Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Полицейский совет Северной Ирландии (Bord Póilíneachta Thuaisceart Éireann, Ulster Scots: Norlin Airlan Polisin Boord) — это орган, осуществляющий надзор за полицией в Северной Ирландии и отвечающий за контроль деятельности Полицейской службы Северной Ирландии (PSNI). Это государственный орган, не входящий в состав министерств, состоящий из членов Ассамблеи Северной Ирландии и независимых граждан, назначаемых министром юстиции в соответствии с принципами Нолана для государственных назначений.
The Northern Ireland Policing Board (Bord Póilíneachta Thuaisceart Éireann, Ulster Scots: Norlin Airlan Polisin Boord) is the police authority for Northern Ireland, charged with supervising the activities of the Police Service of Northern Ireland (PSNI). It is a non departmental public body composed of members of the Northern Ireland Assembly and independent citizens who are appointed by the Minister of Justice using the Nolan principles for public appointments.
История
Совет не является первым органом по контролю за полицией в истории Северной Ирландии. Он был учрежден 4 ноября 2001 года в соответствии с Законом о полиции (Северной Ирландии) 2000 года как прямой преемник Полицейского управления Северной Ирландии, осуществлявшего надзор за Королевской ульстерской полицией. Назначения осуществлялись Государственным секретарем Северной Ирландии до передачи полномочий в области полиции и правосудия. Когда в октябре 2002 года работа Ассамблеи была приостановлена, члены первого совета были переназначены Государственным секретарем в качестве независимых экспертов для обеспечения продолжения его работы (несмотря на то, что большинство из них были политическими представителями). Полицейский совет был реорганизован 1 апреля 2006 года, 22 мая 2007 года и вновь 24 мая 2011 года. Третья реорганизация совета в 2007 году стала исторической, поскольку партия «Шинн Фейн» заняла свои места в Полицейском совете после решения партии поддержать концепцию «гражданской полиции» PSNI, принятого на ее ардфхейсе 28 января 2007 года. Ранее «Шинн Фейн» была связана с Временной ирландской республиканской армией (PIRA), которая убила 271 сотрудника Королевской ульстерской полиции и 12 полицейских за пределами Северной Ирландии во время «Смуты», и до этого момента отказывалась признавать законные полномочия RUC или PSNI. 7 февраля 2008 года Полицейский совет принял решение назначить группу независимых экспертов для повторного рассмотрения полицейского расследования взрыва в Омаге. Некоторые родственники жертв взрыва подвергли это решение критике, заявив, что вместо этого необходимо провести международное публичное расследование, охватывающее как Республику Ирландия, так и Северную Ирландию. В ходе проверки должно было быть установлено, имеются ли достаточные доказательства для дальнейшего преследования. Также будет расследована возможная дача ложных показаний двумя полицейскими свидетелями во время судебного процесса над подозреваемым Шоном Хои. Член Полицейского совета от «Шинн Фейн» Алекс Маски заявил, что его партия полностью поддерживает право семей требовать «полного независимого трансграничного расследования», в то время как Полицейский совет имеет «четкое и юридическое обязательство осуществлять контроль за действиями полиции в ходе расследований». Он также заявил: «Мы признаем, что совет несет большую ответственность за выполнение своего долга по привлечению PSNI к ответственности в интересах справедливости для семей Омаг». 22 ноября 2009 года к зданию Полицейского совета в Белфасте был доставлен автомобиль, начиненный взрывчаткой весом 400 фунтов. Взрыв произошел частично, но никто не пострадал. В тот же день республиканские диссиденты попытались устроить засаду полицейским. Этот инцидент был одним из нескольких трансграничных нападений, совершенных радикальными республиканцами в 2009–2010 годах; другие включали взрыв автомобиля в Ньюри в 2010 году.
The board is not the first police oversight body in the history of Northern Ireland. It was established on 4 November 2001 pursuant to the Police (Northern Ireland) Act 2000, as the direct successor of the Police Authority for Northern Ireland, which oversaw the Royal Ulster Constabulary. Appointments were made by the Secretary of State for Northern Ireland prior to the devolution of policing and justice. When the Assembly was suspended in October 2002, the first board's members were re appointed as independents by the Secretary of State to enable it to continue its work (despite most being political representatives). The Policing Board was reconstituted on 1 April 2006, 22 May 2007 and again on 24 May 2011. The third reconstitution of the board in 2007 was historic as Sinn Féin took up its seats on the Policing Board following the party's decision to support 'civic policing' by the PSNI at its ardfheis on 28 January 2007. Sinn Féin was associated in the past with the Provisional Irish Republican Army (PIRA), which killed 271 Royal Ulster Constabulary officers and 12 police officers outside Northern Ireland during the Troubles, and had refused to recognise the legal authority of the RUC or PSNI until that point. On 7 February 2008, the Policing Board decided to appoint a panel of independent experts to re review the police investigation of the Omagh bombing. Some of the relatives of the bombing victims criticised the decision, saying that an international public inquiry covering both the Republic of Ireland and Northern Ireland should be established instead. The review was to determine whether enough evidence existed for further prosecutions. It would also investigate the possible perjury of two police witnesses made during the trial of suspect Sean Hoey. Sinn Féin Policing Board member Alex Maskey stated that his party fully supported the families' right to call for a "full cross border independent inquiry" while the Policing Board had a "clear and legal obligation to scrutinise the police handling of the investigations." He also stated: "We recognise that the board has a major responsibility in carrying out our duty in holding the PSNI to account in the interests of justice for the Omagh families." On 22 November 2009, a 400lb car bomb was driven to the Policing Board building in Belfast. It partially exploded but no one was hurt. Republican dissidents tried to ambush policemen on the same day. The incident was one of several cross border attacks carried out by hardline republicans in 2009–2010; others included the 2010 Newry car bombing.
Состав
По данным департамента, назначение всех независимых членов производится по принципу заслуг, и политическая деятельность не оказывает никакого влияния на процесс отбора. Однако Комиссар по государственным назначениям Северной Ирландии требует публикации информации о политической деятельности назначенных лиц в целях обеспечения прозрачности и подотчетности. Распространенной была также практика назначения на должности "независимых" членов, которые одновременно являлись полноправными членами политических партий, что приводило к сокращению числа мест, доступных для представителей общественности, не имеющих политических связей, в окружных партнерствах по вопросам полиции, организованных Полицейским советом.
According to the department, the appointment of all independent members is made on merit and political activity plays no part in the selection process. However, the Commissioner for Public Appointments for Northern Ireland requires that the political activity of appointees be published, for accountability. The practice of appointing 'independent' members, who were also full members of political parties, was also common across the district policing partnerships organised by the Policing Board, thus reducing the number of places available for members of the public with no political connections.