Двадцать шестая поправка к Конституции Ирландии о Лиссабонском договоре.

Введение

Поправка к Ниццкому договору
Конституционная поправка Ирландского Свободного Государства

Двадцать шестая поправка к Закону о Конституции 2002 года (ранее законопроект № 32 от 2003 года) – это поправка к Конституции Ирландии, которая разрешила государству ратифицировать Ниццкий договор. Она была одобрена на референдуме 19 октября 2002 года (иногда известном как второй референдум по Ниццкому договору) и подписана в закон 7 ноября того же года. Поправка последовала за предыдущей неудачной попыткой одобрить Ниццкий договор, который был отклонен на первом референдуме по Ниццкому договору, состоявшемся в 2001 году.

Предыстория

В феврале 2001 года государства-члены Европейского Союза подписали Ниццкий договор, вносящий изменения в Договоры Европейского Союза. В соответствии с решением Верховного суда в деле Кротти против Таоишаха (1987 г.), для ратификации договора Ирландией требовалась поправка к Конституции. В июне 2001 года на референдуме была отклонена поправка к Конституции, необходимая для ратификации Ниццкого договора. Одной из причин, по которой сторонники голосования "против" призывали к ее отклонению, было опасение, что это повлияет на нейтралитет Ирландии. При повторном вынесении Ниццкого договора на голосование, формулировка конституционной поправки исключала участие в системе коллективной обороны. Ниццкий договор содержал ряд необязательных, дискреционных положений, которые государства-члены могли активировать позднее, после его принятия. В июне 2002 года правительство Ирландии и Европейский совет совместно приняли Севильские декларации по Ниццкому договору, чтобы подтвердить приверженность общим интересам перед вторым голосованием. Двадцать шестая поправка предоставляла Республике возможность воспользоваться этими положениями, при условии одобрения этого решения Оирехтасом.

Изменения в тексте

В статью 29.4 вносятся следующие подразделы: действующие подразделы 7° и 8° статьи 29.4 нумеруются как 10° и 11° соответственно.

Дебаты в Ориэктасе

Двадцать шестая поправка к Конституции была предложена в Дэйл Эйрейн министром иностранных дел Брайаном Коуэном 4 сентября 2002 года от имени коалиционного правительства "Фианна Файл" и "Прогрессивных демократов" под руководством премьер-министра (Таосиха) Берти Ахерна. Она прошла заключительные чтения в Дэйле 11 сентября, где также получила поддержку партий "Файн Гейл" и Лейбористской партии, и была встречена возражениями со стороны "Синн Фэйн", Партии зеленых, Социалистической партии и ряда независимых депутатов (TD). 13 сентября поправка прошла заключительные чтения в Шонад Эйрейн и была вынесена на референдум 19 октября.

Кампания

Министр окружающей среды и местного самоуправления Ноэль Демпси учредил Комиссию по референдуму. Председателем комиссии был назначен бывший главный судья Томас Финлей. Ее задачей было подготовить одно или несколько заключений, содержащих общее разъяснение сути предлагаемых изменений и текста предложения, изложенного в законопроекте о поправках.

