Рональд Рейган Билдинг: Центр международной торговли в Вашингтоне

Введение

Федеральное здание в Вашингтоне, округ Колумбия.

Здание Рональда Рейгана и Международный торговый центр, названный в честь бывшего президента Соединенных Штатов Рональда Рейгана, расположено в центре Вашингтона, округ Колумбия, и стало первым федеральным зданием в Вашингтоне, спроектированным для использования как государственными, так и частными организациями. Все организации, размещенные в здании на Пенсильванской авеню, занимаются вопросами международной торговли и глобальных отношений. В этом здании находятся штаб-квартиры таких организаций, как Таможенная и пограничная служба США (CBP), Агентство США по международному развитию (USAID) и Международный центр имени Вудро Вильсона. Первый договор аренды с частной компанией был заключен с инвестиционной банковской фирмой Quarterdeck Investment Partners, Inc. В здании проводятся конференции, торговые выставки, культурные мероприятия и концерты под открытым небом. После 11 сентября требования к безопасности для важных федеральных зданий ограничили доступ общественности, который предусматривался проектом центра.

20 век

Здание расположено недалеко от станции Федеральный треугольник в Вашингтоне, округ Колумбия, в районе, некогда густонаселенном салунами и борделями. Федеральное правительство приобрело землю в 1920-х годах, и она должна была стать частью реконструкции Федерального треугольника в конце 1920-х и 1930-х годов. До начала строительства нынешнего здания площадь, известная как «Великая площадь», использовалась в качестве огромной парковки в центре города. В 1960-х и 1970-х годах предпринимались усилия по завершению строительства Федерального треугольника, возведя на месте парковки большое офисное здание. Первая попытка была предпринята в 1972 году, когда администрация Никсона предложила построить офисное здание стоимостью 126 миллионов долларов к национальному двухсотлетию в 1976 году. Но это предложение никогда не рассматривалось всерьез и не финансировалось. Одним из результатов предложения Никсона стал «План Уиз». Администрация Никсона поручила архитектурной фирме Harry Weese & Associates разработать генеральный план дальнейшего развития Федерального треугольника. Генеральный план, позже названный Планом Уиз, предлагал строительство нового огромного федерального офисного здания на парковках Треугольника и новой сети пешеходных дорожек по всему комплексу под названием «Федеральная прогулка». Планы по строительству офисного здания на территории парковки Федерального треугольника получили поддержку в 1986 году. Федеральный городской совет, частная общественная организация, продвигавшая строительство международного торгового центра в округе Колумбия стоимостью 200 миллионов долларов, выступала за возведение своего предлагаемого здания в Федеральном треугольнике. Чиновники администрации Рейгана поддержали этот план, и в октябре 1986 года предложение получило одобрение GSA. Идея также нашла поддержку у демократов в Конгрессе, особенно у сенатора Дэниела Патрика Мойнихана, бывшего помощника администрации Кеннеди, который долгое время выступал за завершение Федерального треугольника. Существовала некоторая оппозиция со стороны представителей органов планирования и других лиц, обеспокоенных потерей парковочных мест в центре города и опасавшихся, что предлагаемые торговым центром 1300–2600 подземных парковочных мест не будут построены из-за неблагоприятных почвенных условий. 7 августа 1987 года Конгресс (почти единогласно) принял законопроект о выделении 362 миллионов долларов на строительство «Международного культурного и торгового центра» на парковке в Федеральном треугольнике. Планировалось предоставить офисные помещения для министерств юстиции и государственного департамента США. Законопроект также требовал, чтобы здание стало финансово самоокупаемым в течение двух лет после завершения строительства. Для утверждения любых планов была создана комиссия из девяти членов, в которую вошли госсекретарь, министры сельского хозяйства и торговли, мэр округа Колумбия и пять представителей общественности. Ожидалось, что здание будет завершено в 1992 году. Предварительные проектные спецификации требовали, чтобы окончательное здание не было выше существующих сооружений Федерального треугольника, строилось из аналогичных материалов, подчеркивало пешеходное движение и имело «гармоничный» архитектурный стиль. Архитектурная модель, разработанная фирмами Notter Finegold & Alexander, Mariani & Associates и Bryant & Bryant, изображала здание с длинным, непрерывным