Введение
Формальное изменение текста конституции организации.
Конституционная поправка – это изменение конституции государства, организации или иного типа субъекта права. Поправки часто включаются в соответствующие разделы действующей конституции, непосредственно изменяя текст. В то же время, они могут быть добавлены к конституции в виде дополнительных дополнений (дополнений), тем самым изменяя государственное устройство без изменения существующего текста документа. Большинство конституций требуют, чтобы поправки не могли быть приняты, если они не пройдут специальную процедуру, более строгую, чем та, что требуется для принятия обычного законодательства. Примеры таких специальных процедур включают квалифицированное большинство в законодательном органе, прямое одобрение избирателями на референдуме или даже комбинацию двух или более различных специальных процедур. Референдум об изменении конституции в некоторых юрисдикциях может быть инициирован народной инициативой. Австралия и Ирландия являются примерами конституций, требующих, чтобы все поправки сначала принимались законодательным органом, прежде чем быть представлены на утверждение народу; в случае Ирландии достаточно простого большинства голосов избирателей, в то время как в Австралии необходимо соблюдение более сложного набора критериев (большинство избирателей в большинстве штатов). Швейцария имеет процедуру, аналогичную австралийской. Специальные процедуры внесения изменений в некоторые конституции оказались настолько сложными, что из предложенных поправок было принято либо немного (восемь поправок из 44 предложенных в Австралии), либо ни одной (как в Японии) за несколько десятилетий. Напротив, в прежней конституции штата Алабама в США было внесено 977 поправок между ее принятием в 1901 году и заменой действующей конституцией в 2022 году.
Форма изменений в тексте
Существуют различные формальные различия в порядке разработки и оформления конституционных поправок в разных юрисдикциях после их принятия в качестве закона. В некоторых юрисдикциях, таких как Ирландия, Эстония и Австралия, конституционные поправки инициируются как законопроекты и принимаются в форме актов парламента. Это может происходить, даже если для вступления поправки в силу требуется специальная процедура. Так, например, в Ирландии и Австралии, хотя поправки оформляются в виде актов парламента, они не могут вступить в силу, пока не будут утверждены на референдуме. В отличие от этого, в Соединенных Штатах предлагаемая поправка инициируется как специальное совместное постановление Конгресса, которое не требует подписания Президентом и не подлежит его вето. Способ окончательной фиксации конституционных поправок имеет две основные формы. В большинстве юрисдикций поправки к конституции оформляются как изменения в предыдущем тексте. Таким образом, после принятия поправки части исходного текста могут быть удалены или новые статьи могут быть вставлены между существующими. Второй, менее распространенный способ заключается в добавлении поправок в конце основного текста в виде специальных статей о поправках, оставляя основной текст конституции без изменений. Хотя формулировка исходного текста не изменяется, применяется доктрина подразумеваемой отмены. Иными словами, в случае коллизии статья о поправке обычно имеет приоритет над положениями исходного текста или более ранней поправки. Тем не менее, может оставаться неясным, предназначена ли поправка заменить или дополнить существующую статью текста. Однако статья о внесении изменений может прямо указывать на то, что она отменяет конкретную существующую статью. Использование дополнительных статей о поправках наиболее известно как особенность Конституции Соединенных Штатов, но также применяется и в ряде других юрисдикций, таких как Венесуэла. Согласно немецкой Веймарской конституции 1919 года, преобладающая правовая теория заключалась в том, что любой закон, получивший необходимое квалифицированное большинство в обеих палатах парламента, мог свободно отклоняться от положений конституции, не становясь при этом ее частью. Эта чрезвычайно широкая трактовка понятия "поправка" способствовала приходу к власти Адольфа Гитлера и, следовательно, была явно исключена в послевоенной конституции 1949 года, которая допускает внесение поправок только путем явного изменения текста конституции.
Эфиопия
Конституция Эфиопии может быть изменена только большинством в две трети голосов регионов страны и большинством в две трети голосов на совместном заседании Федеральной парламентской ассамблеи в соответствии со статьей 105. Глава третья конституции (описывающая права человека и демократические права) и статьи 104 и 105 конституции практически не подлежат изменению, поскольку требуют полного согласия всех федеральных региональных государств и двух третей голосов каждой палаты парламента. В рамках федеративного опыта Эфиопии каждое региональное государство равноправно и имеет право вето на поправки к указанным статьям.
