Североамериканский валютный союз: теория и перспективы.

Введение

Теоретический экономический и валютный союз

Североамериканский валютный союз — это теоретический экономический и валютный союз трех североамериканских стран: Канады, Мексики и Соединенных Штатов. Реализация потребует отказа трех стран от своих действующих валют (доллара США, канадского доллара и мексиканского песо) и принятия новой валюты, созданной специально для этой цели (в некоторых вариантах теории предполагается включение только Соединенных Штатов и Канады). Гипотетической валютой союза чаще всего называют амеро. Концепция основана на модели единой валюты Европейского Союза (евро).

Канада

Один из аргументов заключается в том, что это позволит сэкономить до 3 миллиардов долларов на валютных операциях. Те же авторы также утверждали, что ВВП Канады может вырасти до 33% в течение 20 лет в случае принятия единой валюты. Идея общей валюты исторически не пользовалась популярностью в англоязычной Канаде, в отличие от франкоязычной провинции Квебек, где она встречала больше поддержки. Опрос общественного мнения, проведенный в 2001 году, показал, что в Квебеке более 50% респондентов поддерживали идею единой валюты, а в остальной части Канады большинство опрошенных были против нее.

Поддержка в других регионах

В Америке ранее практиковались различные формы валютного сотрудничества. Некоторые страны, такие как Аргентина и Бразилия, время от времени привязывали свою валюту к доллару США. Некоторые из них, например, Аруба, Багамские острова, Барбадос и Организация Восточно-Карибских государств, продолжают это делать и по сей день. Доллар США официально принимается наряду с местными валютами в Сальвадоре (с 2001 года), Коста-Рике, Никарагуа, Перу, Гондурасе, Панаме, на Бермудских островах и в Барбадосе, а фактически две из этих стран (Сальвадор и Панама) полностью перешли на доллар. В 2000 году Эквадор официально принял доллар США в качестве единственного средства платежа. В отдельных районах Канады доллар США может приниматься наряду с канадским долларом, особенно вблизи пограничных переходов. Примером этого является Ниагарский водопад в провинции Онтарио, который посещает большое количество туристов из США (однако предприятия могут не принимать доллары США в зависимости от своей политики). Аналогичная ситуация наблюдается и с канадским долларом во многих городах США, расположенных вблизи границы с Канадой.

Критика и проблемы

Против создания североамериканского валютного союза выступают влиятельные представители правительств как в Канаде, так и в США. Герберт Грубель, первоначально предложивший идею амеро, признает, что американские официальные лица не проявляют к ней никакого интереса. Введение общей североамериканской валюты, несомненно, означало бы для Канады принятие доллара США и американской денежно-кредитной политики. Канада лишилась бы контроля над внутренней инфляцией и процентными ставками.

Компромиссы

С точки зрения канадского и мексиканского правительств, основным препятствием для создания единой валюты является подавляющее доминирование Соединенных Штатов в подобном объединении. В исследовании Калифорнийского университета в Санта-Барбаре утверждается, что у Соединенных Штатов слишком много преимуществ от существующего положения дел, чтобы стремиться к единой валюте. Доллар США уже функционирует как глобальная валюта, а это значит, что любой переход к "новой" валюте может поставить под угрозу эту позицию и спровоцировать переход к евро или иене. Доллар США в настоящее время используется более чем в половине всех мировых экспортных операций, что вдвое превышает общий объем внешней торговли США. Введение амеро может угродить той выгоде, которую США сейчас получают от выпуска доллара. Хотя прибыль от выпуска амеро все равно бы получалась, она была бы распределена между Банком Канады, Федеральной резервной системой и Банко де Мексико. Таким образом, даже если бы амеро использовалось в таком же объеме, как и доллар США, выгоды были бы разделены между двумя или более странами, а не оставались бы исключительно у Соединенных Штатов.

