Введение
Девятнадцатая поправка к Конституции – это поправка к Конституции Ирландии, которая разрешила государству быть связанным Британско-ирландским соглашением (двусторонняя часть Соглашения Страстной пятницы) и обеспечила создание совместных политических институтов между Ирландией и Северной Ирландией. Она также предусматривала механизм для внесения дальнейших поправок в Конституцию после заявления правительства о реализации Соглашения, в частности, путем изменения статей 2 и 3 – от прежнего территориального притязания на весь остров Ирландия к стремлению к объединению Ирландии мирными средствами, «с согласия большинства населения, демократически выраженного, в обеих юрисдикциях на острове». Поправка была осуществлена посредством Закона о девятнадцатой поправке к Конституции 1998 года (ранее законопроект № 24 от 1998 года), который был одобрен на референдуме 22 мая 1998 года и подписан в закон 3 июня того же года. Референдум проходил одновременно с референдумом в Северной Ирландии по Соглашению Страстной пятницы и вторым референдумом в Республике Ирландия о ратификации Амстердамского договора. Заявление правительства, предусмотренное девятнадцатой поправкой, было сделано 2 декабря 1999 года, в результате чего изменения в статьях 2 и 3, а также в некоторых других частях конституции вступили в силу.
The Nineteenth Amendment of the Constitution is an amendment of the Constitution of Ireland which permitted the state to be bound by the British–Irish Agreement (the bilateral portion of the Good Friday Agreement) and enabled the establishment of shared political institutions between Ireland and Northern Ireland. It also provided a mechanism for a further amendment to the Constitution upon a declaration by the government on the implementation of the Agreement, most notably by changing Articles 2 and 3 from the previous claim over the whole island of Ireland to an aspiration towards creating a united Ireland by peaceful means, "with the consent of a majority of the people, democratically expressed, in both jurisdictions in the island". The amendment was effected by the Nineteenth Amendment of the Constitution Act 1998 (previously bill no. 24 of 1998) which was approved by referendum on 22 May 1998 and signed into law on 3 June of the same year. The referendum was held on the same day as a Northern Ireland referendum on the Good Friday Agreement and a second referendum in the Republic of Ireland to ratify of the Amsterdam Treaty. The Government declaration envisaged by the Nineteenth Amendment was made on 2 December 1999, bringing the changes to Articles 2 and 3 and certain other parts of the constitution into effect.
Предыстория
Соглашение Страстной пятницы 1998 года стало итогом мирного процесса в Северной Ирландии. Соглашение признало националистические и юнионистские устремления "равноправными и законными политическими целями". Оно состояло из двух соглашений: Многостороннего соглашения между политическими партиями Северной Ирландии и Британско-ирландского соглашения между правительством Ирландии и правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Конституцию Ирландии необходимо было изменить, чтобы она могла руководствоваться его положениями. Правительство Ирландии также согласилось внести поправки в статьи 2 и 3; однако эти изменения вступят в силу только после того, как правительство убедится в возможности опубликовать заявление о вступлении Соглашения в силу. Эти изменения отменят территориальные претензии Ирландии на весь остров, а также предусмотрят механизм проведения референдума об объединении Ирландии. Правительство Соединенного Королевства согласилось внести изменения в законодательство, которые должны быть отражены в Законе о Северной Ирландии 1998 года, касающиеся проведения пограничного референдума о статусе Северной Ирландии.
Первоначальные изменения после референдума (1998)
Девятнадцатая поправка добавила следующий текст в качестве статьи 29.7 к конституции. Подраздел 3° содержит детали о поправках, которые необходимо внести в текст, и они подробно описаны ниже. Текст подразделов 3°, 4° и 5°, представленный здесь курсивом, отсутствует в опубликованном тексте Конституции.
Билл
Некий частный истец по имени Денис Риордан оспорил законопроект в Высоком суде за неделю до референдума. Он утверждал, что законопроект является недействительным, поскольку предусматривает возможность внесения поправок в Конституцию посредством правительственного заявления, а не референдума. Суд отклонил иск, сославшись на то, что первоначальное изменение будет внесено посредством референдума, и на принцип разделения властей, который не позволяет судам вмешиваться в законодательный процесс.