Введение
В законе ex parte (/ɛ//k//s//'/p//ɑr//t//eɪ//, /iː/) – это латинский термин, буквально означающий «из/от стороны/фракции» (название стороны/фракции часто опускается), таким образом обозначающий «от имени (названия)». Решение, вынесенное ex parte, принимается судьей без обязательного присутствия всех сторон в споре. В английском праве и его производных, в частности в австралийской, новозеландской, канадской, южноафриканской, индийской и американской правовых системах, ex parte означает судебное разбирательство, инициированное одной стороной в отсутствие и без уведомления или представительства другой стороны. Этот термин также используется в более широком смысле для обозначения ненадлежащих односторонних контактов с судом, арбитром или представителем другой стороны без уведомления последней или ее адвоката. До конца двадцатого века эта фраза часто встречалась в названиях дел о habeas corpus и судебном пересмотре, поскольку изначально эти дела возбуждались Короной от имени заявителя. В юрисдикциях общего права стран Содружества название обычно выглядело как R v (Обвиняемый), ex parte (Заявитель); в США оно сокращалось до Ex parte (Заявитель). Процедура в органе исполнительной власти по установлению права, например, при получении патента, также может быть проведена ex parte.
In law, ex parte (/ɛ//k//s// /'/p//ɑr//t//eɪ//, // //iː/) is a Latin term meaning literally "from/out of the party/faction of" (name of party/faction, often omitted), thus signifying "on behalf of (name)". An ex parte decision is one decided by a judge without requiring all of the parties to the dispute to be present. In English law and its derivatives, namely Australian, New Zealand, Canadian, South African, Indian, and U. S. legal doctrines, ex parte means a legal proceeding brought by one party in the absence of and without representation of or notification to the other party. The term is also used more loosely to refer to improper unilateral contacts with a court, arbitrator, or represented party without notice to the other party or counsel for that party. The phrase was common in the titles of habeas corpus and judicial review cases until the end of the twentieth century, because those cases were originally brought by the Crown on behalf of the claimant. In Commonwealth common law jurisdictions, the title typically appeared as R v (Defendant), ex parte (Claimant); in the US, this was shortened to Ex parte (Claimant). A proceeding in an executive agency to establish a right, such as patent prosecution, can also be ex parte.
Австралия
В австралийском праве термин *ex parte* используется в двух значениях. Основное употребление – обозначение слушания *ex parte*, то есть судебного заседания, проводимого в отсутствие одной или нескольких сторон. Когда разбирательство ведется *ex parte*, требуется максимальная добросовестность, включая полное и честное раскрытие фактов, неблагоприятных для стороны, инициировавшей процесс. Несоблюдение этого требования обычно является достаточным основанием для отмены принятого решения. Другое значение – "по заявлению", используемое в наименовании дела при обращении за прерогативной защитой, такой как запрет, *certiorari* или *mandamus*. Например, название дела "Boilermakers" – R v Kirby; *Ex parte* Boilermakers' Society of Australia, поскольку в деле рассматривался запрос о запрете, направленный против Кирби, Данфи и Эшбернера, судей Федерального суда по вопросам примирения и арбитража, по заявлению общества Boilermakers' Society of Australia. Несмотря на то, что дело называется "*ex parte*", оно не рассматривалось в отсутствие стороны: интересы судей представлял D I Menzies QC, который также представлял Генерального прокурора Содружества. Аналогично, дело Re Wakim; *Ex parte* McNally касалось заявления МакНэлли о выдаче запрета в отношении судебного разбирательства, начатого Wakim в Федеральном суде. И МакНэлли, и Wakim предстали перед Высшим судом. Однако судьи Федерального суда, являвшиеся первыми ответчиками по делам о банкротстве, не явились на судебное заседание.