Введение

Декрет 1819 года о подавлении немецкого национализма

Карлсбадские декреты (Karlsbader Beschlüsse) — это набор реакционных ограничений, введенных в государствах Германского союза резолюцией Бундестага 20 сентября 1819 года по итогам конференции, проходившей в курортном городе Карлсбад, Австрийская империя. Они запрещали националистические студенческие братства ("Burschenschaften"), отстраняли либеральных университетских профессоров и расширили цензуру прессы. Целью декретов было подавление растущих настроений в пользу объединения Германии, и они были приняты на фоне продолжавшихся беспорядков "Геп-Геп", которые прекратились в течение месяца после принятия резолюции.

Предыстория

Встреча представителей государств была созвана австрийским государственным министром князем Клеменсом Венцелем фон Меттернихом после того, как либеральный студент Буршшафта Карл Людвиг Санд убил консервативного писателя Августа фон Коцебуэ 23 марта 1819 года, а аптекарь Карл Лёнинг предпринял покушение на жизнь президента Нассау Карла фон Ибеля 1 июля 1819 года. В ходе Европейской Реставрации Меттерних опасался либеральных и национальных тенденций в немецких университетах, которые могли спровоцировать революционную деятельность, угрожающую монархическому строю. В то время эти два преступления стали удобным предлогом для принятия мер. Карлсбадские декреты имели последствия не только для прав государств-членов, но и для независимой академической юрисдикции, существовавшей частично на протяжении веков. Важным инструментом для применения декретов в этих и других целях была Майнцская центральная следственная комиссия. Существенной особенностью декретов было то, что реакционная Германская конфедерация рассматривала либеральные и националистические идеи как подрывную деятельность и преследовала распространителей этих идей как демагогов. Это преследование демагогов, Demagogenverfolgung, было особенно активным в Пруссии. После Гамбахского фестиваля в 1832 году преследование возобновилось в последний раз. Только после Мартовской революции 1848 года немецкий Бундестаг отменил Карлсбадские декреты 2 апреля 1848 года.

Текст указов

Указы фактически распустили студенческие объединения Burschenschaften Studentenverbindungen, а также Turnerschaften и учредили должности университетских инспекторов и цензоров прессы. Реформаторы во многих местных органах власти были вынуждены покинуть свои посты, и к 1820 году все значимые либеральные и националистические немецкие реформаторские движения прекратили свое существование. Указы были структурированы в три раздела.

Студенческие организации

1. Для каждого университета назначается специальный представитель правителя каждого государства с соответствующими инструкциями и расширенными полномочиями, который должен проживать в месте расположения университета. Эта должность может быть возложена на существующего куратора или любое другое лицо, признанное правительством квалифицированным. Задача этого представителя – обеспечить строгое соблюдение действующих законов и дисциплинарных правил; внимательно следить за настроениями, проявляемыми преподавателями в университете в публичных лекциях и регулярных курсах, и, не вмешиваясь непосредственно в научные вопросы или методы обучения, направлять учебный процесс, учитывая будущее мировоззрение студентов. Наконец, он должен уделять постоянное внимание всему, что способствует морали, порядку и внешнему благоприличию среди студентов. 2. Конфедерированные правительства взаимно обязуются отстранять от университетов или других государственных учебных заведений всех преподавателей, которые своим явным отступлением от обязанностей, превышением полномочий, злоупотреблением законным влиянием на юные умы или распространением вредных учений, враждебных общественному порядку и подрывающих существующие государственные институты, неопровержимо доказали свою непригодность к занимаемой должности. Ни один преподаватель, отстраненный таким образом, не должен быть вновь принят на работу в какое-либо государственное учебное заведение в другом штате Союза. 3. Законы, долгое время направленные против тайных и несанкционированных обществ в университетах, должны строго соблюдаться. Эти законы особенно применимы к ассоциации, созданной несколько лет назад под названием «Всеобщий студенческий союз» (Allgemeine Burschenschaft), поскольку сама концепция общества подразумевает совершенно недопустимый план постоянного общения и связи между различными университетами. Особая бдительность в этом вопросе должна быть возложена на специальных представителей правительства. Правительства взаимно соглашаются, что лица, которые в дальнейшем будут обнаружены в тайных или несанкционированных объединениях, или вступят в такие объединения, не будут допускаться к государственной службе. 4. Не допускается прием в какой-либо другой университет студента, исключенного из университета по решению университетского сената, утвержденному или инициированному представителем правительства, или покинувшего учебное заведение, чтобы избежать исключения.

Закон о печати

1. Пока настоящий указ действует, никакое издание, выходящее в виде ежедневных выпусков или в виде периодического издания, не превышающего двадцати листов печатного материала, не должно публиковаться в каком-либо штате Союза без предварительного уведомления и одобрения государственных властей. Произведения, не относящиеся к вышеупомянутым категориям, подлежат регулированию действующими или будущими законами отдельных штатов Союза. 2. Каждый штат Союза несет ответственность не только перед штатом, в отношении которого непосредственно совершено правонарушение, но и перед всей Конфедерацией за каждое издание, публикуемое под его надзором, которое посягает на честь или безопасность других штатов или критикует их конституцию или управление. 3. Кроме того, Диета имеет право самостоятельно, без подачи прошений, запрещать издания, указанные в статье I, в любом немецком штате, если комиссия, назначенная Диетой, сочтет их враждебными чести Союза, безопасности отдельных штатов или поддержанию мира и спокойствия в Германии. Обжалование таких решений не допускается, и соответствующие правительства обязаны обеспечить их исполнение. 4. Если газета или периодическое издание запрещено решением Диеты, редактор не имеет права в течение пяти лет редактировать аналогичное издание в каком-либо штате Союза.