Южная Африка
Конституция Южной Африки может быть изменена законом, принятым парламентом, но для принятия конституционных поправок применяются особые процедуры и требования. Законопроект о внесении изменений в Конституцию должен быть представлен в Национальную ассамблею и не может содержать положений, отличных от конституционных поправок и вопросов, непосредственно с ними связанных. Не менее чем за 30 дней до внесения законопроекта о конституционной поправке в Национальную ассамблею, лицо или комитет, вносящий поправку, должны опубликовать его для общественного обсуждения, направить его в провинциальные законодательные собрания и, если он не требует одобрения Национальным советом провинций (НСПП), представить его в НСПП для обсуждения. При внесении законопроекта полученные комментарии должны быть представлены на рассмотрение в Национальной ассамблее, а в НСПП – при необходимости.
Конституции штатов
В США конституции штатов регулярно изменяются. В 19 штатах конституции штатов были изменены по меньшей мере 100 раз. Некоторые штаты допускают инициирование процесса внесения поправок посредством действий законодательного собрания штата или по народной инициативе. Затем австралийцы голосуют за это предложение. Для успешного проведения референдума необходимо выполнение двух условий:
Большинство штатов (Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Западная Австралия, Южная Австралия и Тасмания) должны одобрить предложение. Большинство голосов избирателей по всей Австралии также должно одобрить предложение. Требование двойного большинства является основной причиной того, что с 1906 года из 44 референдумов лишь 8 оказались успешными.
Китай
В коммунистической Китайской Народной Республике Конституция Китайской Народной Республики определяет порядок внесения поправок в соответствии со статьей 64 "Главы III: Структура государства". В ней сказано следующее: поправки к Конституции могут быть предложены Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей или более чем одной пятой депутатов Всекитайского собрания народных представителей и принимаются большинством не менее двух третей от общего числа депутатов собрания.
Amendments to the Constitution are to be proposed by the Standing Committee of the National People's Congress or by more than one fifth of the deputies to the National People's Congress and adopted by a majority vote of more than two thirds of all the deputies to the Congress.
Турция
Конституция Турции подробно определяет процедуру внесения изменений через Временную статью 175, входящую в раздел "I. Изменение Конституции, участие в выборах и референдумах" "Части седьмой: Заключительные положения".
Amendment to the Constitution shall be proposed in writing by at least one third of the total number of members of the Grand National Assembly of Turkey. Bills to amend the Constitution shall be debated twice in the Plenary. The adoption of a bill for an amendment shall require a three fifths majority of the total number of members of the Assembly by secret ballot. The consideration and adoption of bills for the amendments to the Constitution shall be subject to the provisions governing the consideration and adoption of laws, with the exception of the conditions set forth in this Article. The President of the Republic may send back the laws on the amendments to the Constitution to the Grand National Assembly of Turkey for reconsideration. If the Assembly readopts, by a two thirds majority of the total number of members, the law sent back by the President of the Republic without any amendment, the President of the Republic may submit the law to referendum. If a law on the amendment to the Constitution is adopted by a three fifths or less than two thirds majority of the total number of members of the Assembly and is not sent back by the President of the Republic to the Assembly for reconsideration, it shall be published in the Official Gazette and be submitted to referendum. A law on the Constitutional amendment adopted by a two thirds majority of the total number of members of the Grand National Assembly of Turkey directly or upon the sending back of the law by the President of the Republic or its articles deemed necessary may be submitted to a referendum by the President of the Republic. A law on the amendment to the Constitution or the related articles that are not submitted to referendum shall be published in the Official Gazette. Entry into force of the laws on the amendment to the Constitution submitted to referendum shall require the affirmative vote of more than half of the valid votes cast. The Grand National Assembly of Turkey, in adopting the law on the Constitutional amendment shall also decide on which provisions shall be submitted to referendum together and which shall be submitted individually, in case the law is submitted to referendum. Every measure including fines shall be taken by law to secure participation in referenda, general elections, by elections and local elections. The Turkish constitution was adopted and implemented in 1982. as of 2018, it had been amended 21 times. Every amendment which has been approved into the document was passed by the people through a constitutional referendum that occurred in 2017. This means that all twenty one amendments were added at the same time. Due to the contents that it would exponentially extend presidential tenure as well as controversies about electoral misconduct, the referendum was intensely controversial. Global attention was drawn to it both before and after the results were finalized for the same reasons.