фасадом вдоль 14-й улицы и двумя колоннадами с восточной стороны (соответствующими полуциркулю здания почтового ведомства). Пять представителей общественности в проектном комитете были назначены 6 апреля 1988 года: бывший сенатор Чарльз Х. Перси (председатель), Гарри Макферсон (президент Федерального городского совета), Дональд А. Браун (председатель рабочей группы по международному центру Федерального городского совета), Майкл Р. Гардер (член Корпорации развития Пенсильванской авеню) и Джуда С. Соммер (местный адвокат). В июне 1989 года было представлено семь проектов, каждый из которых включал в себя базовую, среднюю и венчающую структуры и был выполнен из традиционных материалов, таких как известняковый фасад, вертикальные стеклянные окна и терракотовая черепица. Каждый проект предусматривал новое помещение для Международного центра ученых имени Вудро Вильсона (подразделение Смитсоновского института), мемориал президенту Вудро Вильсону, а также выставочные и торговые площади. В октябре 1989 года проектный комитет выбрал проект стоимостью 738,3 миллиона долларов, представленный Pei Cobb Freed & Partners. Консорциум Delta Partnership, возглавляемый нью-йоркскими застройщиками Уильямом Зекендорфом-младшим и Ларри Сильверстейном, был выбран для строительства и эксплуатации здания и сдачи его в аренду правительству. Значительное увеличение стоимости привело к тому, что проект был заморожен администрацией Джорджа Буша-старшего. GSA отказалась подписать проект договора аренды, утверждая, что арендная плата за здание слишком высока и обойдется федеральному правительству в 18–24 миллиона долларов в год, а не сэкономит средства. Хотя Pei Cobb Freed согласились изучить изменения в проекте, чтобы снизить его стоимость, по крайней мере один член Конгресса заявил, что проект мертв. В январе 1991 года было внесено еще одно изменение в проект: количество парковочных мест в здании было увеличено на 12,6 процента до 2500. Однако эти изменения не решили проблемы, окружавшие проект. Член проектного комитета Дональд А. Браун покинул комитет в конце 1991 года, заявив, что администрация Буша вмешивается в проектную работу. Через два дня делегат Конгресса Элеонора Холмс Нортон повторила эти обвинения. 19 января 1992 года, даже когда велись работы по закладке фундамента торгового центра, GSA заявила, что здание не достигнет финансовой самоокупаемости. Отдельный отчет, заказанный администрацией Буша, пришел к аналогичным выводам. 25 января 1992 года администрация Буша отменила проект строительства международного торгового центра. Эксперты в области строительства раскритиковали это решение, заявив, что стоимость строительства может увеличиться более чем до 1,2 миллиарда долларов, если строительство будет возобновлено позже. Решение об отмене строительства было отменено администрацией Клинтона 2 декабря 1993 года. Хотя изначально здание должно было стать крупным туристическим центром и способствовать экономическому развитию в центре города, оно было перепрофилировано в простое офисное здание. К январю 1995 года строительство отставало от графика на два года. К сентябрю 1995 года была установлена предварительная дата заселения – декабрь 1996 года. Время от времени возникали небольшие проблемы с проектированием. GSA одобрила две крупные скульптуры для площади Вудро Вильсона в 1994 году, но неожиданно получила приказ остановить работы над ними в июне 1996 года, а затем в июле 1996 года получила приказ возобновить работы. Строительство продолжало отставать от графика, и к январю 1997 года заселение планировалось на следующее лето. Строительство продолжало отставать от графика, и ожидалось, что завершение строительства произойдет летом 1998 года. Несмотря на это, федеральные чиновники планировали перевести более 480 сотрудников Агентства по охране окружающей среды (EPA) в здание в июле 1997 года. К этому времени проблемы безопасности привели к нескольким дополнительным изменениям в проекте, включая сокращение количества парковочных мест до 1900, а стоимость строительства здания возросла до 738 миллионов долларов. В здании было установлено три крупных произведения искусства. Первое, созданное скульптором и уроженцем Вашингтона, округ Колумбия, Стивеном Робином, представляет собой гигантскую розу с стеблем и лилией, обе из которых сделаны из литого алюминия и установлены на каменных пьедесталах. Второе, созданное уроженцем Вашингтона, округ Колумбия, Мартином Пьюрье, представляет собой минималистскую башню из коричневого сварного металла под названием «Свидетель», которая стоит на площади Вудро Вильсона.

