Введение

Девятнадцатая поправка к Конституции – это поправка к Конституции Ирландии, которая разрешила государству быть связанным Британско-ирландским соглашением (двусторонняя часть Соглашения Страстной пятницы) и обеспечила создание совместных политических институтов между Ирландией и Северной Ирландией. Она также предусматривала механизм для внесения дальнейших поправок в Конституцию после заявления правительства о реализации Соглашения, в частности, путем изменения статей 2 и 3 – от прежнего территориального притязания на весь остров Ирландия к стремлению к объединению Ирландии мирными средствами, «с согласия большинства населения, демократически выраженного, в обеих юрисдикциях на острове». Поправка была осуществлена посредством Закона о девятнадцатой поправке к Конституции 1998 года (ранее законопроект № 24 от 1998 года), который был одобрен на референдуме 22 мая 1998 года и подписан в закон 3 июня того же года. Референдум проходил одновременно с референдумом в Северной Ирландии по Соглашению Страстной пятницы и вторым референдумом в Республике Ирландия о ратификации Амстердамского договора. Заявление правительства, предусмотренное девятнадцатой поправкой, было сделано 2 декабря 1999 года, в результате чего изменения в статьях 2 и 3, а также в некоторых других частях конституции вступили в силу.

Предыстория

Соглашение Страстной пятницы 1998 года стало итогом мирного процесса в Северной Ирландии. Соглашение признало националистические и юнионистские устремления "равноправными и законными политическими целями". Оно состояло из двух соглашений: Многостороннего соглашения между политическими партиями Северной Ирландии и Британско-ирландского соглашения между правительством Ирландии и правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Конституцию Ирландии необходимо было изменить, чтобы она могла руководствоваться его положениями. Правительство Ирландии также согласилось внести поправки в статьи 2 и 3; однако эти изменения вступят в силу только после того, как правительство убедится в возможности опубликовать заявление о вступлении Соглашения в силу. Эти изменения отменят территориальные претензии Ирландии на весь остров, а также предусмотрят механизм проведения референдума об объединении Ирландии. Правительство Соединенного Королевства согласилось внести изменения в законодательство, которые должны быть отражены в Законе о Северной Ирландии 1998 года, касающиеся проведения пограничного референдума о статусе Северной Ирландии.

Первоначальные изменения после референдума (1998)

Девятнадцатая поправка добавила следующий текст в качестве статьи 29.7 к конституции. Подраздел 3° содержит детали о поправках, которые необходимо внести в текст, и они подробно описаны ниже. Текст подразделов 3°, 4° и 5°, представленный здесь курсивом, отсутствует в опубликованном тексте Конституции.

Билл

Некий частный истец по имени Денис Риордан оспорил законопроект в Высоком суде за неделю до референдума. Он утверждал, что законопроект является недействительным, поскольку предусматривает возможность внесения поправок в Конституцию посредством правительственного заявления, а не референдума. Суд отклонил иск, сославшись на то, что первоначальное изменение будет внесено посредством референдума, и на принцип разделения властей, который не позволяет судам вмешиваться в законодательный процесс.