Введение

Многостороннее объединение, связанное с Организацией Объединенных Наций.

Целевая группа ООН по информационно-коммуникационным технологиям (UN ICT TF) была многосторонним объединением, связанным с Организацией Объединенных Наций, которое "предназначено для придания поистине глобального масштаба множеству усилий по преодолению глобального цифрового разрыва, расширению цифровых возможностей и, тем самым, утверждению ИКТ как инструмента развития для всех".

Учреждение

Целевая группа ООН по ИКТ была создана Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Кофи Аннаном в ноябре 2001 года в ответ на просьбу Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС) от 11 июля 2000 года, с первоначальным сроком мандата в три года (до конца 2004 года). Она последовала за Глобальной инициативой по преодолению цифрового разрыва (GDDI) Всемирного экономического форума (ВЭФ) и Целевой группой по цифровым возможностям (DOT Force), учрежденной в 2000 году странами «Большой восьмерки» на ежегодном саммите в Окинаве, Япония. Разместив ее в Организации Объединенных Наций, это обеспечило Целевой группе ООН по ИКТ, по мнению многих развивающихся стран, более широкую легитимность, чем предыдущие инициативы ВЭФ и G8, даже несмотря на то, что эти предыдущие инициативы также предусматривали многосторонний подход с широким участием заинтересованных сторон из промышленно развитых и развивающихся стран.

Цели и задачи

Основной целью Рабочей группы было предоставление консультаций правительствам и международным организациям по вопросам политики, направленным на преодоление цифрового разрыва. Помимо поддержки Всемирного саммита по информационному обществу (WSIS) и руководства ООН в разработке стратегий ИКТ для развития, Рабочая группа ставила своей целью формирование партнерств между системой ООН, государствами, частным сектором, трастами, фондами, донорами и другими заинтересованными сторонами.

Членство и организация

В состав Целевой группы ООН по ИКТ вошли ведущие компании компьютерной индустрии (Cisco Systems, Hewlett Packard, IBM, Nokia, SAP, Siemens, Sun Microsystems), а также глобальные неправительственные организации (например, Ассоциация прогрессивных коммуникаций), правительства и международные агентства. Координирующим органом являлось бюро, объединяющее представителей различных заинтересованных сторон, которому помогал небольшой секретариат при штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Техническую поддержку оказывала группа высококвалифицированных технических советников.

Служба информационных технологий Организации Объединенных Наций (UNITeS)

В докладе группы высокоуровневых экспертов по информационно-коммуникационным технологиям (22 мая 2000 г.), в котором предлагалось создание Целевой группы ООН по ИКТ, группа приветствовала учреждение Службы информационных технологий Организации Объединенных Наций (ЮНИТЭС), предложенное Кофи Аннаном в докладе «Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке» (Доклад Генерального секретаря тысячелетия). Группа представила предложения по ее структуре и стратегии реализации, включая то, что возможности волонтерской деятельности в области ИКТ для развития должны сделать мобилизацию «национальных кадров» (местных экспертов в области ИКТ) в развивающихся странах приоритетной задачей как для мужчин, так и для женщин. Инициатива была запущена в рамках Программы волонтеров Организации Объединенных Наций под руководством Шэрон Капелинг Алакиджа и действовала с февраля 2001 года по февраль 2005 года. Сотрудники и волонтеры инициативы приняли участие во Всемирном саммите по информационному обществу (WSIS), проходившем в Женеве в декабре 2003 года.

Проблема Силиконовой долины

В ноябре 2002 года Кофи Аннан обратился к компаниям Кремниевой долины с призывом разработать подходящие системы по ценам, достаточно низким для их широкого распространения. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев содержало лагерь беженцев в Танзании, где Фонд Global Catalyst разместил компьютеры и средства связи для использования беженцами из Бурунди, находившимися там. Международный союз электросвязи (МСЭ) сотрудничал с Королевством Бутан в рамках проекта Simputer.

