Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Государственное финансирование шпионажа и других скрытых операций
Government funding for espionage and other covert operations
"Чёрный бюджет", или тайное финансирование, — это государственный бюджет, выделяемый на засекреченные или иные тайные операции государства. "Чёрный бюджет" включает в себя расходы, связанные с военными исследованиями и скрытыми операциями. "Чёрный бюджет" в основном засекречен по соображениям безопасности. Рассчитать "чёрный бюджет" может быть сложно, но в Соединенных Штатах его оценивают более чем в 50 миллиардов долларов США в год, что составляет примерно 7 процентов от военного бюджета в 700 миллиардов долларов США.
A black budget or covert appropriation is a government budget that is allocated for classified or other secret operations of a state. The black budget is an account expenses and spending related to military research and covert operations. The black budget is mostly classified because of security reasons. A black budget can be complicated to calculate, but in the United States it has been estimated to be over US$50 billion a year, taking up approximately 7 percent of the US$700 billion military budget.
Франция
Во Франции черный бюджет известен как "специальные фонды" (фр. fonds spéciaux). В 2020 году на эти фонды было потрачено 70 миллионов евро, которые министры также незаконно использовали для выплаты себе вознаграждений. Законом использование этих фондов не регулируется, хотя черный бюджет ежегодно утверждается депутатами голосованием.
In France, the black budget is known as "special funds" (French: fonds spéciaux). In 2020, €70 million was spent on the funds, which were also illegally used by ministers to pay themselves. There is no law that regulates use of the funds, though the black budget is voted on every year by deputies.
Россия
По оценке московского Института экономической политики имени Е. Т. Гайдара, около 21% (3,2 триллиона рублей) российского федерального бюджета было "непрозрачным" (не детализированным) в 2015 году. Это вдвое превышает показатель 2010 года. Рост этого показателя совпал со значительным увеличением российского военного бюджета при президенте России Владимире Путине.
According to an estimate by the Moscow based Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара, about 21% (3.2 trillion rubles) of the Russian federal budget was "black" (not itemized) in 2015. This represents a doubling from 2010. The increase coincided with huge increases in the Russian military budget under Russian President Vladimir Putin.
Испания
В Испании «черный бюджет» известен как «резервные фонды» (исп. fondos reservados).
In Spain, the black budget is known as "reserved funds" (Spanish: fondos reservados).
Турция
В Турции секретные ассигнования или "дискреционные фонды" (Örtülü ödenek) выделяются президенту, правительству или государственным органам из годового государственного бюджета. Пользователям дискреционных фондов предоставляются рекомендации относительно использования этих средств, однако они обладают полной свободой в их применении. Дискреционные фонды могут использоваться без одобрения парламента или какого-либо другого государственного учреждения и рассматриваются как инструменты, позволяющие правительству достигать своих целей, минимизируя бюрократические процедуры. До 2015 года секретные ассигнования предназначались исключительно государственным органам и правительству, но в марте 2015 года в рамках правительственного пакета законопроектов, принятого в турецком парламенте, было принято постановление о выделении дискреционного фонда для президентской администрации. Этот законопроект и дискреционные фонды в целом вызвали резкую критику и возражения со стороны оппозиционных партий, таких как Республиканская народная партия. В то время оппозиция утверждала, что Реджеп Тайип Эрдоган стремился получить контроль над Национальной разведывательной организацией (MİT) с помощью этого фонда, который ранее подчинялся премьер-министру. В августе 2017 года MİT была подчинена президенту.
In Turkey covert appropriations or "discretionary funds" (Örtülü ödenek) are allocated to the president, the government or state organs from a yearly state budget. Users of discretionary funds are offered guidelines as to how they may use these funds, but they have complete flexibility in their use. Discretionary funds can be used without approval from Parliament or any other state institution and are seen as tools to help the government achieve its goals without spending much time on bureaucratic work. Before 2015 the covert appropriations were only reserved to state organs and the government, but in March 2015, a regulation granting a discretionary fund for the presidency was passed as part of a government sponsored omnibus bill in the Turkish Parliament. The bill, and the discretionary funds in general have been heavily criticized and objected by opposition parties such as Republican People's Party. At the time, it was claimed by opposition parties, that Recep Tayyip Erdoğan was aiming to gain control of the National Intelligence Organization (MİT) with the fund, which was tied to the Prime Ministry back then. MİT was subordinated to the presidency in August 2017.
Соединенные Штаты
Министерство обороны США располагает секретным бюджетом, который используется для финансирования секретных проектов – расходов, которые ведомство не желает предавать огласке. Ежегодная стоимость секретного бюджета Министерства обороны США оценивалась в 30 миллиардов долларов в 2008 году, но в 2009 году была увеличена до 50 миллиардов долларов. В статье о секретном бюджете, опубликованной в газете The Washington Post и основанной на информации, предоставленной Эдвардом Сноуденом, подробно описано, как США выделили 52,8 миллиарда долларов на секретный бюджет в 2012 году. По сообщению Эндрю Блейка из The Washington Times, "в общей сложности эти показатели на 3,4% превышают запрос на 2018 финансовый год и являются самыми крупными с тех пор, как правительство начало публиковать данные о запросах на финансирование разведки в 2007 году".
The United States Department of Defense has a black budget it uses to fund black projects—expenditures that it does not want to disclose publicly. The annual cost of the United States Department of Defense black budget was estimated at $30 billion in 2008, but was increased to an estimated $50 billion in 2009. A black budget article by The Washington Post, based on information given by Edward Snowden, detailed how the US allocated $52.8 billion in 2012 for the black budget. “In total, these two are more than 3.4% higher than the FY2018 request and the largest since then [and it's] the largest announced since the government began disclosing its intelligence budget request in 2007 " according to The Washington Times Andrew Blake.