Введение

Окружной суд – это суд, базирующийся в одном или нескольких округах, или имеющий юрисдикцию, охватывающую один или несколько округов, которые являются административными делениями (субнациональными единицами) внутри страны, и не должен смешиваться со средневековой системой окружных судов, проводимых шерифом каждого округа.

Англия и Уэльс

С 2014 года в Англии и Уэльсе существует то, что официально называется «единый гражданский суд», именуемый окружным судом, с неограниченной финансовой юрисдикцией. Однако следует понимать, что здания и залы заседаний окружных судов расположены по всей Англии и Уэльсу, а не в одном месте. Это «единый гражданский суд» в том смысле, что представляет собой единую централизованно организованную и управляемую судебную систему. До 2014 года существовало множество отдельных систем окружных судов, каждая из которых обладала юрисдикцией на всей территории Англии и Уэльса для принудительного исполнения своих решений, но каждая имела определенный «окружной суд», в который принимались иски. Границы окружных судов не совпадали с границами графств: название использовалось, поскольку окружные суды развились из судов, которые фактически соответствовали территории графства. Сегодня суд заседает во многих окружных центрах, которые в настоящее время соответствуют бывшим отдельным окружным судам. Дела, относящиеся к компетенции окружного суда, могут быть поданы в суд лично, по почте или, в некоторых случаях, через Интернет посредством Центра массовой подачи исков в окружной суд. Дела обычно рассматриваются в суде, обладающем юрисдикцией в районе проживания истца. Большинство дел рассматривается окружным судьей или судьей вышестоящего суда (circuit judge) в одиночку. Гражданские дела в Англии (за незначительными исключениями, например, в некоторых исках против полиции) не рассматриваются с участием присяжных. Судьи окружного суда являются либо бывшими барристерами, либо бывшими солиситорами, в то время как в Высоком суде они, как правило, ранее были барристерами. Гражданские иски на сумму менее 10 000 фунтов стерлингов (реформы Джексона увеличили эту сумму с 5 000 фунтов стерлингов) рассматриваются в окружном суде по упрощенной процедуре (иногда известной широкой публике как «суд по мелким искам», хотя это не отдельный суд). Иски на сумму от 10 000 до 25 000 фунтов стерлингов (15 000 фунтов стерлингов для дел, возбужденных до апреля 2009 года), которые могут быть рассмотрены в течение одного дня, относятся к категории «ускоренного производства», а иски на сумму свыше 25 000 фунтов стерлингов (15 000 фунтов стерлингов для дел, возбужденных до апреля 2009 года) – к категории «многоступенчатого производства». Эти «категории» – это обозначения, используемые для организации работы судебной системы; фактическое рассмотрение дел происходит в окружном суде или Высоком суде в зависимости от их стоимости. Для дел о причинении вреда здоровью, диффамации и некоторых споров между арендодателями и арендаторами установлены иные пороговые значения для каждой категории. Апелляции подаются вышестоящему судье (апелляции на решения окружного судьи рассматриваются судьей вышестоящего суда), в Высокий суд или в Апелляционный суд, в зависимости от обстоятельств. В делах о задолженности целью истца, обращающегося в окружной суд против ответчика, является получение решения окружного суда. Это юридический ордер о выплате полной суммы долга. Приговоры могут быть приведены в исполнение по запросу истца различными способами, включая обращение к судебным приставам для ареста имущества, использование выручки от продажи имущества для погашения долга или выдачу предписания об удержании из заработной платы, в соответствии с которым работодатель ответчика обязан производить удержания из заработной платы в пользу истца. Решения окружного суда регистрируются в Реестре решений, постановлений и штрафов, а также в кредитной истории ответчика, хранящейся в кредитных бюро. Эта информация используется при оценке кредитоспособности, что может затруднить или удорожить получение кредита для ответчика. Чтобы избежать хранения записи в реестре в течение многих лет, долг должен быть погашен в течение тридцати дней с даты вручения решения окружного суда (если только решение не было впоследствии отменено). Если долг не был полностью погашен в установленный законом срок, запись останется в реестре в течение шести полных лет.

Австралия

Окружной суд – это название, которое носит суд промежуточной инстанции в одном из австралийских штатов, а именно Окружной суд штата Виктория (в других штатах и территориях он называется "районным судом"). Они рассматривают уголовные дела, подлежащие рассмотрению судом присяжных (тяжкие) преступления, за исключением государственной измены, убийства и непредумышленного убийства. Их гражданская юрисдикция также является промежуточной, обычно это гражданские споры, где сумма иска превышает несколько десятков тысяч долларов, но не превышает нескольких сотен тысяч долларов. Пределы сумм варьируются в зависимости от штата. В некоторых штатах суд того же уровня называется районным судом. Ниже расположены суды магистратов, а выше – верховные суды штатов. В некоторых штатах используется двухступенчатая система апелляций, где суды магистратов находятся на первой ступени, а верховные суды штатов – на второй.

