Введение

После 1891 года апелляционные окружные суды США – система с 1912 года.

Апелляционные суды США являются промежуточными апелляционными судами федеральной судебной системы США. Они рассматривают апелляции на решения, вынесенные окружными судами Соединенных Штатов и некоторыми административными органами США, и их решения могут быть обжалованы в Верховный суд Соединенных Штатов. Апелляционные суды разделены на 13 "округов". Одиннадцать из этих округов пронумерованы от "Первого" до "Одиннадцатого" и охватывают географические районы Соединенных Штатов, рассматривая апелляции от окружных судов США в пределах своих границ. Округ Колумбия охватывает только Вашингтон, округ Колумбия. Федеральный округ рассматривает апелляции от федеральных судов по всей территории Соединенных Штатов по делам, касающимся определенных специализированных областей права. Апелляционные суды Соединенных Штатов считаются самыми влиятельными судами в Соединенных Штатах после Верховного суда. Благодаря своей способности устанавливать правовые прецеденты в регионах, охватывающих миллионы американцев, апелляционные суды Соединенных Штатов оказывают значительное влияние на законодательство США. Кроме того, поскольку Верховный суд рассматривает менее 3% из 7000–8000 дел, ежегодно ему поступающих, апелляционные суды США выступают в качестве окончательного арбитра в большинстве федеральных дел. Конгрессом, в соответствии со статьей III Конституции США, утверждено 179 судейских должностей в апелляционных судах США. Как и другие федеральные судьи, они назначаются президентом Соединенных Штатов и утверждаются Сенатом Соединенных Штатов. Они имеют пожизненный срок полномочий, получая (по состоянию на 2023 год) годовую зарплату в размере 246 600 долларов. Фактическое число действующих судей варьируется как из-за вакансий, так и потому, что старшие судьи, продолжающие рассматривать дела, не учитываются при подсчете утвержденного числа судей. Решения апелляционных судов США публикуются частной компанией West Publishing в серии Federal Reporter с момента основания судов. Включены только решения, которые суды определяют для публикации. "Неопубликованные" решения (за исключением Пятого и Одиннадцатого округов) публикуются отдельно в Federal Appendix издательства West и доступны в онлайн-базах данных, таких как LexisNexis или Westlaw. В последнее время решения судов также стали доступны в электронном виде на официальных веб-сайтах судов. Однако некоторые решения федеральных судов засекречены по соображениям национальной безопасности. Округ с наименьшим количеством апелляционных судей – Первый округ, а с наибольшим – географически обширный и густонаселенный Девятый округ на Дальнем Западе. Количество судей, утвержденное Конгрессом США для каждого округа, установлено законом, а места, где эти судьи должны регулярно проводить заседания для рассмотрения апелляций, определены .

Хотя апелляционные суды часто называют "окружными судами", их не следует путать с бывшими окружными судами Соединенных Штатов, которые действовали с 1789 по 1911 год, в период, когда транспорт на большие расстояния был гораздо менее доступен, и которые были, прежде всего, федеральными судами первой инстанции, периодически перемещавшимися с места на место в "округах" для обслуживания населения, рассеянного по городам и небольшим населенным пунктам того времени. Система "апелляционных судов" была учреждена в соответствии с Законом о судопроизводстве 1891 года.