The building is located near Federal Triangle station in Washington, D. C., an area once heavily populated with saloons and brothels. The federal government purchased the land in the 1920s, and it was to be part of the Federal Triangle redevelopment of the late 1920s and 1930s. Until development on the current building began, the area known as the "Great Plaza" was used as a massive downtown parking lot. In the 1960s and 1970s, efforts were under way to finish Federal Triangle by building a large office building on the site of the parking lot. The first effort came in 1972, when the Nixon administration proposed building a $126 million office building on the lot in time for the national bicentennial in 1976. But this proposal was never seriously contemplated or funded. One outcome of the Nixon proposal was "the Weese Plan". The Nixon administration commissioned the architecture planning firm of Harry Weese & Associates to come up with a master plan for the continued development of Federal Triangle. The Master Plan, which was later called the Weese Plan, proposed a massive new federal office building on the parking lots of the Triangle and a new series of pedestrian paths throughout the complex, titled "Federal Walk". Plans for construction of an office building on the Federal Triangle parking lot site found support in 1986. The Federal City Council, a private civic organization which had been promoting the construction of a $200 million international trade center in the District of Columbia, advocated construction of its proposed building at Federal Triangle. Reagan administration officials favored the plan, and in October 1986 the proposal received the backing of the GSA. The idea received support from Democrats in Congress as well, especially from Senator Daniel Patrick Moynihan, a former Kennedy administration aide who had long championed completion of the Federal Triangle. There was some opposition to the idea from planning officials and others, who were dismayed at the loss of parking in the downtown area and who feared that the trade center's proposed 1,300 to 2,600 underground parking slots would not be built due to poor soil conditions. A bill was passed (almost unanimously) by Congress on August 7, 1987, to provide $362 million for the construction of an "International Cultural and Trade Center" on the parking lot at Federal Triangle. The plan was to provide office space for both the U. S. Departments of Justice and State. The bill also required the building to be financially self supporting within two years of its completion. A nine member panel was established to approve any plans, and included the Secretaries of State, Agriculture, and Commerce; the Mayor of the District of Columbia; and five members of the public. The building was expected to be completed in 1992. Preliminary design specifications required that the final building be no taller than the existing Federal Triangle structures, be constructed of similar materials, emphasize pedestrian traffic, and have a "sympathetic" architectural style. An architectural model by the firms of Notter Finegold & Alexander, Mariani & Associates, and Bryant & Bryant depicted a building with a long, uninterrupted facade along 14th Street NW and two colonnaded hemicycles on the east side (matching the Post Office Department building's hemicycle). The five public members of the design committee were named on April 6, 1988, and were former Senator Charles H. Percy, chair; Harry McPherson, president of the Federal City Council; Donald A. Brown, chair of the Federal City Council's International Center Task Force; Michael R. Garder, a member of the Pennsylvania Avenue Development Corporation; and Judah C. Sommer, a local attorney. Seven designs were submitted in June 1989, each incorporating a base middle crown structure and enclosed in traditional materials, including a limestone facade, vertical glass windows, and terra cotta roof tiles. Each design incorporated a new home for the Woodrow Wilson International Center for Scholars (a Smithsonian Institution entity), an outdoor memorial to President Woodrow Wilson, and exhibition and retail space. The design committee picked the $738.3 million design submitted by Pei Cobb Freed & Partners in October 1989. A consortium, the Delta Parternship, led by New York City developer William Zeckendorf Jr. and Larry