Введение

Президентские выборы в Чили состоялись 4 сентября 1970 года. Сальвадор Альенде от альянса «Народное единство» одержал незначительную победу в гонке против независимого кандидата Хорхе Алессандри и христианского демократа Радомиро Томича, после чего его победа была утверждена голосованием в Конгрессе, когда христианские демократы поддержали его кандидатуру. И Соединенные Штаты, и Советский Союз вкладывали средства в эти выборы через свои разведывательные службы и другие источники, причем первые пытались сорвать избрание Альенде, а вторые – поддержать его кампанию. Посол Эдвард Корри сыграл ключевую роль в кампаниях против Альенде во время выборов. Эдуардо Фрей Монтальва и его Христианско-демократическая партия впоследствии объединились с оппонентами Альенде, чтобы сформировать большинство в Конгрессе и попытаться объявить его президентство незаконным в августе 1973 года, что послужило катализатором военного переворота через несколько недель.

Избирательная система

Выборы проводились по системе абсолютного большинства, согласно которой кандидат должен был набрать более 50% голосов избирателей для избрания. Если ни один из кандидатов не набирал более 50% голосов, обе палаты Национального конгресса объединялись для голосования за двух кандидатов, получивших наибольшее число голосов.

Сальвадор Альенде

Альенде был самоопределённым марксистом и пожизненным членом Чилийской социалистической партии. Он сделал политическую карьеру, включавшую в себя должность сенатора и три последовательных попытки баллотироваться на пост президента до избирательного цикла 1970 года. В 1970 году он баллотировался от коалиции «Народное единство» – политического альянса, состоявшего из левых сил Чили, включая Чилийскую коммунистическую партию и Чилийскую социалистическую партию. Его предвыборная платформа включала 40 обещаний, направленных на улучшение положения низших слоёв населения, в том числе прекращение инфляции, значительное снижение стоимости лекарств и корректировку арендной платы за государственное жильё. Значительную часть своей политической карьеры он посвятил агитации за создание коалиции между христианскими демократами и левыми, несмотря на то, что большинство представителей обеих групп последовательно не поддерживали его идею. Он был известен как эгоистичный, но при этом очень харизматичный оратор. Его кампании способствовал престиж, приобретённый на посту посла в Вашингтоне, а также дружба с президентом Фрей. Однако его постоянное настаивание на формировании коалиции, а также прямая критика и атаки на законопроекты Христианско-демократической партии и реформы администрации Фрея наносили ущерб его репутации. Он был предшественником христианского демократа Эдуардо Фрея. Его консервативная независимая платформа представляла избирателей, обеспокоенных реформами, проведёнными Фреем в течение срока его полномочий. Ещё одним важным фактором было то, что его избирательный штаб состоял в основном из дилетантов, что привело к растрате ресурсов, созданию неэффективной пропаганды, проблемам с мобилизацией сторонников и трудностям в распространении позитивных сообщений среди избирателей. В отчётах американской разведки указывалось, что сторонники полагали, что Алессандри может победить, опираясь лишь на свою известность, и большую часть кампании посвятили критике реформ Фрея, вместо прямой поддержки Алессандри. ЦРУ не оказывало прямой помощи ни одному из кандидатов, как это было на выборах 1964 года, а сосредоточилось на анти-Альенде пропаганде, и 40-й комитет одобрил 435 000 долларов на эти цели. Фактически, эта сумма составляла лишь половину средств, потраченных ЦРУ на влияние на выборы; комиссия Чёрча оценила общую сумму в пределах от 800 000 до 1 миллиона долларов. Средства, одобренные 40-м комитетом, были использованы в «кампании запугивания» с помощью плакатов и листовок, связывающих победу Альенде с насилием и репрессиями, ассоциирующимися с Советским Союзом. Эта кампания ЦРУ оказалась крайне неэффективной. Директор ЦРУ Ричард Хелмс жаловался, что Белый дом приказал ему «победить кого-то ничем».

Трасса I и II

У исполнительной власти Соединенных Штатов было два плана, чтобы помешать Альенде прийти к власти в случае его победы на выборах. Первый этап, возглавляемый Государственным департаментом, предусматривал манипулирование чилийской политикой в рамках чилийской конституции с целью добиться переизбрания президента Фрей. ЦРУ в этом не участвовало. Второй этап, или Project FUBELT, был операцией ЦРУ, в которой не принимали участия Государственный департамент или Министерство обороны, и заключался в создании и поддержке группы в чилийской армии для организации переворота. Летом, перед выборами, поступали сведения о том, что из 200 сенаторов и депутатов Конгресса 82 поддерживали Альенде, включая 80 членов Народного единства. Шнайдер был известен своей приверженностью доктрине "конституционалистов", согласно которой роль армии исключительно профессиональна и направлена на защиту суверенитета страны, а не на вмешательство в политику. Он категорически возражал против организации государственного переворота, если Сальвадор Альенде будет избран президентом Национальным конгрессом. Смерть Шнайдера вызвала негативную реакцию общественности и сплотила граждан и военнослужащих в поддержку Альенде. В конечном итоге, 24 октября Национальный конгресс избрал Альенде президентом. 26 октября президент Эдуардо Фрей назначил генерала Карлоса Пратса новым главнокомандующим армией, сменив Рене Шнайдера. Президентство Альенде было окончательно утверждено после того, как он согласился подписать "Статут конституционных гарантий", обязавшись не подрывать конституцию.