Водоснабжение и водоотведение округа Восточного залива: проблемы и перспективы.
East Bay Municipal Utility District
EBMUD: водоснабжение и очистка сточных вод для 1.4 млн жителей Восточного залива Сан-Франциско. Резервуары, очистные сооружения, прогнозы роста до 2030.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Муниципальный коммунальный округ Ист-Бэй (EBMUD), в разговорной речи называемый "East Bay Mud", является коммунальным округом, предоставляющим услуги водоснабжения и очистки сточных вод на территории площадью приблизительно 331 квадратная миля (857 км²) в восточной части залива Сан-Франциско. По состоянию на 2018 год EBMUD обеспечивает питьевой водой около 1,4 миллиона человек, а услуги по очистке сточных вод предоставляются для 685 000 человек на площади 88 квадратных миль (по данным на 2018 год). В настоящее время EBMUD демонстрирует среднегодовой темп роста в 0,8% и, согласно прогнозам, к 2030 году будет обслуживать 1,6 миллиона человек. Штаб-квартира EBMUD находится в Окленде. Округ владеет и обслуживает 2 водохранилища на реке Мокелумне, 5 конечных резервуаров, водопроводные акведуки, водопроводные сети, 6 очистных сооружений (WTP), канализационные коллекторы и региональное очистное сооружение (WWTF) с максимальной производительностью 320 МГД. В мае 2008 года EBMUD объявил о серьезной засухе и введении строгих мер экономии воды для потребителей. С ослаблением засухи эти меры были отменены в 2010 году. В августе 2014 года EBMUD вновь ввел обязательное нормирование воды. Чрезвычайные правила, действовавшие во время этой продолжительной засухи, были смягчены 1 июля 2016 года после официального объявления о ее завершении. В апреле 2022 года EBMUD вновь объявил об обязательном нормировании воды после неутешительных результатов обследования снежного покрова в Калифорнии и самого засушливого периода с января по март за всю историю наблюдений.
East Bay Municipal Utility District (EBMUD), colloquially referred to as "East Bay Mud", is a public utility district which provides water and sewage treatment services for an area of approximately 331 square miles (857 km2) in the eastern side of the San Francisco Bay. As of 2018, EBMUD provides drinking water for approximately 1.4 million people Sewage treatment services are provided for 685,000 people in an 88 square mile area (as of 2018). EBMUD currently has an average annual growth rate of 0.8% and is projected to serve 1.6 million people by 2030. Headquartered in Oakland, EBMUD owns and maintains 2 water storage reservoirs on the Mokelumne River, 5 terminal reservoirs, of water transmission aqueducts, of water mains, 6 water treatment plants (WTPs), of wastewater interceptor sewer lines and a regional wastewater treatment facility (WWTF) rated at a maximum treatment capacity of 320 MGD. In May 2008, EBMUD announced severe drought and austerity measures for its customers. With the easing of the drought, these measures were rescinded in 2010. EBMUD announced mandatory water rationing again in August 2014. The emergency regulations imposed during this prolonged drought were relaxed effective July 1, 2016, after the drought was declared officially ended. EBMUD announced mandatory water rationing again in April 2022, following a bleak California snow survey and the driest January to March period on record.
Финансы
Как и другие государственные учреждения, округ значительно недофинансирует обязательства по выплатам, связанным с прошлыми обязательствами. К ним относятся 535 миллионов долларов на пенсионные выплаты и 89 миллионов долларов на медицинское обслуживание пенсионеров. EBMUD имеет несколько источников доходов как для водоснабжения, так и для очистки сточных вод. Эти источники включают продажу воды, гидроэлектроэнергию, плату за пропускную способность системы, плату за очистку сточных вод, плату за подключение, плату за использование в период дождей, проценты и прирост налога на имущество. В 2007 году ожидалось, что система водоснабжения получит в общей сложности 375,5 миллионов долларов дохода. Продажа воды обеспечивает примерно 76 процентов дохода, а плата за пропускную способность системы – дополнительные 7 процентов. Доход от налога на имущество, как ожидается, составит еще 5 процентов дохода, а проценты, продажа электроэнергии, возмещение затрат и другие источники – оставшиеся 12 процентов дохода.
As with other public entities, the District has significantly underfunded liabilities for legacy costs. These include $535 million for retirement and $89 million for retiree health. EBMUD has several sources of revenue for both water and sewage treatment enterprises. These sources include the sale of water, hydroelectric power, system capacity charges, sewage treatment charges, connection fees, wet weather facilities charges, interest and property tax increments. In 2007, the water system was anticipated to generate a total of $375.5 million in revenue. Water sales account for approximately 76 percent of the revenue, with System Capacity Charges generating an additional 7 percent in revenue. Property Tax Revenue is expected to generate an additional 5 percent of revenues, with interest, electric energy sales, reimbursements and other sources making up the remaining 12 percent of revenues.
