Введение
Договор о сокращении ядерных вооружений 1993 года между США и Россией
Договор СНВ-II (Договор о сокращении стратегических вооружений) был двусторонним договором между Соединенными Штатами и Россией о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. Он был подписан президентом США Джорджем Бушем-старшим и президентом России Борисом Ельциным 3 января 1993 года и запрещал использование множественных блоков индивидуального наведения (MIRV) на межконтинентальных баллистических ракетах (МБР). Поэтому его часто называют Соглашением о ликвидации MIRV. Сенат США ратифицировал договор 26 января 1996 года 87 голосами против 4. Россия ратифицировала СНВ-II 14 апреля 2000 года, при условии сохранения Договора по противоракетной обороне. Таким образом, СНВ-II так и не вступил в силу. Вместо него вступил в силу договор SORT, который сократил количество стратегических боеголовок в каждой стране до 1700–2200.
Влияние MIRV
МБР, оснащенные головными частями раздельного наведения (ГЧ РН), считаются дестабилизирующими, поскольку они повышают ценность нанесения первого удара. Эти ракеты могут нести от двух до 50 боеголовок, в некоторых советских сверхтяжелых ракетных конструкциях. Они также могут нести большое количество ложных целей. Значительное количество высокоточных боеголовок и ложных целей способно уничтожить целую страну при первом ударе, включая существенное количество ракетных шахт и парк бомбардировщиков противника. Например, если каждая сторона располагает 100 ракетами с пятью боеголовками каждая, и каждая сторона имеет 95-процентную вероятность нейтрализации ракет противника в шахтах, поражая каждую шахту двумя боеголовками, то сторона, нанесшая первый удар, может сократить силы МБР противника со 100 до примерно пяти ракет, выпустив 40 ракет с 200 боеголовками и сохранив в резерве остальные 60 ракет. Таким образом, возможности по уничтожению значительно возрастают благодаря ГЧ РН, поскольку количество вражеских шахт существенно не увеличивается. Как советские ракеты Р-36М, так и американские LGM-118 Peacekeeper могли нести до 10 ГЧ РН, хотя последние больше не эксплуатируются.
Переговоры
Историческое соглашение началось 17 июня 1992 года с подписания обоими президентами совместного заявления о намерениях. Официальное подписание договора президентами состоялось 3 января 1993 года. 26 января 1996 года Сенат США ратифицировал его 87 голосами против 4. Однако ратификация в России в Государственной Думе затянулась на многие годы. Она неоднократно откладывалась в знак протеста против американских военных действий в Ираке и Косово, а также в знак несогласия с расширением НАТО в Восточной Европе. С течением времени договор утратил свою актуальность, и обе стороны начали терять к нему интерес. 14 апреля 2000 года российская Дума наконец ратифицировала договор с определенными условиями. В частности, эти условия предусматривали, что США продолжат соблюдать Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор об АБМ). В результате СНВ-II так и не вступил в силу. США разработали систему противоракетной обороны наземного базирования на средней стадии полета (GMD) для защиты от атак межконтинентальных баллистических ракет (МБР) ограниченного масштаба. В октябре 2002 года США начали односторонний вывод разделяющихся головных частей (РГЧ) (включая полную деактивацию ракет Peacekeeper) и завершили его к 19 сентября 2005 года. На 2011 год Minuteman III оставалась единственной американской наземной оперативной МБР, способной потенциально нести только три боеголовки.