Silverstein, was chosen to build and operate the building and lease it to the government. Significant cost increases led to the project being mothballed by the George H. W. Bush administration. The GSA refused to sign the draft lease, arguing that the building's rental costs were too high and would cost, rather than save, the federal government between $18 million and $24 million a year. Although Pei Cobb Freed agreed to investigate design changes to make the project less costly, at least one member of Congress declared the project dead. In January 1991, another design change came when the number of parking spaces at the building was increased by 12.6 percent to 2,500 spaces. But the changes did not resolve the controversies enveloping the project. Design committee member Donald A. Brown quit the committee in late 1991, complaining that the Bush administration was meddling in the project's design. Two days later, Eleanor Holmes Norton, delegate to Congress, repeated these charges. On January 19, 1992, even as the foundation for the trade center was being dug, the GSA said the building would not achieve financial self sufficiency. A separate report commissioned by the Bush administration reached similar conclusions. On January 25, 1992, the Bush administration cancelled the international trade center construction project. Construction experts decried the decision, saying that the building's costs could balloon to more than $1.2 billion if construction were resumed at a later time. The decision to cancel the building was reversed on December 2, 1993, by the Clinton administration. Although the building was originally designed to be a major tourist destination and provide a boost to economic development in the downtown area, the building was repurposed to be a simple office building. By January 1995, the structure was two years behind schedule. By September 1995, a tentative occupancy date of December 1996 had been set. There were still occasional design glitches. The GSA approved two major sculptures for the Woodrow Wilson Plaza in 1994, but were abruptly ordered to halt work on them in June 1996 before being ordered to proceed again on them the following month, in July 1996. Construction slipped further, and by January 1997 occupancy was scheduled for the following summer. Construction continued to fall behind schedule, with completion not expected until summer 1998. Federal officials nonetheless planned to move more than 480 Environmental Protection Agency (EPA) employees into the building in July 1997. By this time, security concerns had led to several additional design changes, including a reduction in the number of parking spaces to just 1,900, and the cost of the building's construction had risen to $738 million. Three large pieces of artwork were included in the building. The first, by sculptor and Washington, D. C. native Stephen Robin, is a gigantic rose with stem and a lily, both made out of cast aluminum and lying on stone pedestals. The second, by Washington, D. C. native Martin Puryear, is a Minimalist tower of brown welded metal titled "Bearing Witness", which stands in Woodrow Wilson Plaza.

Находящиеся в ней

В дополнение к CBP, AID и Wilson Center, в здании также располагаются офисы других федеральных ведомств, таких как Министерство торговли, EPA и GSA. Среди других арендаторов – Национальный детский музей, несколько магазинов розничной торговли, а также различные коммерческие и некоммерческие организации.

События

В конференц-центре ежегодно проводится более 1200 мероприятий, включая многие ежегодные светские рауты Вашингтона, такие как Ежегодный ужин Вашингтонской международной торговой ассоциации, а ранее – Конференцию консервативных политических действий. Международный торговый центр располагает двумя большими бальными залами, выставочной площадью, предконференц-пространством и другими помещениями для приемов. Открытая площадь Вудро Вильсона площадью в четыре акра также используется для проведения специальных мероприятий и гала-вечеров. Благодаря крупнейшей в городе парковке, информационному центру и станции метро Вашингтона, здание ежегодно посещает более миллиона туристов. Летняя серия концертов на площади Вудро Вильсона и широкий выбор кафе и ресторанов привлекают множество людей в здание в обеденное время. Национальный детский музей открылся в этом здании 24 февраля 2020 года.