Введение
Суд, обладающий юрисдикцией по спорам, имеющим связь с штатом США.
В Соединенных Штатах суд штата обладает юрисдикцией по спорам, имеющим связь с штатом США. Суды штатов рассматривают подавляющее большинство гражданских и уголовных дел в Соединенных Штатах; федеральные суды Соединенных Штатов значительно меньше по численности персонала и объему рассматриваемых дел и рассматривают иные категории дел. Федеральные суды являются судами ограниченной юрисдикции, и их предметная юрисдикция возникает только на основании федерального законодательства. Каждый штат "свободен организовывать свои суды по своему усмотрению", и, следовательно, "нет двух штатов с идентичной судебной структурой". Как правило, суды штатов являются судами общего права и применяют соответствующие законы штата и процессуальные нормы для разрешения дел. Они организованы и действуют в соответствии с конституцией штата, законами штата и обязательными решениями судов в иерархии судов штата. При необходимости они также применяют федеральное право или должны сделать выбор права другой юрисдикции. Как правило, один судья осуществляет первоначальную юрисдикцию, председательствуя в спорных уголовных или гражданских делах, которые завершаются судебным разбирательством, которое может включать формирование коллегии присяжных, хотя большинство дел не доходят до суда. Решения нижестоящих судов могут быть пересмотрены коллегией апелляционного суда штата. Как правило, также существует высший апелляционный суд – верховный суд штата, осуществляющий надзор за судебной системой. По вопросам, связанным с федеральным правом, окончательное решение высшего суда штата (включая отказ в рассмотрении окончательных апелляций) может быть обжаловано в Верховный суд Соединенных Штатов (который также имеет право отказать в рассмотрении).
Суд первой инстанции
Дела в судах штатов начинаются в суде первой инстанции, где подаются иски и возбуждаются уголовные дела, а доказательства представляются, если дело доходит до слушания или судебного разбирательства. Территории, находящиеся за пределами штатов США, такие как округ Колумбия или Американское Самоа, часто имеют судебную систему, учрежденную федеральным или территориальным законодательством, которая заменяет систему судов штатов и отличается от обычной федеральной судебной системы. Суды штатов первой инстанции обычно располагаются в здании суда, которое часто находится в административном центре округа. Даже если в судебный округ входят несколько округов, суды штатов нередко проводят регулярные заседания в каждом административном центре округа, входящего в их юрисдикцию, и функционируют для сторон в деле как окружной суд.
Апелляционный суд
Если одна из сторон недовольна решением суда первой инстанции, дело может быть обжаловано в апелляционную инстанцию (однако оправдательный приговор в уголовном деле не может быть обжалован прокуратурой в силу защиты от двойного преследования, гарантированной Пятой поправкой к Конституции США). Как правило, промежуточный апелляционный суд, если он существует в данном штате и часто называется судом апелляций штата, рассматривает решение суда первой инстанции. Если сторона все еще не удовлетворена, она может подать апелляцию в высший апелляционный суд штата, который обычно называется верховным судом штата и располагается, как правило, в столице штата или вблизи нее. В отличие от судов гражданского права, апелляционные суды в Соединенных Штатах, как правило, не вправе исправлять ошибки, касающиеся фактических обстоятельств дела, а лишь ошибки в применении права или выводы по фактам, не имеющие подтверждения в материалах дела, представленных в суде первой инстанции.
Муниципальный суд
Во многих штатах существуют суды ограниченной юрисдикции (низшей юрисдикции), председательствующими в которых являются, например, магистрат или мировой судья, рассматривающий уголовные дела о предъявлении обвинений и рассматривающий мелкие правонарушения и незначительные гражданские дела. Апелляции из судов ограниченной юрисдикции часто направляются в суды штата общей юрисдикции, а не в апелляционный суд. В крупных городах часто имеются городские суды (также известные как муниципальные суды), которые рассматривают нарушения правил дорожного движения и нарушения муниципальных постановлений; в некоторых штатах, таких как Нью-Йорк, эти суды обладают несколько более широкой юрисдикцией и могут также рассматривать дела о мелких исках и проступках. К другим судам ограниченной юрисдикции относятся суды олдерменов, полицейские суды, суды мэров, суды секретарей, окружные суды, суды по делам опеки, муниципальные суды, суды по делам несовершеннолетних, суды по искам, суды общей юрисдикции, семейные суды, суды по мелким искам, налоговые суды, суды по водным вопросам (существующие в некоторых западных штатах, таких как Колорадо и Монтана), и суды по делам о компенсации работникам (Род-Айленд). Лоуренс М. Фридман описал суды ограниченной юрисдикции как «дискаунтер правосудия», где процедуры часто неформальны и «поспешны», а качество правосудия низкое. Это происходит в результате строгого разделения властей, установленного Конституцией Соединенных Штатов. Вместо этого, как на федеральном, так и на уровне штатов, судьи административного права (ALJ) председательствуют в трибуналах в рамках органов исполнительной власти (хотя их решения обычно могут быть обжалованы настоящим судьям в судебной ветви власти). В правительствах штатов судьи административного права рассматривают такие вопросы, как лишение водительских прав, требования о компенсации работникам, требования о страховании по безработице и споры об использовании земли.