Северная Ирландия

В Северной Ирландии существует семь окружных судов, функционирующих по той же модели, что и суды Англии и Уэльса до объединения в 2014 году. Они являются основными гражданскими судами. В то время как дела с высокой стоимостью рассматриваются в Высоком суде, окружные суды рассматривают широкий спектр гражданских дел, потребительских исков и апелляций из судов магистратов. При рассмотрении дел, возбужденных в соответствии с Постановлением о детях (Северная Ирландия) 1995 года, и апелляций из судов по семейным делам, окружные суды именуются центрами семейной поддержки.

Соединенные Штаты

Во многих штатах США существует система окружных судов, которая, в редких случаях, может быть чисто административной (как, например, в Миссури), сосредоточенной главным образом на регистрации имущества и сделок, или, чаще всего, обладать юрисдикцией по гражданским делам, таким как иски, а также по уголовным делам, включая суды и тюрьмы (как в Нью-Йорке, Массачусетсе, Пенсильвании и т. д.), где судебные процессы – от мелких правонарушений до тяжких преступлений – связаны с единой тюремной системой, находящейся в ведении департаментов шерифов округа. Например, в Техасе окружные суды рассматривают исключительно правонарушения класса A и B (эти правонарушения влекут за собой как тюремное заключение, так и штрафы), разделяют юрисдикцию с судами мировых судей и окружными судами по некоторым гражданским делам средней величины и обладают апелляционной юрисдикцией по делам, рассматриваемым муниципальными и мировыми судами. С ростом крупнейших городов многие крупные городские центры включили в свои неофициальные или официальные муниципальные границы целые или большую часть округов, что размывает представление о различиях между типами органов власти и их юрисдикцией у обычного жителя, однако даже в телевизионных полицейских драмах иногда упоминается функция округа (коронеры, шерифы, тюрьмы, суды, отделения пробации), отличная от функций полицейских служб мегаполиса, городских властей и окружных прокуроров (выбираемых или назначаемых политическим путем в большинстве штатов США). В тех штатах, где существует административный окружной суд, этот орган выполняет функции исполнительного органа местного самоуправления. Например, Гарри С. Трумэн в 1930-х годах был окружным судьей округа Джексон, штат Миссури, что являлось исполнительной, а не судебной должностью. Комиссары округов в Пенсильвании и Массачусетсе управляют органами власти округа, включая финансирование гражданских и уголовных судов, тюрем и департаментов шерифов, осуществляющих надзор за этими тюрьмами, а также ведение реестра сделок, содержание окружных дорог и тому подобное. Фактически, каждый штат адаптировал полномочия и взаимодействие местных органов власти в соответствии со своими потребностями, поэтому не существует единой модели, даже в пределах одного штата, когда округ взаимодействует с крупным городом. В округах Теннесси основной законодательный орган назывался окружным судом до ратификации избирателями штата конституционных поправок 1978 года, которые изменили название этого органа во всех округах, кроме консолидированных городских округов, на окружную комиссию. В разговорной речи окружная комиссия по-прежнему часто называется "окружным судом", особенно в сельской местности. (Аналогичным органом в консолидированных городских округах является окружной совет мегаполиса, обычно сокращенно "Совет мегаполиса".) Аналогично, пять округов в Орегоне управляются окружным судом. В четырехступенчатой судебной системе Флориды нижние два уровня разделяют первоначальную юрисдикцию по уголовным и гражданским делам. В целом, юрисдикция "окружных судов" ограничена правонарушениями и гражданскими делами, в которых оспариваемая сумма не превышает 15 000 долларов США, в то время как "окружные суды" рассматривают уголовные преступления и более крупные гражданские дела.

Ирландия

До 1924 года графские суды были основными гражданскими судами в Ирландии, обладавшими юрисдикцией по большинству гражданских дел, за исключением крупных исков, которые рассматривались Высшим судом юстиции в Ирландии или на ассизах. Их юрисдикция была аналогична юрисдикции окружных судов Англии и Уэльса. Однако процедуры в этих судах различались. Иски возбуждались посредством гражданского иска (bill). Большинство дел рассматривалось судьей графского суда, а при необходимости – с участием присяжных. Главным административным должностным лицом графского суда в каждом графстве был клерк короны и мира. Закон о судопроизводстве 1924 года упразднил графские суды в Ирландском свободном государстве и передал их юрисдикцию (вместе с юрисдикцией четверть-сессий) окружному суду. Окружной суд по-прежнему базируется на организационной структуре, установленной для графских судов, и главный административный сотрудник каждого округа теперь называется окружным регистратором. Графские суды продолжают существовать в Северной Ирландии. Гражданские иски (bills) по-прежнему используются в качестве документа, инициирующего судебные разбирательства в окружном или графском суде в обеих ирландских юрисдикциях, в отличие от Англии и Уэльса.