Предложение о внесении изменений в Конституцию должно быть представлено в письменной форме не менее одной трети от общего числа членов Великого Национального Собрания Турции. Законопроекты о внесении изменений в Конституцию обсуждаются дважды на пленарном заседании. Для принятия законопроекта о поправке требуется большинство в три пятых от общего числа членов Ассамблеи путем тайного голосования. Рассмотрение и принятие законопроектов о внесении поправок в Конституцию регулируются положениями, касающимися рассмотрения и принятия законов, за исключением условий, установленных в настоящей статье. Президент Республики может направить законы о внесении изменений в Конституцию в Великое Национальное Собрание Турции для повторного рассмотрения. Если Ассамблея повторно принимает закон, возвращенный Президентом Республики без каких-либо изменений, большинством в две трети от общего числа ее членов, Президент Республики может вынести закон на референдум. Если закон о внесении изменений в Конституцию принят большинством в три пятых или менее чем в две трети от общего числа членов Ассамблеи и не возвращен Президентом Республики на повторное рассмотрение в Ассамблею, он публикуется в Официальном вестнике и подлежит референдуму. Закон о внесении изменений в Конституцию, принятый двумя третями голосов от общего числа членов Великого Национального Собрания Турции непосредственно или после возвращения закона Президентом Республики, либо его отдельных статей, признанных необходимыми, может быть вынесен на референдум Президентом Республики. Закон о внесении изменений в Конституцию или связанные с ним статьи, не подлежащие референдуму, публикуются в Официальном вестнике. Для вступления в силу законов о внесении изменений в Конституцию, вынесенных на референдум, необходимо положительное голосование более половины от числа действительных голосов. Великое Национальное Собрание Турции при принятии закона о конституционной поправке также определяет, какие положения будут вынесены на референдум совместно, а какие – индивидуально, в случае, если закон подлежит референдуму. Для обеспечения участия в референдумах, всеобщих выборах, дополнительных выборах и местных выборах принимаются все предусмотренные законом меры, включая штрафные санкции. Конституция Турции была принята и вступила в силу в 1982 году. По состоянию на 2018 год в нее было внесено 21 изменение. Каждое изменение, утвержденное в документе, было принято народом на конституционном референдуме, состоявшемся в 2017 году. Это означает, что все двадцать одно изменение было внесено одновременно. Референдум вызвал ожесточенные споры из-за содержащихся в нем положений, которые могли значительно продлить срок полномочий президента, а также из-за обвинений в нарушениях на выборах. По тем же причинам к нему было привлечено всемирное внимание как до, так и после объявления окончательных результатов.