Различные экономики и долг

В связи с макроэкономическим управлением могут возникнуть несколько проблем. Принятие единой валюты привело бы к потере странами значительной автономии в управлении самой валютой, включая определение процентных ставок. Среди трех потенциальных участников существуют существенные различия в политике, которые необходимо будет согласовать. Государственный долг является фактором, влияющим на валютные курсы. По состоянию на 2010 год государственный долг Соединенных Штатов продолжал расти, в то время как государственный долг канадского федерального правительства сокращался. Это является явным преимуществом для канадцев, которое было бы утрачено при объединении валют. Важность сырьевых товаров также играет роль в данном вопросе. Одной из проблем, связанных с любой единой североамериканской валютой, является разная экономическая ситуация в каждой стране. Еврозона состоит из в основном схожих экономик, основанных на сфере услуг, с высокими государственными расходами (по сравнению с Соединенными Штатами), высокими налогами и созданием богатства за счет продажи товаров и услуг. В то же время Северная Америка включает три различные экономики: одна, основанная преимущественно на производстве, промышленности и сельском хозяйстве, с ориентацией на свободную торговлю (Мексика), другая – на сфере услуг, такой как розничная торговля, с более высокими налогами и низкими государственными расходами (Соединенные Штаты), и третья – на сфере услуг с более высокими налогами и государственными расходами, с крупным сектором первичных товаров, таких как нефть, горнодобывающая промышленность и лесоматериалы (Канада). Некоторые наблюдатели возлагают часть вины за кризис в еврозоне на отсутствие эффективного фискального союза. Бюджет Европейского Союза относительно невелик по сравнению с бюджетами стран еврозоны, которые формируются независимо. В преддверии кризиса некоторые страны накопили долги, превышающие установленные, но не соблюдаемые, нормы ЕС. В результате централизованного валютного союза страны, столкнувшиеся с проблемами, не смогли применить локальную денежно-кредитную политику для восстановления и дестабилизировали валюту, используемую также более экономически благополучными странами. Национальные бюджеты и уровни долга Канады, Соединенных Штатов и Мексики, напротив, формируются совершенно независимо, что может привести к аналогичным проблемам в случае централизации денежно-кредитной политики. В отличие от этого, экономики отдельных штатов Соединенных Штатов тесно интегрированы. Внутри США также существует развитый фискальный федерализм: во всех штатах, кроме одного из пятидесяти, действует поправка о сбалансированном бюджете, а федеральный бюджет значительно превышает бюджеты штатов, что обеспечивает эффективную федеральную стабилизацию валюты и национальной экономики.

Several problems could arise in regards to macroeconomic management. By submitting to a common currency, the countries would lose considerable autonomy in the management of the currency itself, including the setting of interest rates. Amongst the three potential participants, there is considerable difference in policy which would have to be reconciled. Debt is a factor affecting currency prices. As of 2010, the debt of the United States continues to increase, while the debt of the Canadian federal government is being reduced. This is a clear advantage for Canadians and it would not be reflected if the currencies were to merge. The importance of commodities also factors into this equation. A concern with any unified North American currency is the differing economic situations between each country. The Eurozone comprises broadly similar service based economies based on high public spending (compared to the United States), high taxes and wealth being created by the sale of goods and services. North America on the other hand has three distinct economies; one based mainly on manufacturing, industry and agriculture with a demand for free trade (Mexico), another based on services such as retail, with higher taxes and low public spending (United States), and a third based on services with higher taxes and higher public spending, with a large sector in primary goods such as oil, mining and lumber (Canada). Some observers blamed the Eurozone crisis partly on a lack of effective fiscal union. The Budget of the European Union is relatively small compared to the budgets of the Eurozone countries, which are set independently. Leading up to the crisis, some countries incurred more debt than the unenforced EU guidelines called for. Due to the centralized monetary union, countries experiencing problems were unable to apply local monetary policy to recover, and destabilized the currency which is also used by more economically healthy countries. The national budgets and debt levels of Canada, the United States, and Mexico, on the other hand, are also set completely independently, which could cause similar problems in a situation where monetary policy was centralized. In contrast, the economies of the various states of the United States are strongly integrated. Internally, the U. S. also has strong fiscal federalism all but one of the fifty states have a balanced budget amendment, and the federal budget is large compared to state budgets, resulting in effective federal stabilization of the currency and national economy.

Консервативные и протекционистские утверждения

В ноябре 2006 года Лу Доббс заявил в своей программе на CNN, что "Североамериканский Союз" внедряется без ведома и согласия людей, на которых этот Союз повлияет. В эпизоде также вкратце упоминались различные утверждения о единой валюте. Репортаж был сосредоточен на неопределенности, предшествовавшей вступлению Фелипе Кальдерона в должность президента Мексики в конце 2006 года, однако никаких существенных доказательств в поддержку этого заявления представлено не было. В репортаже предполагалось, что союз будет реализован к 2010 году. 22 января 2007 года республиканские представители Вирджиль Гуд (Вирджиния), Том Танкредо (Колорадо), Уолтер Джонс (Северная Каролина) и Рон Пол (Техас) были среди 43 федеральных законодателей, представивших H. CON. RES. 40 – резолюцию, продвигаемую коалицией, в которой выражалось: мнение Конгресса о том, что Соединенные Штаты не должны участвовать в строительстве Североамериканской системы супермагистралей в рамках Соглашения о свободной торговле (НАФТА) или вступать в Североамериканский Союз (НАУ) с Мексикой или Канадой.

