морском дне в водах с постоянным ледяным покровом. Весной 1996 года "Тезеус" был доставлен на CFS Alert (на северо-восточном мысе острова Элсмир), а затем развернут с ледового лагеря, где проложил 180 км волоконно-оптического кабеля на морском дне в покрытых льдом водах, успешно доставив его к акустической антенне, развернутой на краю континентального шельфа.

После холодной войны

Когда закончилась холодная война, канадские вооруженные силы были выведены из своих обязательств перед НАТО в Германии, военные расходы были сокращены, а по всей стране демонтировали сирены воздушной тревоги. Дифенбункеры – канадские военные убежища, предназначенные для обеспечения непрерывности функционирования правительства, – были выведены из эксплуатации. В 1994 году последняя действующая военная база США в Канаде, военно-морская станция Аргентия на Ньюфаундленде, была закрыта, и объект перешел под управление правительства Канады. На базе хранились ядерные бомбы Mk 101 Lulu и B57, а также она являлась ключевым узлом в сети SOSUS ВМС США, предназначенной для обнаружения советских атомных подводных лодок. Канада продолжает участвовать в институтах, созданных в период холодной войны, таких как NORAD и НАТО, но им были поставлены новые задачи и определены новые приоритеты. Холодная война в Канаде завершилась в период с 1990 по 1995 год, когда традиционная миссия по сдерживанию советской экспансии уступила место новым реалиям войны. Холодная война требовала постоянного военного присутствия в Западной Европе, что больше не было необходимо, поэтому базы были закрыты. Потребность в технике снизилась, и большая ее часть была продана, чтобы вскоре заменить ее новым оборудованием, разработанным для будущих конфликтов. Внутри страны базы были закрыты, операции консолидированы и оптимизированы для максимальной эффективности, поскольку к началу 1990-х годов многие канадцы открыто ставили под сомнение необходимость больших оборонных бюджетов. В 1990 году канадские войска были направлены на помощь провинциальной полиции в Квебеке в попытке разрядить напряженность между воинами-мохоками и Sûreté du Québec, а также местными жителями. В 1991 году канадские военнослужащие были развернуты в поддержку американской операции по освобождению Кувейта. К 1992 году канадские миротворцы были направлены в Камбоджу, Хорватию и Сомали. В 1993 году участие в балканских операциях расширилось до Боснии, и канадские войска приняли участие в одних из самых ожесточенных боев со времен Корейской войны в ходе операции «Медэк-Покет». К концу 1990-х годов канадская армия претерпела значительные изменения, став более ориентированной на задачи поддержания и обеспечения мира в рамках многонациональных коалиций. Страна продолжила участвовать в югославских войнах на протяжении всего десятилетия, была вовлечена в события в Гаити и вновь приняла участие в операциях в Заире и Восточном Тиморе. К концу десятилетия (и до начала современной эпохи после 11 сентября) военно-морской флот был относительно новым, а военно-воздушные силы – хорошо оснащенными и современными. Армия начала закупать новое оборудование, такое как LAV III, бронетранспортер Bison и разведывательная машина Coyote, переходя к ведению нерегулярных боевых действий вместо крупных танковых сражений, которые когда-то считались возможными в Западной Европе. Именно с конца холодной войны и начала эры поддержания мира Канада начала свое участие в войне в Афганистане, которая в настоящее время является самой продолжительной войной в истории Канады. В последние годы Канада испытывает напряженность в отношениях с Россией после аннексии Крыма и с Китаем из-за дипломатического спора по различным вопросам, таким как обращение с уйгурами, дело Мэн Вэньчжоу и протесты в Гонконге.