Высший суд
Все эти суды отличаются от судов общей юрисдикции (также известных как "суды высшей инстанции"), которые являются судами первой инстанции по умолчанию и могут рассматривать любое дело, если для его первоначального рассмотрения не требуется суд ограниченной юрисдикции. Большинство таких дел – это гражданские дела, связанные с крупными суммами денег, или уголовные дела, вытекающие из тяжких преступлений, таких как изнасилование и убийство. Как правило, тяжкие преступления рассматриваются в судах общей юрисдикции, а проступки и другие менее серьезные правонарушения – в судах ограниченной юрисдикции. В отличие от большинства европейских судов (как в странах общего права, так и в странах гражданского права), американские суды штатов обычно не имеют отдельного суда для рассмотрения тяжких преступлений; юрисдикция принадлежит суду, который рассматривает все остальные дела о тяжких преступлениях в данном округе. Однако многие суды штатов, рассматривающие уголовные дела, имеют отдельные подразделения или судей, назначенных для рассмотрения определенных видов преступлений, таких как наркосуд, иногда также называемый "судом по разрешению проблем". Суды общей юрисдикции, как правило, лучше финансируются, имеют более квалифицированный персонал, более профессиональны, обладают большим авторитетом и торжественностью, чем суды ограниченной юрисдикции. Они также, как правило, обладают юрисдикцией в отношении более обширных географических территорий и большего числа людей. Тем не менее, проблемы, связанные с партийными судебными выборами, привели к тому, что многие штаты впоследствии приняли системы назначения судей, одновременно используя выборы на подтверждение должности в качестве контроля за назначенными судьями. Судьи судов штатов обычно являются опытными адвокатами, имеющими определенный политический опыт и рассматривающими работу на скамье суда как вторую карьеру. Однако небольшое число судей судов штатов, особенно в судах ограниченной юрисдикции в сельской местности или небольших городах, не являются юристами и часто избираются на свои должности. Непропорционально большая доля судей судов штатов ранее работала прокурорами, реже – адвокатами по уголовным делам или судебными адвокатами, хотя для работы судьей не требуется специального юридического образования. Судебная власть не является отдельной профессией в американской правовой системе, как это принято во многих странах гражданского права. В то время как во многих странах гражданского права типичная судебная карьера предполагает начальную должность в суде нижестоящей юрисдикции с последующим продвижением по службе в более высокие суды, ни одна судебная система США не требует опыта работы в суде нижестоящей юрисдикции для занятия более высокой судебной должности. В то время как во многих странах уголовные прокуроры считаются частью судебной власти, в Соединенных Штатах все уголовные прокуроры относятся к исполнительной власти. Тот факт, что все адвокаты, допущенные к юридической практике, несколько запутанно называются "должностными лицами суда" в американской юридической практике, является юридической фикцией, подчеркивающей особые профессиональные этические обязательства, которые все адвокаты несут перед судом, и не означает, что все адвокаты являются сотрудниками или агентами судебной власти. Судьи судов штатов обычно получают меньшую заработную плату, имеют меньший штат сотрудников и рассматривают большее количество дел, чем их коллеги в федеральной судебной системе.