Монеты Амеро

В августе 2007 года по Интернету начали распространяться слухи и теории заговора о якобы выпущенных Казначейством США монетах амеро. Вдохновением для этих слухов, возможно, послужили изображения медальонов, созданных дизайнером монет Дэниелом Карром. Он разместил их в небольшом шрифте. Что касается его дизайна амеро, он указывает на своем веб-сайте: "Моя цель при создании этих монет – не поддержка Союза Северной Америки или единой валюты амеро. Я полностью поддерживаю Конституцию Соединенных Штатов и не допущу (в какой бы форме это ни было) ущемления ее положений. Я надеюсь, что эти монеты помогут привлечь больше внимания к этой проблеме и возможным последствиям. Решать, за или против Североамериканского Союза, я оставляю другим. И я призываю граждан выражать свое одобрение или неодобрение правительственных планов, которые их затрагивают." Несанкционированные публикации изображений с его сайта широко распространились в Интернете, часто выдаваясь за якобы "доказательство" существования монет амеро. Примечательно, что белый националист и бывший ведущий интернет-радио Хал Тернер опубликовал на своем сайте развернутую статью об "амеро монете", утверждая, что организовал вывоз "амеро", отчеканенного правительством США, из Министерства финансов США сотрудником этой организации. После заявлений Тернера о федеральном чекане амеро, веб-сайт, торгующий коллекционными монетами, опубликовал заявление, опровергающее утверждения Тернера о правительственном сокрытии информации о продукции Дэниела Карра, посвященной амеро. Веб-сайт Snopes, занимающийся исследованием городских легенд, также выступил с опровержением заявлений Тернера, заявив: "Ни Монетный двор США, ни Казначейство США не участвовали в создании этих "амеро". Это всего лишь коллекционные предметы, предлагаемые покупателям частной компанией, занимающейся производством подобных сувениров." Дизайн Карра был доступен на его веб-сайте с 2005 года, и, согласно поиску WHOIS в Network Solutions, домен "dc coin. com" был зарегистрирован Дэниелом Карром 27 сентября 2005 года. В октябре 2008 года Хал Тернер опубликовал видео, на котором была показана монета номиналом 20 амеро, с утверждением, что партии этой валюты были отправлены в Китай. Однако монета на видео Тернера идентична медальону на сайте Дэниела Карра "DC Coin", который обозначен как "UNA 2007 20 Ameros, Copper, Satin Finish".

In August 2007, rumors and conspiracy theories began circulating across the Internet regarding alleged United States Treasury issued amero coins. The inspiration behind these rumors may have been the posting of images of medallions created by coin designer Daniel Carr. in small type. Concerning his amero designs, he mentions on his website:
My goal with these coins is not to endorse a Union of North America or a common Amero currency. I fully support the United States Constitution, and I would not welcome (in any form) a diminishment of its provisions. I expect that these coins will help make more people aware of the issue and the possible ramifications. I leave it up to others to decide if they are in favor of, or against a North American Union. And I encourage citizens to voice their approval or disapproval of government plans that impact them. Unauthorized postings of images taken from his website have been reposted widely across the Internet, often being used as supposed "proof" of the amero coinage. Notably, white nationalist and former Internet radio talk show host Hal Turner ran a full article on his website about the "amero coin", claiming to have arranged for a United States Government minted "amero" to be smuggled out of the United States Department of the Treasury by an employee of that organization. Following Turner's assertions of federal minting of ameros, a web site marketing the curio coins released a statement debunking Turner's claims of a government cover up regarding Daniel Carr's amero products. The urban legend investigating Web site Snopes also ran a further counter to Turner's claims, stating "neither the U. S. Mint nor the U. S. Treasury has a hand in creating these 'Ameros'. These coins are merely collectibles offered to the buying public by a private company in the business of manufacturing such curiosities." Carr's designs had been available through his website since 2005, and according to a WHOIS search at Network Solutions, the domain "dc coin. com" was registered by Daniel Carr on September 27, 2005. In October 2008, Hal Turner released a video showing an apparent 20 amero coin, with claims that shipments of the currency had been sent to China. Yet the coin in Hal Turner's video is identical to a medallion on Daniel Carr's "dc coin" website, listed as "UNA 2007 20 Ameros, Copper, Satin Finish".

Амеро-банкнотки

3 декабря 2008 года в блоге Хэла Тернера появились, по его утверждению, подлинные "амеро-банкноты". Он опубликовал фотографии предполагаемых банкнот номиналом 20, 50 и 100 амеро. Тернер не сообщил, как он получил эти изображения, лишь заявив, что "мои источники снова не подвели". Он утверждал, что "новая валюта уже печатается и тайно распространяется по всему миру". Сайт Snopes.com предположил, что Тернер вновь поднимает старую, вымышленную тему. Эти изображения были созданы как художественный политический комментарий и не являлись настоящими деньгами.