Введение
Доктрина Эллемана Йенсена – это датская концепция, специально разработанная для укрепления способности небольших стран оказывать влияние на миропорядок. Эта доктрина не зафиксирована в письменном виде, но вдохновлена периодом пребывания Уффе Эльманна Йенсена на посту министра иностранных дел Дании, в течение которого он продвигал идею о том, что небольшая страна может усилить свое влияние, поддерживая более крупные государства, разделяющие ее ценности и взгляды. Уффе Эльманн Йенсен возглавил процесс европейского признания восстановленной независимости трех стран Балтии в 1991 году, когда Дания первой возобновила дипломатические отношения с этими странами.
Исторический контекст
Доктрину следует рассматривать в контексте датской политической истории как официальный разрыв с «духом 1864 года». В 1864 году Дания проиграла последнюю войну (Вторую шлезвигскую войну) в серии сокрушительных поражений, в ходе которых потеряла три четверти своей территории. «Дух 64 года» имел лозунг «то, что было потеряно вовне, должно быть завоевано внутри» и по сути представлял собой изоляционистскую политику, проповедующую высокий уровень уважения к соседним странам и акцент на внутреннем развитии. Таким образом, Дания не присоединилась ни к одному из европейских альянсов в то время и стремилась, по сути, оставаться в стороне от конфликтов, когда они возникали. Военные инвестиции, если и осуществлялись, носили преимущественно оборонительный характер. Фактически, утверждалось, что такая маленькая страна, как Дания, не в силах повлиять на остальной мир. После Первой мировой войны, когда Дания сохраняла нейтралитет, Франция и союзники предложили ей обширные немецкие территории, однако, в отличие от восточных соседей, она предпочла урегулирование путем плебисцита, предоставив права как немцам в Дании, так и датчанам в Германии. Это оказалось частично успешным, поскольку датско-германская граница осталась одной из немногих, которые возрождающаяся Германия не оспаривала. Однако во время Второй мировой войны, когда Дания была оккупирована, «дух 64 года» вновь проявился, на этот раз в форме довольно быстрой датской капитуляции и последовавшей политики коллаборационизма. По сути, считалось, что поскольку Дания не имеет шансов победить немецких захватчиков в одиночку, лучше не сопротивляться. Хотя это, очевидно, спасло жизни датчан, это также позволило Германии оккупировать страну меньшими силами, высвободив войска для наступления на Францию. Это резко контрастирует с ожесточенным сопротивлением немецкому вторжению, оказанным, например, Норвегией. Первые трещины в изоляционистской политике появились после Второй мировой войны, когда Дания, опасаясь советской оккупации своих балтийских островов, присоединилась к НАТО. Это было еще больше расширено в рамках так называемой «политики сносок» 1980-х годов, когда датские социал-демократы стремились к политическому ослаблению альянса НАТО, подобно Франции, посредством тактики вставки сносок, содержащих оговорки или возражения, во все документы НАТО, с которыми соглашалась Дания. Однако подлинное возвращение Дании на мировую политическую арену произошло при министерстве иностранных дел Уффе Эллеманна Йенсена, когда Дания предприняла ряд смелых международных шагов, наиболее известным из которых стало признание стран Балтии первой страной в мире в момент их провозглашения независимости от Советского Союза, а также менее известная отправка небольшого числа военных советников в молодые балтийские государства. Возглавляемая Данией инициатива быстро получила поддержку со стороны скандинавских стран, которые затем присоединились к Дании в успешной лоббистской кампании в западном мире за быстрое признание стран Балтии. Доктрина Эллеманна Йенсена заключается в том, что маленькая страна, такая как Дания, может влиять на мировую политику, успешно создавая союзы для продвижения своих внешнеполитических целей. Негласным следствием этого является, очевидно, то, что маленькая страна также должна быть готова принять и поддержать цели своих союзников в обмен на поддержку своих собственных целей. При следующем правительстве, возглавляемом датскими социал-демократами, доктрина Эллеманна Йенсена была продолжена, и Дания не только отправила миротворцев на Балканы в 1990-х годах, но и не колебалась, отправляя их в бой при необходимости. Дания также стала более активно выступать в Организации Объединенных Наций, инициируя, например, резолюции против нарушений прав человека в Китае. Кульминацией доктрины Эллеманна, однако, стало правление бывшего премьер-министра Андерса Фога Расмуссена, который сменил Уффе Эллеманна Йенсена на посту лидера Либеральной партии. Он направил датские войска в Ирак в 2003 году, утверждая, что это действительно была битва между добром и злом. Андерс Фог Расмуссен также стал первым датским премьер-министром, который официально осудил датскую политику коллаборационизма во время Второй мировой войны, заявив: «Если бы каждая страна поступила так же, как Дания (то есть сдалась бы без боя), исход войны был бы предрешен».