Amendment to the Constitution shall be proposed in writing by at least one third of the total number of members of the Grand National Assembly of Turkey. Bills to amend the Constitution shall be debated twice in the Plenary. The adoption of a bill for an amendment shall require a three fifths majority of the total number of members of the Assembly by secret ballot. The consideration and adoption of bills for the amendments to the Constitution shall be subject to the provisions governing the consideration and adoption of laws, with the exception of the conditions set forth in this Article. The President of the Republic may send back the laws on the amendments to the Constitution to the Grand National Assembly of Turkey for reconsideration. If the Assembly readopts, by a two thirds majority of the total number of members, the law sent back by the President of the Republic without any amendment, the President of the Republic may submit the law to referendum. If a law on the amendment to the Constitution is adopted by a three fifths or less than two thirds majority of the total number of members of the Assembly and is not sent back by the President of the Republic to the Assembly for reconsideration, it shall be published in the Official Gazette and be submitted to referendum. A law on the Constitutional amendment adopted by a two thirds majority of the total number of members of the Grand National Assembly of Turkey directly or upon the sending back of the law by the President of the Republic or its articles deemed necessary may be submitted to a referendum by the President of the Republic. A law on the amendment to the Constitution or the related articles that are not submitted to referendum shall be published in the Official Gazette. Entry into force of the laws on the amendment to the Constitution submitted to referendum shall require the affirmative vote of more than half of the valid votes cast. The Grand National Assembly of Turkey, in adopting the law on the Constitutional amendment shall also decide on which provisions shall be submitted to referendum together and which shall be submitted individually, in case the law is submitted to referendum. Every measure including fines shall be taken by law to secure participation in referenda, general elections, by elections and local elections. The Turkish constitution was adopted and implemented in 1982. as of 2018, it had been amended 21 times. Every amendment which has been approved into the document was passed by the people through a constitutional referendum that occurred in 2017. This means that all twenty one amendments were added at the same time. Due to the contents that it would exponentially extend presidential tenure as well as controversies about electoral misconduct, the referendum was intensely controversial. Global attention was drawn to it both before and after the results were finalized for the same reasons.
Европейский союз
Договоры Европейского Союза – это совокупность международных договоров между государствами-членами, определяющих конституционные основы Европейского Союза. До вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 году существовала единственная процедура пересмотра договоров, на которых основан ЕС: созыв межправительственной конференции. С 2009 года статья 48 Договора о Европейском Союзе установила две процедуры пересмотра договоров. Обычный пересмотр: он касается существенных изменений в отношении полномочий ЕС и требует созыва межправительственной конференции для принятия предложений по поправкам консенсусом. Для вступления в силу поправок к договору необходима ратификация всеми странами ЕС. Упрощенный пересмотр: если предлагаемые поправки касаются политики ЕС и его внутренних действий, Европейский совет единогласно принимает решение о поправках после консультаций с Комиссией, Парламентом и Европейским центральным банком (если поправка касается денежно-кредитной политики). Новые положения договора вступают в силу только после их ратификации всеми странами ЕС в соответствии с их национальными конституционными процедурами.
Албания
Конституция Албании определяет порядок внесения поправок в соответствии со статьей 177 в разделе "Раздел 17: Изменение Конституции". 1. Инициатива по внесению изменений в Конституцию может исходить от не менее одной пятой членов Ассамблеи. 2. В период действия чрезвычайных мер внесение поправок в Конституцию не допускается. 3. Предлагаемая поправка утверждается не менее чем двумя третями от общего числа членов Ассамблеи. 4. Ассамблея может двумя третями от общего числа своих членов принять решение о вынесении предлагаемых конституционных поправок на референдум. Предлагаемая конституционная поправка вступает в силу после ратификации на референдуме, который проводится не позднее чем через 60 дней после ее одобрения Ассамблеей. 5. Утвержденная конституционная поправка выносится на референдум по требованию одной пятой членов Ассамблеи. 6. Президент Республики не вправе возвращать на повторное рассмотрение конституционную поправку, утвержденную Ассамблеей. 7. Поправка, утвержденная на референдуме, провозглашается Президентом Республики и вступает в силу в дату, указанную в ней. 8. Внесение поправки в Конституцию возможно не ранее чем через год после отклонения Ассамблеей предложенной поправки по тому же вопросу или через три года после ее отклонения на референдуме. Статья 177 является единственной статьей в данном разделе конституции Албании.