Результат

Результаты по избирательным округам
Избирательный округ Население (%) Явка (%) Голоса «За» Голоса «Против» Доля голосов «За» Доля голосов «Против» ± «За» 2001
Карлоу–Килкенни 94 668 49,9% 31 402 15 546 66,9% 33,1% +19,1%
Каван–Монахан 86 865 50,5% 27 262 16 370 62,5% 37,5% +14,4%
Клэр 77 519 47,1% 24 839 11 484 68,4% 31,6% +19,6%
Корк Ист 71 175 50,0% 21 960 13 504 62,0% 38,0% +18,4%
Корк Норт Централ 76 671 47,0% 19 751 16 146 55,1% 44,9% +14,2%
Корк Норт Вест 52 513 55,3% 18 552 10 360 64,2% 35,8% +19,0%
Корк Саут Централ 88 246 52,0% 28 506 17 282 62,3% 37,7% +16,0%
Корк Саут Вест 51 531 52,6% 16 694 10 243 62,0% 38,0% +14,6%
Донегол Норт Ист 56 794 39,3% 11 647 10 555 52,5% 47,5% +12,6%
Донегол Саут Вест 53 443 41,8% 12 227 10 022 55,0% 45,0% +15,3%
Дублин Централ 60 152 48,0% 16 460 12 305 57,3% 42,7% +17,3%
Дублин Мид Вест 54 337 44,9% 14 716 9 657 60,4% 39,6%
Дублин Норт 70 799 52,8% 24 839 12 532 66,5% 33,5% +18,5%
Дублин Норт Централ 64 599 56,6% 22 763 13 676 62,5% 37,5% +19,5%
Дублин Норт Ист 51 198 51,6% 15 953 10 414 60,6% 39,4% +17,0%
Дублин Норт Вест 47 043 47,2% 11 961 10 176 54,1% 45,9% +12,2%
Дублин Саут 90 876 56,4% 37 096 14 133 72,5% 27,5% +20,6%
Дублин Саут Централ 84 372 47,0% 21 454 18 048 54,4% 45,6% +10,2%
Дублин Саут Ист 56 839 51,5% 19 720 9 407 67,8% 32,2% +18,5%
Дублин Саут Вест 67 215 46,6% 17 820 13 516 56,9% 43,1% +18,4%
Дублин Вест 51 651 49,7% 15 935 9 724 62,2% 37,8% +18,1%
Дан Лаогхэир 88 490 56,6% 36 695 13 375 73,3% 26,7% +19,7%
Голуэй Ист 72 283 47,5% 22 202 11 986 65,0% 35,0% +17,6%
Голуэй Вест 79 460 45,2% 21 649 14 146 60,5% 39,5% +18,5%
Керри Норт 54 137 46,3% 13 887 11 097 55,6% 44,4% +16,1%
Керри Саут 49 527 50,1% 14 958 9 766 60,5% 39,5% +15,5%
Килдар Норт 57 540 50,5% 19 868 9 080 68,7% 31,3% +19,3%
Килдар Саут 56 147 46,4% 17 123 8 808 66,1% 33,9% +18,3%
Лаойс–Оффали 93 648 49,2% 30 120 15 742 65,7% 34,3% +17,0%
Лимерик Ист 79 005 49,3% 23 876 14 921 61,6% 38,4% +15,0%
Лимерик Вест 52 636 50,2% 16 581 9 701 63,1% 36,9% +13,7%
Лонгфорд–Роскоммон 68 485 50,9% 21 549 13 153 62,1% 37,9% +14,7%
Лаут 80 663 47,7% 22 739 15 513 59,5% 40,5% +12,8%
Майо 91 805 46,1% 24 647 17 510 58,5% 41,5% +14,2%
Ми́т 107 309 46,7% 32 712 17 374 65,4% 34,6% +17,3%
Слайго–Лейтрим 67 759 49,3% 20 981 12 214 63,3% 36,7% +18,4%
Типперери Норт 57 211 51,3% 19 705 9 484 67,6% 32,4% +18,1%
Типперери Саут 54 272 51,5% 18 167 9 602 65,5% 34,5% +16,9%
Уотерфорд 72 772 50,5% 23 291 13 297 63,7% 36,3% +15,4%
Уэстми́т 52 897 48,4% 16 235 9 249 63,8% 36,2% +18,7%
Уэксфорд 92 603 48,8% 28 065 16 937 62,4% 37,6% +13,6%
Уиклоу 86 763 53,9% 29 710 16 832 63,9% 36,1% +17,6%
Итого 2 923 918 49,5% 906 317 534 887 62,9% 37,1% +16,8%