Всемирный саммит по информационному обществу (WSIS)

Целевая группа активно участвовала, в частности, в процессе подготовки к Всемирному саммиту по информационному обществу (ВСИС) в Женеве в декабре 2003 года и ВСИС II в Тунисе в ноябре 2005 года. С целью участия во второй фазе ВСИС первоначальный трехлетний мандат целевой группы был продлен еще на один год и истек 31 декабря 2005 года, дальнейшему продлению не подлежал.

Региональные сети

Региональные мероприятия проводились в пяти региональных сетях: Африка, Латинская Америка и Карибский бассейн, Азия, Арабские страны, Европа и Центральная Азия.

Встречи

2002, 17–18 июня: сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций была посвящена информационно-коммуникационным технологиям для развития, решению проблемы цифрового разрыва в контексте глобализации и процесса развития. На сессии была поддержана согласованность и синергия между различными региональными и международными инициативами в области информационно-коммуникационных технологий. Встреча также способствовала подготовке ВСИО. Многие страны были представлены высокопоставленными должностными лицами, ответственными за коммуникации и развитие. Целевая группа провела 10 полугодовых встреч в различных местах, которые стали важными площадками для обмена передовым опытом и объединения заинтересованных сторон для работы над общими темами. Наиболее успешными, по мнению участников, были встречи, проводившиеся совместно с серией глобальных форумов: 1-е заседание: в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, (США), 19–20 ноября 2001 года. 2-е заседание: в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, (США), 3–4 февраля 2002 года. 3-е заседание: в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, (США), 30 сентября – 1 октября 2002 года, посвященное ИКТ для развития в Африке. Оно также рассмотрело результаты первого года деятельности целевой группы и согласовало амбициозную стратегию на следующие два года. 4-е заседание: в ООН в Женеве (Швейцария), 21–22 февраля 2004 года, с Форумом частного сектора. 5-е заседание: в ВОИС в Женеве, 12–13 сентября 2003 года, для обсуждения участниками вклада целевой группы в ВСИО. 6-е заседание: в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, (США), в марте 2004 года, с Глобальным форумом по управлению Интернетом. 7-е заседание: в Министерстве иностранных дел в Берлине, Германия, 18–20 ноября 2004 года, с Глобальным форумом по созданию благоприятной среды. 8-е заседание: в Дублине, Ирландия, 13–15 апреля 2005 года, с Глобальным форумом по использованию потенциала ИКТ в образовании. 9-е заседание: в МОТ в Женеве, Швейцария, 1 октября 2005 года. 10-е (окончательное) заседание: на Всемирном саммите по информационному обществу в Тунисе, 17 ноября 2005 года. Кроме того, 13 сентября 2005 года в Нью-Йорке состоялся Глобальный круглый стол на тему: «Инновации и инвестиции: расширение масштабов науки и технологий для достижения ЦРТ». Основное внимание Форума было уделено критической роли науки, технологий и инноваций, особенно информационно-коммуникационных технологий, в расширении масштабов инициатив на местном, национальном и глобальном уровнях для достижения Целей развития тысячелетия.

Измерение информационного общества

В партнерстве по измерению ИКТ для развития участвуют 11 организаций – Евростат, Международный союз электросвязи (МСЭ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Целевая группа ООН по вопросам ИКТ, пять региональных комиссий Организации Объединенных Наций и Всемирный банк.

Роль парламентов в информационном обществе

16 ноября на "Диалоге высокого уровня по вопросам управления, глобального гражданства и технологий" ключевые лидеры парламентов изложили свои взгляды на роль, которую национальные и региональные собрания могут сыграть в формировании информационного общества.

Выбор правильных технологий для образования

На этом семинаре инициатива Global eSchool Initiative представила калькулятор совокупной стоимости владения — инструмент для выявления и выбора оптимальных ИКТ-решений для школ на основе оценки их преимуществ, осуществимости и затрат.