Различия между штатами
Вышеуказанное резюме является лишь очень приблизительной обобщающей характеристикой. Существует множество "особенностей" и "дополнительных нюансов" в судебных системах разных штатов, хотя в большинстве штатов наблюдается тенденция к рационализации и упрощению: "чем глубже в историю, тем более запутанной становится ситуация". Делавэр, Миссисипи, Нью-Джерси, Теннесси и Вайоминг проводят различие между "судом по общим правилам судопроизводства" и "судом справедливости" (судом канцлера). В американской судебной системе, хотя различие между общими правилами судопроизводства и правом справедливости все еще имеет некоторые юридические последствия, отдельные судебные системы не поддерживаются на федеральном уровне или в других штатах. Однако Верховный суд США неоднократно постановил, что право на апелляцию не является федеральным конституционным правом, что означает, что штаты не обязаны его предоставлять. Многие штаты имеют правила, позволяющие в определенных случаях, таких как дела о смертной казни и избирательные дела, подавать апелляцию непосредственно в верховный суд штата, хотя большинство гражданских дел сначала должны быть рассмотрены в промежуточном апелляционном суде. Одно из основных различий заключается в том, как штаты концептуализируют свои суды первой инстанции общей юрисдикции: как единый, унифицированный суд общештатной юрисдикции, который просто заседает в определенных округах или районах, или как набор отдельных и равноправных судов, по одному для каждого округа или района. Наиболее ярким примером первой позиции является Нью-Йорк, в котором есть единый Верховный суд, функционирующий как суд первой инстанции с общей юрисдикцией по всему штату. Наиболее ярким примером второй позиции является Техас, где каждый суд первой инстанции является юридически самостоятельной единицей с одним судьей. Положение в Конституции Техаса, требующее одного судьи на суд, было закреплено только в 1985 году. Таким образом, в городском здании суда в Техасе обычно размещается несколько судов с одним судьей, совместно осуществляющих юрисдикцию в одном округе. По существу, все дела о наследовании и разводе также рассматриваются в судах штатов, даже если стороны проживают в разных штатах. На практике почти все выселения и обращения взыскания на недвижимость рассматриваются в судах штатов. Судебные системы штатов всегда содержат некоторые суды "общей юрисдикции". Все споры, которые могут быть рассмотрены в судах и возникают на основании законодательства штата или федерального законодательства, могут быть рассмотрены в одном из судов штата, за исключением нескольких узких случаев, когда федеральное законодательство конкретно ограничивает юрисдикцию исключительно федеральными судами. Некоторые из наиболее известных дел, находящихся исключительно в федеральной юрисдикции, — это иски между правительствами штатов, иски с участием послов, определенные дела об интеллектуальной собственности, федеральные уголовные дела, дела о банкротстве, крупные межгосударственные коллективные иски и большинство коллективных исков о мошенничестве с ценными бумагами. Существует также несколько федеральных законов, в соответствии с которыми иски могут быть возбуждены только в суде штата, например, в соответствии с федеральным законом о "спаме по факсу". В истории США были периоды, когда почти все мелкие иски, даже если они возникали на основании федерального законодательства, должны были быть возбуждены в судах штатов. Судебные системы штатов обычно имеют упрощенные процедуры для гражданских споров, связанных с небольшими суммами (обычно до 5 000–25 000 долларов США, в зависимости от конкретного суда штата), большинство из которых связаны с взысканием небольших договорных долгов (например, неоплаченных кредитных карт) и споров между арендодателями и арендаторами. Во многих штатах существуют отделы по мелким искам, где все стороны участвуют в гражданских делах без адвокатов, часто перед магистратом или мировым судьей. Федеральные суды не имеют аналогичных процедур для мелких исков и применяют одни и те же гражданские правила ко всем гражданским делам, что делает федеральный суд дорогостоящим местом для частного лица, желающего предъявить иск на небольшую сумму. В отличие от судов штатов, федеральные суды являются судами "ограниченной юрисдикции", которые могут рассматривать только те типы дел, которые указаны в Конституции и федеральных законах (в первую очередь федеральные преступления, дела, возникающие на основании федерального законодательства, дела с участием правительства Соединенных Штатов и дела, связанные с различиями в гражданстве между сторонами). Часто истец может возбудить дело либо в суде штата, либо в федеральном суде, поскольку оно возникает на основании федерального законодательства или включает в себя существенную денежную претензию (свыше 75 000 долларов США по состоянию на 26 октября 2007 года), возникающую на основании законодательства штата между сторонами, не проживающими в одном штате. Если истец подает иск в суд штата в таком случае, ответчик может перенести дело в федеральный суд. В соответствии с Седьмой поправкой к Конституции Соединенных Штатов, в гражданском деле штата нет федерального конституционного права на судебное разбирательство присяжных, и не все штаты сохраняют право на судебное разбирательство присяжных в своей конституции штата или законах штата. На практике, однако, судебные разбирательства присяжных доступны, как правило, на тех же основаниях, что и в федеральном суде, во всех штатах, кроме Луизианы. В этих штатах существует общее право на судебное разбирательство присяжных по делам, которые возникли бы в соответствии с общими правилами судопроизводства в колониальной Англии, что обычно включает в себя большинство дел, требующих просто денежного возмещения ущерба и никакой другой помощи. На практике около трех четвертей всех судебных разбирательств присяжных по гражданским делам связаны с делами о причинении вреда здоровью, а большинство остальных связаны с нарушением договоров. В штатах, где конституция штата предоставляет право на судебное разбирательство присяжных или право на открытые суды, это иногда интерпретируется как предоставление не только процессуального права на определенный тип судебного разбирательства, но и материального права на получение возмещения ущерба за те виды ущерба, которые возмещались по общему праву. До судебного разбирательства большинство процедур в не уголовных судах проводятся посредством документов, поданных в суд, часто через адвокатов. В судах ограниченной юрисдикции не редкостью является личное появление на первоначальном слушании, на котором часто достигается соглашение. В судах штатов общей юрисдикции не редкостью является проведение всех досудебных вопросов вне суда, при этом адвокаты согласовывают вопросы графика, досудебные допросы свидетелей проводятся в офисах адвокатов посредством допросов, а согласительная процедура проводится частным посредником в офисе посредника.