+Result by constituency Constituency Electorate Turnout (%) Votes Proportion of votes ± Yes 2001 Yes No Yes No Carlow–Kilkenny 94,668 49.9% 31,402 15,546 66.9% 33.1% +19.1% Cavan–Monaghan 86,865 50.5% 27,262 16,370 62.5% 37.5% +14.4% Clare 77,519 47.1% 24,839 11,484 68.4% 31.6% +19.6% Cork East 71,175 50.0% 21,960 13,504 62.0% 38.0% +18.4% Cork North Central 76,671 47.0% 19,751 16,146 55.1% 44.9% +14.2% Cork North West 52,513 55.3% 18,552 10,360 64.2% 35.8% +19.0% Cork South Central 88,246 52.0% 28,506 17,282 62.3% 37.7% +16.0% Cork South West 51,531 52.6% 16,694 10,243 62.0% 38.0% +14.6% Donegal North East 56,794 39.3% 11,647 10,555 52.5% 47.5% +12.6% Donegal South West 53,443 41.8% 12,227 10,022 55.0% 45.0% +15.3% Dublin Central 60,152 48.0% 16,460 12,305 57.3% 42.7% +17.3% Dublin Mid West 54,337 44.9% 14,716 9,657 60.4% 39.6% Dublin North 70,799 52.8% 24,839 12,532 66.5% 33.5% +18.5% Dublin North Central 64,599 56.6% 22,763 13,676 62.5% 37.5% +19.5% Dublin North East 51,198 51.6% 15,953 10,414 60.6% 39.4% +17.0% Dublin North West 47,043 47.2% 11,961 10,176 54.1% 45.9% +12.2% Dublin South 90,876 56.4% 37,096 14,133 72.5% 27.5% +20.6% Dublin South Central 84,372 47.0% 21,454 18,048 54.4% 45.6% +10.2% Dublin South East 56,839 51.5% 19,720 9,407 67.8% 32.2% +18.5% Dublin South West 67,215 46.6% 17,820 13,516 56.9% 43.1% +18.4% Dublin West 51,651 49.7% 15,935 9,724 62.2% 37.8% +18.1% Dún Laoghaire 88,490 56.6% 36,695 13,375 73.3% 26.7% +19.7% Galway East 72,283 47.5% 22,202 11,986 65.0% 35.0% +17.6% Galway West 79,460 45.2% 21,649 14,146 60.5% 39.5% +18.5% Kerry North 54,137 46.3% 13,887 11,097 55.6% 44.4% +16.1% Kerry South 49,527 50.1% 14,958 9,766 60.5% 39.5% +15.5% Kildare North 57,540 50.5% 19,868 9,080 68.7% 31.3% +19.3% Kildare South 56,147 46.4% 17,123 8,808 66.1% 33.9% +18.3% Laois–Offaly 93,648 49.2% 30,120 15,742 65.7% 34.3% +17.0% Limerick East 79,005 49.3% 23,876 14,921 61.6% 38.4% +15.0% Limerick West 52,636 50.2% 16,581 9,701 63.1% 36.9% +13.7% Longford–Roscommon 68,485 50.9% 21549 13,153 62.1% 37.9% +14.7% Louth 80,663 47.7% 22,739 15,513 59.5% 40.5% +12.8% Mayo 91,805 46.1% 24,647 17,510 58.5% 41.5% +14.2% Meath 107,309 46.7% 32,712 17,374 65.4% 34.6% +17.3% Sligo–Leitrim 67,759 49.3% 20,981 12,214 63.3% 36.7% +18.4% Tipperary North 57,211 51.3% 19,705 9,484 67.6% 32.4% +18.1% Tipperary South 54,272 51.5% 18,167 9,602 65.5% 34.5% +16.9% Waterford 72,772 50.5% 23,291 13,297 63.7% 36.3% +15.4% Westmeath 52,897 48.4% 16,235 9,249 63.8% 36.2% +18.7% Wexford 92,603 48.8% 28,065 16,937 62.4% 37.6% +13.6% Wicklow 86,763 53.9% 29,710 16,832 63.9% 36.1% +17.6% Total 2,923,918 49.5% 906,317 534,887 62.9% 37.1% +16.8%
The '± Yes 2001' column shows the percentage point change in the Yes vote compared to the first Nice referendum which was rejected in a referendum in 2001.

В колонке «± За 2001» указано изменение в процентах голосов «За» по сравнению с первым референдумом по Ниццкому договору, который был отклонен на референдуме в 2001 году.

Примечание о нумерации

Двадцать шестая поправка следует непосредственно за двадцать третьей поправкой в списке принятых поправок. Это произошло потому, что двадцать четвертая и двадцать пятая поправки к законопроектам о Конституции были отклонены на референдумах, и правительство решило не использовать эти номера повторно. Номера использовались повторно и ранее: например, предложения, именовавшиеся Третьей поправкой, отклонялись в 1959 и 1968 годах, до принятия Третьей поправки к Конституции Ирландии в 1972 году.