Австрия
Конституция Австрии необычно либеральна в отношении конституционных поправок. Любой парламентский закон может быть обозначен как "конституционный закон", то есть как часть конституции, если соблюдены необходимые квалифицированные и другие формальности для внесения поправок. Поправка может представлять собой изменение Bundes Verfassungsgesetz, центрального элемента конституции, изменение другого конституционного акта, новый конституционный акт или раздел конституционного закона в законе, не являющемся конституционным. Кроме того, международные договоры могут быть введены в действие как конституционные законы, как это произошло в случае с Европейской конвенцией о правах человека. На протяжении десятилетий частые поправки и, в некоторых случаях, стремление защитить законы от судебного пересмотра привели к накоплению значительного объема "конституционного мусора", состоящего из сотен конституционных положений, разбросанных по всей правовой системе. Это вызвало призывы к реформе. Для вступления поправки в силу достаточно большинства в две трети голосов в Национальном совете. Только в случае фундаментального изменения (Gesamtänderung) конституции требуется подтверждение на референдуме. С 1945 года это происходило лишь однажды, когда вступление Австрии в Европейский Союз было одобрено всенародным голосованием. Если конституционная поправка ограничивает полномочия федеральных земель, также требуется большинство в две трети голосов в Федеральном совете Австрии. В зависимости от вопроса, необходимо одобрение двух третей присутствующих членов Федерального совета (при обязательном присутствии не менее половины от общего числа членов) или двух третей от общего числа членов Федерального совета. Если поправка затрагивает статьи 34 или 35, дополнительным требованием является поддержка большинства членов совета как минимум четырех из девяти федеральных земель.
Бельгия
Конституция Бельгии может быть изменена федеральной законодательной властью, которая состоит из Короля (на практике – Федерального правительства) и Федерального парламента. Для внесения изменений в Конституцию федеральная законодательная власть должна заявить о причинах пересмотра Конституции в соответствии со статьей 195. Это осуществляется посредством двух так называемых Деклараций о пересмотре Конституции: одна принимается Палатой представителей и Сенатом, а другая подписывается Королем и Федеральным правительством. После этой декларации Федеральный парламент автоматически распускается и должны быть проведены новые федеральные выборы. Это делает невозможным внесение поправок в Конституцию без проведения выборов. После выборов новый Федеральный парламент может вносить изменения в те статьи, которые были объявлены подлежащими пересмотру. Ни одна из палат не может рассматривать поправки к Конституции, если на заседании не присутствует не менее двух третей ее членов, а Конституция может быть изменена только в случае, если за поправку проголосовали не менее двух третей от общего числа поданных голосов.
Босния и Герцеговина
В статье X, определяющей процедуру внесения поправок, Конституция Боснии и Герцеговины устанавливает, что она может быть изменена решением Парламентской ассамблеи, включая двухтретьевое большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании в Палате представителей. Конституция не определяет, кто имеет право и в соответствии с какими правилами вносить поправки в Парламентскую ассамблею. Также, в пункте 2 статьи X Конституции говорится, что права и свободы, закрепленные в статье II, не могут быть ограничены, равно как и сам пункт 2. Конституция Боснии и Герцеговины была изменена один раз, в 2009 году, с целью включения результатов окончательного арбитражного решения по округу Брчко. В период с 2006 по 2014 год предпринимались несколько попыток конституционной реформы для обеспечения соответствия прецедентному праву Европейского суда по правам человека по делам «Сейдич и Финци против Боснии и Герцеговины» и последующим делам («Зорнич», «Пилав»), касающимся этнической и дискриминации по признаку места жительства в отношении пассивного избирательного права на должности в Президентстве и Палате народов.
Чехия
Принятие конституционного закона в Чешской Республике возможно только при согласии трех пятых от общего числа присутствующих депутатов и сенаторов в момент представления законопроекта на рассмотрение каждой палаты Парламента. Это единственный вид законодательства, для вступления в силу которого не требуется подпись Президента. Более того, это единственный вид законодательства, который Президент не может отклонить (наложить вето).
Дания
Конституция Дании представляет собой пример множества специальных процедур, которые необходимо соблюдать. После одобрения поправки парламентом должны состояться всеобщие выборы, а затем новый парламент должен утвердить поправку повторно, прежде чем она будет окончательно вынесена на референдум. Также требуется, чтобы в референдуме приняли участие не менее сорока процентов имеющих право голоса избирателей для признания поправки действительной.
Эстония
Конституция Эстонии может быть изменена только тремя пятыми голосов в двух последовательных составах парламента, а также референдумом по определенным главам.
Финляндия
Поправки или изменения к Конституции Финляндии (включая замену) могут быть предложены правительством или любым членом парламента. Они должны быть сначала одобрены большинством голосов в Парламенте, а затем – большинством в две трети после парламентских выборов. Предложение может быть объявлено пяти шестых голосов Парламента как «срочное», после чего оно может быть одобрено двумя третями немедленно – без проведения выборов. Эта вторая процедура также используется для принятия срочных законов, временно отступающих от положений Конституции.