Последствия засухи в Калифорнии
В апреле 2015 года EBMUD объявил о критической засухе четвертой стадии и поставил общественную цель – сократить потребление воды на 20%. Для достижения этой цели EBMUD принял новые правила водоснабжения, которые распространяются на всех потребителей, и должен дополнить обычные источники водоснабжения водой из дополнительных источников, таких как 33 250 акрофутов из проекта Центральной долины. EBMUD усилил контроль за соблюдением ограничений на водопользование, чтобы обеспечить принятие всех мер по экономии воды. К концу 2015 года прогнозировалось, что EBMUD будет иметь в резервуарах от 320 000 до 330 000 акрофутов воды. 10 мая 2016 года EBMUD объявил о завершении чрезвычайной ситуации, связанной с засухой, поскольку уровень воды в водохранилищах превысил средние показатели. Совет директоров проголосовал за ослабление многих правил экономии воды и отмену 25-процентной надбавки, начиная с 1 июля 2016 года. Было объявлено, что в январе 2017 года водохранилище Парди достигло 100% своей емкости и начато сброс излишков воды в водохранилище Каманче.
In April 2015, EBMUD declared a Stage 4 critical drought and has set a community wide goal to reduce water use by 20%. To reach this goal, EBMUD has adopted new water rules that affect all customers and must supplement normal water supplies with water from additional sources, like 33,250 acre feet from the Central Valley Project. EBMUD has enforced strict water restrictions in order to ensure all conservation measures are being taken. By the end of 2015, EBMUD was projected to have in storage 320,000 to 330,000 acre feet of water. On May 10, 2016, EBMUD declared an end to the drought emergency, as their reservoirs had more water than average. The board voted to relax many of the water conservation rules and the 25% surcharge, effective July 1, 2016. It announced that Pardee Reservoir had reached 100 percent of its capacity in January 2017 and had begun releasing excess water into Camanche Reservoir.
Будущее расширение
EBMUD приступил к рассмотрению расширения собственного водохранилища Парди как основного способа обеспечения достаточного количества воды для прогнозируемых потребностей в 2040 году. Это предложение предусматривает расширение водохранилища Парди путем строительства новой плотины на реке. Экологи утверждали, что это приведет к разрушению живописного участка реки, используемого населением для рыбалки, плавания и гребли на каяках. Экологические активисты, в том числе координатор Экологического водного совета, раскритиковали EBMUD за то, что он упустил возможность присоединиться к консорциуму, заинтересованному в расширении водохранилища Лос-Вакерос (построенного и эксплуатируемого округом водоснабжения Контра-Коста (CCWD)). В ответ на критику EBMUD заявил, что в то время его представители считали предложение по Лос-Вакерос недостаточно проработанным, чтобы быть надежной альтернативой для их будущих планов. Представители CCWD подчеркнули, что их планы расширения были значительно более развиты, чем любые альтернативы, рассматриваемые EBMUD. В частности, судья Фроули отметил, что в документе полностью отсутствует обсуждение менее деструктивной альтернативы – сотрудничества с CCWD по расширению водохранилища Лос-Вакерос. Кроме того, в нем не рассматривались последствия: (1) затопления двух порогов (Электра и Мидл-Бар); (2) разрушения исторического моста Мидл-Бар и (3) затопления рощи черных ив, имеющих важное культурное значение для коренного народа мивок.
EBMUD has begun considering the expansion of its own Pardee Reservoir as the main route to secure enough water for its projected 2040 requirements. This proposal would expand Pardee Reservoir by building a new dam on the river. Environmentalists claimed that this action would destroy a beautiful section of the river which is used by the public for fishing, swimming and kayaking. Environmental activists such as the coordinator of the Environmental Water Caucus criticized EBMUD for disregarding an opportunity to join the consortium interested considering expanding the Los Vaqueros Reservoir (built and operated by the Contra Costa Water District (CCWD)). EBMUD countered its critics by saying that at the time their officials believed the Los Vaqueros proposal was not sufficiently developed to be a reliable alternative for their future plans. CCWD officials pointed out that their expansion plans were much further developed than any of EBMUD's alternatives. Specifically, Judge Frawley said the document completely omitted discussing a less destructive alternative working with CCWD on expanding Los Vaqueros reservoir. Moreover, it neglected to discuss the impacts of: (1) flooding two whitewater runs (Electra and Middle Bar); (2) destroying the historic Middle Bar Bridge and (3) inundating a stand of black willow trees that were important to the culture of the native Miwok people.