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах возможность получения распоряжений или указов ex parte как от федеральных, так и от штатных судов резко ограничена Пятой и Четырнадцатой поправками к Конституции, которые устанавливают, что никто не может быть лишен свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры. На практике это интерпретируется как требование о надлежащем уведомлении о ходатайстве о судебной защите и предоставлении возможности высказать свою позицию по существу этого ходатайства. Следовательно, судебное постановление, выданное на основании процедуры ex parte, по своей природе будет временным и предварительным, и лица, затронутые этим постановлением, должны получить возможность оспорить его обоснованность, прежде чем оно может стать окончательным. Существуют исключения из этого правила. Секретный Суд по надзору за иностранной разведкой, который предоставляет Агентству национальной безопасности разрешение на осуществление определенных видов электронного наблюдения, функционирует на постоянной основе ex parte. Сторонам, отличным от правительства, обычно не разрешается выступать в суде, хотя лица, получившие судебные приказы, могут оспорить их иными способами, как это предусмотрено законом. Большинство штатов США также допускают проведение первоначальных слушаний по делам о защитных ордерах в рамках процедуры ex parte; однако, обычно назначается второе слушание в короткие сроки, чтобы предполагаемый агрессор мог дать объяснения по предъявленным обвинениям. В статье о подобных судебных запретах, написанной Деброй Старк и Джессикой Чоплин, эта концепция отражена в названии: "Видя разрушительный шар в движении: судебные запреты и реальность домашнего насилия". Идея заключается в том, что ex parte приказы должны применяться в ситуациях, аналогичных действию "разрушительного шара", когда предварительное уведомление ответчика может позволить ему или ей нанести непоправимый ущерб до вступления уведомления в силу. Старк и Чоплин утверждали, что такой ущерб был бы возможен, если бы ex parte приказы не использовались для выдачи судебных запретов, и что сам факт выдачи приказа может увеличить вероятность того, что ответчик причинит ущерб. Эта фраза также традиционно использовалась в заголовках петиций о выдаче habeas corpus, которые оформлялись (и в некоторых юрисдикциях до сих пор оформляются) как "Ex parte Doe", где Doe – имя заявителя, который, как утверждается, был незаконно задержан. Однако, как показывает описание Верховным судом практики XIX века в деле Ex parte Milligan, такие разбирательства не являлись ex parte в каком-либо существенном смысле. Заявление заключенного ex parte требовало лишь вынесения предписания, обязывающего лицо, удерживающее заключенного, явиться в суд для обоснования законности его содержания под стражей; предписание об освобождении заключенного не могло быть выдано до тех пор, пока тюремщику не будет предоставлена возможность оспорить доводы заключенного на слушании по существу дела.
Государственные суды
Суды штатов различаются в практике применения внесудебных разбирательств (ex parte) (например, в делах о лишении родительских прав, делах о возврате имущества и других гражданских делах), хотя большинство из них предусматривают их в той или иной форме. Например, в штатах Калифорния и Иллинойс, внесудебные разбирательства доступны при условии уведомления до 10 утра предыдущего судебного дня, или даже в более короткий срок при доказанной необходимости срочных мер. Поскольку большинство судов в этих двух штатах проводят слушания по вопросам права и ходатайств рано утром, такое уведомление обычно подтверждается факсимильным сообщением, хотя устное уведомление также может быть признано действительным. В некоторых судах Калифорнии предусмотрены процедуры, позволяющие оппонентам участвовать по телефону, в то время как другие суды не допускают устных прений и рассматривают только письменные материалы. В Калифорнии сторона, подающая заявление ex parte, обязана приложить декларацию, подтверждающую соблюдение этих требований, и отказ в удовлетворении заявления без такой декларации допустим. Помимо требований к уведомлению, заявление ex parte должно содержать конкретные фактические доказательства, изложенные в декларации на основании личного знания, о "необратимом вреде, непосредственной угрозе или любом другом законном основании для предоставления помощи в порядке ex parte".
Великобритания
До реформ Вулфа судебные обзоры в Англии именовались Regina v [The Public Body] ex parte [Person], где [Person] являлся фактическим истцом. "Regina" (или Rex, если монарх – мужчина) обозначает суверена, от имени которого возбуждаются все судебные обзоры. Это восходит к практике подачи петиций о судебных предписаниях, которые оформлялись от имени Короны. После реформ дела стали именоваться Rex (по заявлению [Person]) v [The Public Body].