Франция
Поправки к Конституции Франции должны быть сначала приняты обеими палатами в идентичной редакции, а затем требуют одобрения либо простым большинством голосов на референдуме, либо тремя пятыми голосов обеих палат французского парламента, собравшихся на совместном заседании в Конгрессе.
Германия
Федеративная Республика Германия использует в качестве своей конституции Основной закон. Основной закон Федеративной Республики Германия определяет порядок его изменения в статье 79. Основной закон может быть изменен только законом, прямо изменяющим или дополняющим его текст. В случае международного договора о мирном урегулировании, подготовке к мирному урегулированию, прекращении оккупационного режима или направленного на укрепление обороноспособности Федеративной Республики, для разъяснения того, что положения Основного закона не препятствуют заключению и вступлению в силу договора, достаточно внести в Основной закон дополнение, содержащее лишь такое разъяснение. Такой закон должен быть принят двумя третями голосов членов Бундестага и двумя третями голосов Бундесрата. Изменения Основного закона, затрагивающие деление Федерации на земли, их участие в законодательном процессе по принципу или принципы, закрепленные в статьях 1 и 20, недопустимы. Третий параграф был включен его разработчиками для защиты страны от возможного возрождения тоталитарного режима, подобного нацистской Германии. Это пример "вечной статьи" при разработке конституций.
Греция
Конституция Греции может быть изменена в порядке, установленном в статье 110 в разделе II "Пересмотр Конституции" части четвертой "Особые, заключительные и переходные положения".
Ирландия
Конституция Ирландии может быть изменена только посредством референдума, после одобрения предложения обеими палатами Оирехтаса среди граждан, имеющих право голоса на президентских выборах. Поправка принимается простым большинством голосов, и кворум не требуется.
Италия
Статья 138 Конституции предусматривает специальную процедуру, посредством которой Парламент может принимать конституционные законы (включая законы о внесении изменений в Конституцию Италии). Конституционные законы начинают с обычной законодательной процедуры, которая требует одобрения закона обеими палатами парламента в одном и том же тексте простым большинством голосов (то есть большинством проголосовавших). Однако после первого одобрения они должны быть повторно проголосованы обеими палатами, но не ранее чем через три месяца после первого голосования. При этом втором чтении внесение новых поправок к законопроекту недопустимо: законопроект должен быть одобрен или отклонен в целом. Конституционный закон должен быть одобрен абсолютным большинством депутатов в каждой палате при втором чтении. В зависимости от результатов второго голосования конституционный закон может пойти одним из двух путей. Если законопроект одобрен квалифицированным большинством в две трети членов каждой палаты, он может быть немедленно провозглашен Президентом Республики и вступить в силу. Если законопроект одобрен большинством членов каждой палаты, но не набрал квалифицированного большинства в две трети, он не вступает в силу немедленно. Вместо этого он должен быть сначала опубликован в Официальном вестнике (официальном журнале, где публикуются все итальянские законы). В течение трех месяцев после публикации конституционный референдум может быть инициирован 500 000 избирателей, пятью региональными советами или одной пятой членов одной из палат парламента. Если в течение этих трех месяцев запрос на проведение конституционного референдума не поступит, законопроект может быть обнародован и вступит в силу. Если же конституционный референдум инициирован, для вступления законопроекта в силу он должен быть одобрен большинством голосов всех избирателей. Кворум не требуется, то есть явка на референдуме не влияет на его действительность (в отличие от других видов референдумов в Италии). Форма республики не подлежит пересмотру (ст. 139 Конституции). В Италии было проведено всего четыре конституционных референдума: в 2001 и 2020 годах (на которых конституционные законы были утверждены) и в 2006 и 2016 годах (на которых они были отклонены).
Нидерланды
Для изменения Конституции Нидерландов законодательный орган должен принять закон простым большинством голосов, вносящий предложение об изменении конституции (voorstelwet, буквально «предложенный закон»). После этого нижняя палата должна быть распущена, и после выборов предложение рассматривается повторно. Для фактического изменения конституции поправка должна быть одобрена двумя третями голосов в обеих палатах парламента.
