Введение

Глобальные различия в доступе к вычислительным и информационным ресурсам

Глобальный цифровой разрыв описывает глобальные различия, в первую очередь между развитыми и развивающимися странами, в доступе к вычислительным и информационным ресурсам, таким как Интернет, и возможностям, которые открывает такой доступ. Интернет расширяется очень быстро, и не все страны – особенно развивающиеся – могут успевать за постоянными изменениями. Термин "цифровой разрыв" не обязательно означает отсутствие технологий у кого-либо; он может означать просто разницу в уровне технологического оснащения. Эти различия могут касаться, например, компьютеров высокого качества, высокоскоростного Интернета, технической поддержки или телефонной связи.

По сравнению с цифровым разрывом

Глобальный цифровой разрыв – это частный случай цифрового разрыва, акцентирующий внимание на том, что "Интернет развивается неравномерно в мире", что приводит к отставанию одних стран в области технологий, образования, трудоустройства, демократии и туризма. Изначально концепция цифрового разрыва получила распространение в связи с неравенством доступа к Интернету между сельской и городской местностью в Соединенных Штатах Америки; глобальный цифровой разрыв воспроизводит это неравенство в международном масштабе. Глобальный цифровой разрыв также усугубляет неравенство в доступе к товарам и услугам, предоставляемым технологиями. Компьютеры и Интернет расширяют возможности получения образования, что может привести к увеличению доходов; поэтому люди, проживающие в странах с ограниченным доступом, оказываются в неблагоприятном положении. Этот глобальный разрыв часто описывается как соответствующий так называемому разделению на "Север" – более богатые страны, и "Юг" – более бедные.

Препятствия на пути к решению

Некоторые люди утверждают, что базовые потребности следует учитывать прежде, чем стремиться к цифровому включению, такие как достаточное количество продовольствия и качественное медицинское обслуживание. Для сокращения глобального цифрового разрыва необходимо учитывать и решать вопросы следующих видов доступа:

Физический доступ

Включает в себя "количество устройств ИКТ на душу населения и количество стационарных телефонных линий на тысячу человек". Для доступа к Интернету людям необходимо иметь доступ к компьютерам, стационарным телефонам и сетям. Этот барьер доступа также рассматривается в статье 21 Конвенции ООН о правах инвалидов.

Социально-демографический доступ

Эмпирические исследования выявили, что ряд социально-демографических характеристик способствуют или ограничивают доступ и использование ИКТ. Среди различных стран уровень образования и доход являются наиболее значимыми объясняющими факторами, а возраст – третьим по значимости. Например, по данным за 2018 год в США Интернет используют 89% мужчин и 88% женщин.

Когнитивный доступ

Для использования компьютерных технологий требуется определенный уровень информационной грамотности. Дальнейшие вызовы включают информационную перегрузку и умение находить и использовать надежную информацию.

Доступ к конструкции

Компьютеры должны быть доступны для людей с различными особенностями обучения и физическими возможностями, включая соответствие требованиям раздела 508 Закона о реабилитации, как он был изменен Законом об инвестициях в рабочую силу 1998 года в Соединенных Штатах.

Институциональный доступ

Приводя примеры институционального доступа, Уилсон отмечает, что "на количество пользователей существенно влияет то, предоставляется ли доступ только через частные дома или через школы, общественные центры, религиозные организации, интернет-кафе или почтовые отделения, особенно в странах с низким уровнем дохода, где доступ к компьютерам на работе или дома крайне ограничен".

Доступ к культуре

Многие эксперты утверждают, что простого преодоления цифрового разрыва недостаточно, и что сообщения должны быть переданы на языке и с использованием образов, понятных представителям разных культур. Исследование 2013 года, проведенное исследовательским центром Pew Research Center, показало, что среди участников опроса, отвечавших на испанском языке, вероятность неиспользования интернета была почти в два раза выше.

Бесплатные основы

Free Basics — это партнерство между компанией Facebook и шестью компаниями (Samsung, Ericsson, MediaTek, Opera Software, Nokia и Qualcomm), которое планирует обеспечить доступ к избранным интернет-сервисам в менее развитых странах за счет повышения эффективности и стимулирования разработки новых бизнес-моделей в сфере предоставления доступа в Интернет. В выпущенной основателем и генеральным директором Facebook Марком Цукербергом аналитической записке (whitepaper) подключение к сети провозглашается «правом человека», а Internet.org создается для улучшения доступа к Интернету для людей во всем мире. «Free Basics предоставляет людям доступ к полезным сервисам на их мобильных телефонах на рынках, где доступ в Интернет может быть менее доступным. Веб-сайты доступны бесплатно, без списания трафика, и содержат информацию о новостях, трудоустройстве, здравоохранении, образовании и местных событиях и т.д. Знакомя людей с преимуществами Интернета через эти веб-сайты, мы надеемся привлечь больше пользователей в сеть и улучшить их жизнь». Однако Free Basics также обвиняют в нарушении принципа сетевого нейтралитета из-за ограничения доступа к отобранным сервисам. Несмотря на широкое внедрение во многих странах, инициатива столкнулась с серьезным сопротивлением, особенно в Индии, где Управление по регулированию связи Индии (Telecom Regulatory Authority of India) в конечном итоге запретило ее в 2016 году.

Спутниковые созвездия

За последнее десятилетие было разработано несколько проектов по обеспечению доступа к интернету во всем мире с помощью спутниковой группировки, одним из которых является Starlink компании SpaceX Элона Маска. В отличие от Free Basics, он предоставит людям полноценный доступ в интернет и не будет ограничен несколькими отобранными сервисами. В ту же неделю, когда был объявлен Starlink, серийный предприниматель Ричард Брэнсон представил свой проект OneWeb – аналогичную группировку, состоящую примерно из 700 спутников, для которой уже были получены лицензии на частоты связи для их вещательного спектра и которая могла бы начать функционировать в 2020 году. Главным препятствием для реализации этих проектов являются колоссальные финансовые, логистические и производственные затраты на запуск такого большого количества спутников. После неудач предыдущих попыток создания спутниковых систем для конечных потребителей, консультант по спутниковой индустрии Роджер Раш заявил: «Крайне маловероятно, что из этого можно сделать успешный бизнес». Маск публично признал эту реальность и в середине 2015 года отметил, что, стремясь разработать эту технически сложную систему космической связи, он хочет избежать чрезмерного расширения компании и подчеркнул, что темпы развития тщательно контролируются. По состоянию на 2023 год Starlink активно развертывается с целью преодоления лицензионных барьеров в каждой стране, открытой для предоставления его услуг.

Один ноутбук на ребенка

Проект "Один ноутбук на ребенка" (OLPC) был попыткой американской некоммерческой организации сократить цифровое неравенство. Эта организация, основанная в 2005 году, предоставляла недорого производимые ноутбуки "XO" (известные как "100-долларовый ноутбук", хотя фактическая себестоимость производства варьировалась) детям, проживающим в бедных и отдаленных регионах развивающихся стран. Каждый ноутбук принадлежал конкретному ребенку и открывал доступ к цифровому обучению и Интернету. Ноутбуки XO были разработаны с учетом повышенной устойчивости к повреждениям по сравнению с более дорогими моделями и включали функции, адаптированные к специфическим условиям жизни в отдаленных поселениях. Каждый ноутбук был сконструирован для минимального энергопотребления, оснащен экраном, хорошо читаемым при солнечном свете, и мог автоматически подключаться к другим ноутбукам XO для совместного доступа в Интернет – до 500 устройств могли использовать одну точку доступа.