Процедура

Поскольку апелляционные суды обладают лишь апелляционной юрисдикцией, они не проводят судебные заседания. Судебные заседания и, следовательно, определение наказаний (в уголовных делах) и средств правовой защиты (в гражданских делах) проводят только суды с первоначальной юрисдикцией. Вместо этого апелляционные суды пересматривают решения судов первой инстанции на предмет юридических ошибок. Соответственно, апелляционный суд рассматривает только материалы дела (то есть документы, представленные сторонами, протоколы судебных заседаний и любые доказательства из судебного разбирательства в суде первой инстанции) и юридические аргументы сторон. Эти аргументы, которые представляются в письменной форме и могут варьироваться в объеме от нескольких десятков до сотен страниц, называются меморандумами. Иногда адвокатам разрешается дополнять свои письменные меморандумы устными доводами перед апелляционными судьями. На таких слушаниях в суде выступают только адвокаты сторон. Процедуру в апелляционных судах регулируют Федеральные правила апелляционного судопроизводства. В апелляционном суде апелляция почти всегда рассматривается "панелью" из трех судей, которые случайным образом выбираются из числа доступных судей (включая старших судей и судей, временно назначенных в округ). Однако некоторые дела рассматриваются составом en banc. Из-за большого количества апелляционных судей в Девятом апелляционном округе (29) дела en banc рассматриваются десятью судьями, выбранными случайным образом, и председательствующим судьей. На протяжении многих десятилетий определенные категории федеральных дел имели право на автоматическую апелляцию в Верховный суд Соединенных Штатов. То есть одна из сторон в деле могла обжаловать решение апелляционного суда в Верховный суд, и он был обязан рассмотреть это дело. Право на автоматическую апелляцию по большинству видов решений апелляционного суда было отменено законом Конгресса – Законом о судебной системе 1925 года, который также реорганизовал многие другие аспекты федеральной судебной системы. Принятие этого закона было инициировано председателем Верховного суда Уильямом Говардом Тафтом. В настоящее время сторона в деле может обратиться в Верховный суд с просьбой пересмотреть решение окружного суда. Это называется подачей ходатайства о выдаче certiorari (сертификата), и Верховный суд может по своему усмотрению пересмотреть любое решение нижестоящего суда. В исключительно редких случаях Верховный суд может выдать certiorari до вынесения решения апелляционным судом, тем самым непосредственно пересматривая решение нижестоящего суда. Certiorari до вынесения решения было предоставлено в деле, связанном со скандалом Уотергейт, *Соединенные Штаты против Никсона*, и в решении 2005 года, касающемся Федеральных рекомендаций по вынесению приговоров, *Соединенные Штаты против Букера*. Апелляционный суд также может задавать вопросы Верховному суду для вынесения решения в процессе рассмотрения дела. Ранее эта процедура использовалась довольно часто, но в настоящее время она встречается редко. Например, в период с 1937 по 1946 год было принято двадцать дел, поданных по процедуре "сертификата", а с 1947 года Верховный суд принял только четыре. Второй окружной суд, заседая en banc, попытался использовать эту процедуру в деле *Соединенные Штаты против Пенаранды*, 375 F.3d 238 (2d Cir. 2004), в связи с решением Верховного суда по делу *Блейкли против Вашингтона*, но Верховный суд отклонил вопрос. Последний случай, когда Верховный суд принял ряд вопросов и ответил на них, был в деле 1982 года *Город Мескит против замка Аладдина, Inc*. Апелляционный суд может созвать Апелляционную комиссию по делам о банкротстве для рассмотрения апелляций по делам о банкротстве непосредственно от суда по банкротству своего округа. По состоянию на 2008 год Апелляционные комиссии по делам о банкротстве были созданы только в Первом, Шестом, Восьмом, Девятом и Десятом округах. В тех округах, где нет Апелляционной комиссии по делам о банкротстве, апелляции по делам о банкротстве рассматриваются районным судом. Решения апелляционных судов, в отличие от решений нижестоящих федеральных судов, устанавливают обязательные прецеденты. Другие федеральные суды в этом округе должны, с этого момента, следовать руководству апелляционного суда в аналогичных делах, независимо от того, считает ли судья суда первой инстанции, что дело должно быть решено иначе. Федеральные и государственные законы могут и меняются время от времени в зависимости от действий Конгресса и законодательных собраний штатов. Поэтому закон, действующий на момент апелляции, может отличаться от закона, действовавшего на момент событий, являющихся предметом спора в гражданском или уголовном деле. Апелляционный суд применяет закон, действующий на момент апелляции; в противном случае он будет выносить решения, которые немедленно устареют, что будет пустой тратой времени и ресурсов, поскольку такие решения не могут быть использованы в качестве прецедента. "[С]уд должен применять закон, действовавший на момент вынесения решения, если применение нового закона не приведет к вопиющей несправедливости или если не существует специальных законодательных предписаний или истории законодательства, указывающих на обратное". Однако вышеуказанное правило не может применяться в уголовных делах, если применение нового закона приведет к созданию закона, действующего с обратной силой, в ущерб обвиняемому. Решения, вынесенные окружными судами, применяются только к штатам, находящимся под юрисдикцией суда, хотя другие суды могут использовать рекомендации, изданные окружным судом, в своих решениях. Хотя одно дело может быть рассмотрено только одним окружным судом, основной правовой принцип может быть проверен в нескольких делах в разных окружных судах, что приводит к несогласованности между различными частями Соединенных Штатов. Это создает разногласие между окружными судами. Часто, если существует разногласие между двумя или более окружными судами и по связанному делу подается ходатайство в Верховный суд, Верховный суд принимает это дело для разрешения разногласий.

Адвокаты

Чтобы выступать в качестве адвоката по делу, переданному на рассмотрение в апелляционный суд, адвокат должен сначала быть допущен к адвокатуре этого апелляционного округа. Допуск к адвокатуре апелляционного суда предоставляется автоматически любому адвокату, имеющему право на юридическую практику в любом штате Соединенных Штатов. Адвокат подает заявление, оплачивает сбор и приносит присягу. Порядок принесения присяги – в письменной форме или устно в открытом судебном заседании перед судьей апелляционного округа – может различаться в зависимости от местной практики, и большинство апелляционных судов позволяют адвокату-заявителю самостоятельно выбрать предпочтительный способ.

Номенклатура

Когда в 1891 году были созданы апелляционные суды, для каждого из девяти существовавших тогда округов был создан один суд, и каждый суд назывался "Апелляционный суд Соединенных Штатов по [названию] округу". Когда в 1893 году был создан апелляционный суд для округа Колумбия, он был назван "Апелляционный суд округа Колумбия", а в 1934 году был переименован в "Апелляционный суд Соединенных Штатов для округа Колумбия". В 1948 году Конгресс переименовал все существовавшие на тот момент апелляционные суды в их нынешние официальные наименования: апелляционный суд для каждого пронумерованного округа был назван "Апелляционным судом Соединенных Штатов по [номеру] округу", а "Апелляционный суд Соединенных Штатов для округа Колумбия" стал "Апелляционным судом Соединенных Штатов для округа Колумбия". Десятый округ был создан в 1929 году путем разделения существовавшего Восьмого округа, а одиннадцатый округ был создан в 1981 году путем разделения существовавшего Пятого округа. Федеральный округ был создан в 1982 году в результате слияния Апелляционного суда США по таможенным и патентным делам и апелляционной палаты Суда по исковым заявлениям США.

Судебные советы

Судебные советы — это коллегиальные органы в каждом округе, ответственные за принятие "необходимых и уместных распоряжений для эффективного и оперативного отправления правосудия" в пределах своей юрисдикции. В их обязанности входит осуществление дисциплинарных взысканий в отношении судей, разработка политики округа, реализация директив, полученных от Судебной конференции Соединенных Штатов, и ежегодное представление отчета в Административное управление судов Соединенных Штатов о количестве и характере распоряжений, вынесенных в течение года по вопросам судебных проступков. Судебные советы состоят из председательствующего судьи округа и равного числа апелляционных и окружных судей данного округа.