Португалия
Конституция может быть изменена в порядке, установленном в разделе "Раздел II: Пересмотр Конституции" части "Часть IX: Гарантии и пересмотр Конституции" между статьями 284 и 289.
Румыния
Конституция Румынии упоминает и определяет порядок внесения в нее изменений в "Статье 150: Инициатива по внесению поправок", "Статье 151: Процедура внесения поправок" и "Статье 152: Ограничения внесения конституционных поправок". Все три статьи содержатся в "Разделе VII: Изменение Конституции" документа.
Россия
Конституция России была разработана Российской Федерацией в 1993 году. Она может быть изменена в соответствии со статьями 134–137 "Главы 9: Конституционные поправки и пересмотр Конституции", содержащимися в ней. В 2008 году были предложены поправки, увеличившие срок полномочий Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы с четырех до шести лет и с четырех до пяти лет соответственно. Эти конституционные поправки стали первыми действительно значительными изменениями в Основном Законе страны, подготовленными за пятнадцать лет до его принятия и вступившими в силу через пятнадцать лет после этого.
Сербия
Конституция Сербии определяет порядок ее изменения в статьях с 203 по 205 в разделе "Часть 9: Изменение Конституции". Несмотря на то, что конституция Сербии подлежит изменению, с момента принятия и вступления документа в силу в 2006 году, когда Черногория провозгласила свою независимость от Сербии по итогам референдума о независимости, она ни разу не была изменена. Это привело к прекращению существования государства Союзная Республика Сербия и Черногория.
Испания
Конституция Испании может быть изменена посредством процедур, подробно описанных в статьях с 166 по 169 в "Части X: Конституционная поправка" документа. Дополнительные сведения содержатся также в разделах с 71 по 76 документа.
Швеция
Конституция Швеции состоит из четырех основных законов: Инструмента правительства, Акта о престолонаследии, Акта о свободе печати и Основного закона о свободе выражения мнений. Инструмент правительства, в "Главе 8. Законодательные акты и другие положения", статьях 14–17, устанавливает, что для внесения изменений в основные законы Риксдаг должен принять два идентичных решения, при этом между этими решениями должны пройти всеобщие выборы. Между первым представлением предложения о поправке и датой выборов должно пройти не менее девяти месяцев, если Комитет по конституции не предоставит исключение большинством в пять шестых от общего числа своих членов. Также одна треть членов Риксдага может потребовать проведения обязательного референдума по проекту конституционного закона, который уже прошел первое голосование.
Великобритания
В Соединенном Королевстве, не имеющем писаной конституции и осуществляющем чистый парламентский суверенитет, окончательная инстанция по всем квазиконституционным вопросам является, в конечном счете, сам парламент (законодательный орган), простым большинством голосов. Это означает, что когда законодательный орган желает внести изменения в конституционные вопросы (то есть, касающиеся механизма управления государством), никакая закрепляющая норма или специальная процедура не может ему помешать. Хотя необходимо учитывать Закон о правах человека, который имеет приоритет над всем законодательством, сам закон может быть отменен или изменен простым большинством голосов в Парламенте. Несмотря на положения, такие как в Законе о Шотландии 2016 года, который провозглашает, что децентрализованное правительство Шотландии не может быть упразднено иначе как посредством референдума, юридические комментаторы отмечают, что Парламент Соединенного Королевства может отменить это требование простым большинством голосов. Таким образом, подобные заявленные закрепляющие нормы являются не более чем выражением надежды и политической воли парламента. Аналогичная ситуация наблюдается в Законе о фиксированных сроках полномочий парламентов 2011 года, который якобы ограничивает возможность премьер-министра по своему усмотрению распускать парламент и назначать всеобщие выборы, как это было ранее; в 2019 году это требование было отменено простым большинством голосов путем принятия Закона о досрочных парламентских выборах 2019 года, что позволило провести внеочередные выборы. Эта власть Парламента может быть воспринята некоторыми как слабость закрепляющих норм в британской системе, но другие утверждают, что она представляет собой неограниченную демократическую власть избирателей для осуществления быстрых и радикальных перемен. Таким образом, в британской системе ни один парламент не может обязать своих преемников, он не может принять эффективную закрепляющую норму, стремящуюся ограничить действия будущих правительств.