Создание партнерских отношений в интересах информационного общества

16 ноября состоялись два круглых стола на высоком уровне, посвященные темам "Региональные перспективы глобального информационного общества" и "Женщины в информационном обществе: построение гендерно сбалансированной экономики знаний".

Использование ИКТ в целях достижения Целей развития тысячелетия и Программы развития ООН

На круглом столе 17 ноября рассматривались возможности применения ИКТ для достижения общепризнанных международных целей развития и обсуждались способы повышения осведомленности об ИКТ как инструменте развития.

Достижение более высокого качества и экономической эффективности в сфере здравоохранения и образования посредством ИКТ

В ходе панельной дискуссии 17 ноября был продемонстрирован потенциал ИКТ в повышении качества и снижении стоимости ключевых государственных услуг, с особым упором на образование и здравоохранение.

Повышение цифрового разрыва с помощью широкополосного беспроводного интернета

17 ноября на круглом столе обсуждалась ключевая роль развертывания широкополосной беспроводной инфраструктуры в преодолении цифрового неравенства.

GESCI

Одним из заметных результатов работы Целевой группы ООН по ИКТ стало создание в 2003 году Глобальной инициативы по школам и сообществам (GESCI), международной неправительственной организации, первоначально расположенной в Дублине, Ирландия, для улучшения образования в школах и сообществах посредством использования информационных и коммуникационных технологий, направленной на объединение глобальных усилий в поддержку национальных стратегий развития в области электронного правительства. Сеть предоставляет лицам, определяющим политику в области ИКТ в развивающихся странах, необходимую глубину и качество информации для разработки эффективных национальных электронных политик и стратегий. Сеть была впервые предложена членами Целевой группы по цифровым возможностям (DOT Force), которые объединили свою деятельность с Целевой группой ООН по ИКТ в 2002 году. Сеть ePol также была официально запущена во время ВСИС.

Глобальный центр ИКТ в Парламенте

Еще одним итогом ВСИС стало создание Глобального центра ИКТ в парламенте. Основанный Департаментом ООН по экономическим и социальным вопросам (UNDESA) в сотрудничестве с Межпарламентским союзом (МПС) в рамках Всемирного саммита по информационному обществу (ВСИС), проходившего в Тунисе в ноябре 2005 года, Глобальный центр информационно-коммуникационных технологий в парламенте призван содействовать реализации общего стремления к построению ориентированного на человека, всеохватывающего и направленного на развитие информационного общества, в котором законодательные органы смогут более эффективно выполнять свои конституционные функции с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Глобальный центр ИКТ в парламенте выполняет функцию информационного центра, обеспечивая сбор и распространение информации, результатов исследований, инноваций, технологий и технической помощи, а также содействует налаживанию структурированного диалога между парламентами, центрами компетенций, международными организациями, гражданским обществом, частным сектором и донорским сообществом с целью расширения обмена опытом, выявления лучших практик и внедрения эффективных решений.

Последующие действия

Задача преодоления цифрового разрыва еще не решена. Всемирная саммит по информационному обществу (ВСИС) призвал к созданию Форума по управлению Интернетом для обеспечения глобального многостороннего обсуждения вопросов, связанных с управлением Интернетом как глобальным ресурсом. ВСИС также призвал к процессу последующих действий и реализации, для которого принципы, заложенные в многостороннем составе и функционировании Рабочей группы ООН по ИКТ, могут послужить полезной моделью. Работа также ведется Группой ООН по информационному обществу (ГИС ООН) с акцентом на систему ООН, а также преемником Рабочей группы ООН по ИКТ – Глобальным альянсом по ИКТ и развитию (ГАИД), с упором на международное развитие.

Избранные документы

Доклад группы высокоуровневых экспертов по информационно-коммуникационным технологиям (22 мая 2000 г.), предлагающий создание Целевой группы ООН по ИКТ. Проект министерской декларации (11 июля 2000 г.), с просьбой о создании Целевой группы ООН по ИКТ.