Национальное управление дорог Ирландии: функции и развитие

Введение

Государственное агентство в Ирландии

Национальное управление дорог (NRA) (An tÚdarás um Bóithre Náisiúnta) — государственный орган в Ирландии, ответственный за национальную дорожную сеть. NRA было создано в рамках Закона о дорогах 1993 года и начало свою деятельность 23 декабря 1993 года в соответствии с S. I. 407 от 1993 года. 1 августа 2015 года NRA поглотило Агентство по закупкам железнодорожных услуг. Хотя технически NRA продолжает существовать, юридически и оперативно слияние двух агентств называется Transport Infrastructure Ireland (TII) и часто рассматривается как новое агентство. Окружные советы по-прежнему отвечают за местные и региональные дороги, а также за различные задачи, такие как установление ограничений скорости. NRA, в свою очередь, отвечало за планирование, обслуживание и строительство национальных магистральных и национальных второстепенных маршрутов, а также за обеспечение безопасности дорожного движения. Национальная дорожная сеть Ирландии состоит из национальных магистральных и национальных второстепенных маршрутов. Агентство также играет экологическую и археологическую роль в рамках программы строительства дорог, публикуя археологический журнал seanda с 2006 года. С 2007 года оно управляет системой совместимости электронных платежей за проезд, эксплуатируемой Egis Projects. NRA возглавлял главный исполнительный директор (CEO), который отчитывался перед советом NRA, который, в свою очередь, отчитывался перед министром транспорта. В подчинении у CEO находилось четыре руководителя департаментов: глава финансового и административного департамента, глава инженерных операций, глава департамента государственно-частного партнерства (ГЧП), стратегического планирования и коммерческих операций, а также глава департамента корпоративных дел и профессиональных услуг. В предыдущее десятилетие NRA в основном занималось масштабным расширением сети автомагистралей Ирландии в рамках Национального плана развития (НПР). Элемент "Транспорт 21" в рамках НПР предусматривал улучшение транспортных сетей Ирландии, включая дороги. NRA отвечало за существенное улучшение ключевых дорог, особенно основных междугородних маршрутов. К ним относятся N1/M1 (Дублин – север Дандалка), N4/M4/N6/M6 (Дублин – Киннегад – Голуэй), N7/M7 (Дублин – Лимерик), N8/M8 (Портлоуз – Корк) и N9/M9 (вблизи Нааса – Уотерфорд). Значительные улучшения были также внесены во многие другие национальные магистральные и национальные второстепенные маршруты, в частности, маршруты Атлантического коридора (N15, N17, N18, N20, N24, N25) и N11/M11 (Дублин – Вексфорд).

The National Roads Authority (NRA) (An tÚdarás um Bóithre Náisiúnta) is a state body in Ireland, responsible for the national road network. The NRA was established as part of the Roads Act 1993 and commenced operations on 23 December 1993 in accordance with S. I. 407 of 1993. The NRA absorbed the Railway Procurement Agency on 1 August 2015. Technically still the NRA, the merger of the two agencies is legally operationally called Transport Infrastructure Ireland (TII), and is often treated as a new agency. County councils remain responsible for local and regional roads, as well as various tasks like setting speed limits. The NRA, meanwhile, was responsible for the planning, maintenance and construction of National Primary Routes and National Secondary Routes as well as establishing safety measures. Ireland's national road network consists of of National Primary Routes and of National Secondary Routes. The body also plays an environmental and archaeological role as part of the road building programme, publishing an archaeology magazine, seanda, since 2006. Since 2007 it has managed the eToll toll payment interoperability system operated by Egis Projects. The NRA was headed by a chief executive officer (CEO) who reported to the NRA's board which in turn reported to the Minister for Transport. There were four departmental heads who reported to the CEO: the Head of Finance and Administration, the Head of Engineering Operations, the Head of PPP (Public Private Partnerships), Strategic Planning and Commercial Operations and the Head of Corporate Affairs and Professional Services. In the previous decade, the NRA was mainly concerned with the extensive expansion of Ireland's motorway network under the National Development Plan (NDP). The Transport 21 element of the NDP involved improvements to Ireland's transport networks including its roads. The NRA was responsible for making major improvements to key roads, especially the Major Inter Urban Routes. These routes were the N1/M1 (Dublin north of Dundalk), the N4/M4/N6/M6 (Dublin Kinnegad Galway), the N7/M7 (Dublin Limerick), the N8/M8 (Portlaoise Cork) and the N9/M9 (near Naas Waterford). Major improvements were also made to many other national primary and national secondary routes, most notably the Atlantic Corridor routes (N15, N17, N18, N20, N24, N25) and the N11/M11 (Dublin Wexford).

Судебный процесс

В процедуре заключения контракта на строительство автомагистрали "Западный обход Дандалка", начавшейся с объявления о заинтересованности в 2001 году, неспособность Национального дорожного управления уведомить проигравший консорциум Eurolink о том, что он не будет назначен генеральным подрядчиком, послужила основанием для судебного разбирательства, поданного в Европейский суд (ECJ) в 2008 году. Суд постановил, что имплементация Ирландией директив ЕС о государственных закупках строительных работ, директив 93/37 и 89/665 с поправками, в ирландское законодательство была выполнена с недостатками. Постановление 84A Правил Высших судов было изменено в результате решения ECJ.