Недопустимые поправки
Некоторые конституции используют закрепленные положения для ограничения видов поправок, которым они могут подвергаться. Обычно это делается для защиты характеристик государства, считающихся неприкосновенными, таких как демократическая форма правления или защита прав человека. Поправки часто полностью запрещены во время чрезвычайного положения или военного положения. Согласно статье 79 (3) Основного закона Германии, изменение федеративного характера страны, отмена или изменение статьи 1 (человеческое достоинство, права человека, немедленное действие основных прав как закона) или статьи 20 (демократия, республиканство, верховенство права, социальный характер государства) запрещены. Это необходимо для предотвращения повторения событий, подобных нацистскому Gleichschaltung, когда Гитлер использовал формально законное конституционное право для фактической отмены конституции. Статья 139 Конституции Италии гласит, что "республиканская форма не подлежит конституционному пересмотру". Статья 4 Конституции Турции гласит, что "положение статьи 1 Конституции, устанавливающее форму государства как Республики, положения статьи 2 о характеристиках Республики и положение статьи 3 не могут быть изменены и не могут быть предложены для изменения". Статья Пятая Конституции Соединенных Штатов, ратифицированная в 1788 году, запрещала любые поправки до 1808 года, которые могли бы затронуть внешнюю работорговлю, налог на работорговлю или положения Конституции о прямом налогообложении. Вскоре после истечения срока действия этого положения в 1808 году внешняя работорговля была запрещена актом Конгресса, а не конституционной поправкой. Кроме того, любая поправка, затрагивающая равное представительство штатов в Сенате, должна быть одобрена каждым штатом. Если бы поправка Корвина была принята, любая будущая поправка к Конституции, "вмешивающаяся во внутренние институты государства" (например, рабство), была бы запрещена. Глава 6, статья 120, пункт c Конституции Бахрейна запрещает "изменение статьи 2 [Государственная религия, Шариат, официальный язык] этой Конституции, и не допускается ни при каких обстоятельствах предлагать поправку к конституционной монархии и принципу наследственного правления в Бахрейне, а также к двухпалатной системе и принципам свободы и равенства, установленным в этой Конституции". Статья 121 Конституции Норвегии предусматривает, что поправки не должны "противоречить принципам, закрепленным в настоящей Конституции, а должны касаться исключительно изменений отдельных положений, которые не изменяют дух Конституции". Раздел 284 статьи 18 Конституции штата Алабама гласит, что законодательное представительство основано на численности населения: любые поправки не могут изменить это. Часть 4, раздел, статья 288 Конституции Португалии содержит список из 15 пунктов, которые поправки "должны уважать". Верховный суд Индии в деле Kesavananda Bharati постановил, что никакая конституционная поправка не может разрушить базовую структуру Конституции Индии. Статья 60 действующей Конституции Бразилии 1988 года запрещает поправки, направленные на отмену индивидуальных прав или изменение фундаментальных основ государства: разделения властей и Федеративной Республики. Статья 152 Конституции Румынии о "границах пересмотра" запрещает поправки, касающиеся независимости и территориальной целостности Румынии, независимости правосудия, республиканской формы правления, политического плюрализма и официального языка. Она также запрещает поправки, ограничивающие гражданские права и свободы. В соответствии со статьей 175 Конституции Марокко, провозглашенной после референдума в 2011 году, никакие изменения не могут применяться к положениям, касающимся мусульманской религии, монархической формы государства, демократического выбора нации или установленных основных прав и свобод, изложенных в настоящей Конституции. В частности, никакие изменения не могут быть внесены в статьи, в которых ислам назван государственной религией, или в те, которые подробно описывают функции короля как Амира аль-Му'минин (Командующего верующими). Глава XVI, статья 37 (5) Конституции Индонезии гласит, что форма унитарного государства не может быть изменена.