Народное движение Тринидада и Тобаго: История и современность.

Введение

Народное национальное движение (PNM) — самая давняя и старейшая действующая политическая партия в Тринидаде и Тобаго. Партия доминировала в национальной и местной политике на протяжении большей части истории Тринидада и Тобаго, участвуя во всех выборах с 1956 года, будучи правящей партией страны или, в четырех случаях, главной оппозиционной силой. Это одна из двух основных политических партий страны. В истории PNM было четыре премьер-министра и множество министерств. Партия придерживается принципов либерализма и обычно занимает позицию в центре или левоцентристской части политического спектра. Партия была основана в 1956 году Эриком Уильямсом, который вдохновлялся демократически-социалистической левоцентристской Народной национальной партией Нормана Мэнли на Ямайке. Она выиграла всеобщие выборы 1956 года и удерживала власть в течение 30 лет подряд. После смерти Уильямса в 1981 году партию возглавил Джордж Чемберс. На всеобщих выборах 1986 года партия потерпела поражение, проиграв Национальному альянсу за реконструкцию (NAR) со счетом 33–3. Под руководством Патрика Мэннинга партия вернулась к власти в 1991 году после попытки государственного переворота в 1990 году, предпринятой группировкой «Джамаат аль-Муслимин», но потеряла власть в 1995 году, уступив ее Объединенному национальному конгрессу (UNC). PNM снова проиграла UNC на всеобщих выборах 2000 года, но раскол в UNC вынудил провести новые выборы в 2001 году. Эти выборы привели к ничьей – 18 мест у PNM и 18 у UNC, после чего президент Артур Н. Р. Робинсон назначил Мэннинга премьер-министром. Мэннинг не смог избрать спикера Палаты представителей, но выиграл абсолютное большинство на новых выборах, состоявшихся в 2002 и 2007 годах, прежде чем потерять власть в 2010 году. Партия вернулась к власти на всеобщих выборах 2015 года под руководством Кита Роули, показав лучший результат с 1981 года, получив 51,7% голосов избирателей и 23 из 41 места. На всеобщих выборах 2020 года партия выиграла большинство голосов избирателей и получила большинство мест в Палате представителей – 22 места. Символом партии является цветок бализиера (Heliconia bihai), а штаб-квартира партии известна как «Дом Бализиера» и расположена в Порт-оф-Испании. Исторически PNM поддерживается большинством афротринидадцев и тобагонцев, а также креольским мулатским населением, поэтому в разговорной речи ее называют «Черной партией», «Африканской партией» или «Креольской партией». PNM имеет наибольшую поддержку в городах и городских районах. Исторически ее также поддерживали различные меньшинства, такие как китайцы, христиане-индийцы (за исключением пресвитерианских индийцев) и мусульмане любой этнической принадлежности в стране. Находясь у власти с 2015 года, партия имеет абсолютное большинство в Палате представителей – 22 из 41 члена парламента и 16 из 31 члена Сената. Партия имеет 72 из 139 местных советников и контролирует семь из 14 региональных корпораций после местных выборов в Тринидаде в 2019 году. Партия также имеет одного из 12 членов Ассамблеи в Палате представителей Тобаго после выборов в Палату представителей Тобаго в декабре 2021 года. Несмотря на то, что PNM не является социалистической партией, она была членом демократически-социалистической Федеральной рабочей партии Вест-Индии в Федеральном парламенте Федерации Вест-Индии с 1957 по 1962 год. В составе партии действует полуавтономное тобагонское отделение, известное как Совет Тобаго Народного национального движения. По состоянию на сентябрь 2018 года в PNM зарегистрировано более 100 000 членов.

Political party in Trinidad and Tobago
the People's National Movement nationally

The People's National Movement (PNM) is the longest serving and oldest active political party in Trinidad and Tobago. The party has dominated national and local politics for much of Trinidad and Tobago's history, contesting all elections since 1956 serving as the nation's governing party or on four occasions, the main opposition. It is one out of the country's two main political parties. There have been four PNM Prime Ministers and multiple ministries. The party espouses the principles of liberalism and generally sits at the centre to centre left of the political spectrum. The party was founded in 1956 by Eric Williams, who took inspiration from Norman Manley's democratic socialist centre left People's National Party in Jamaica. It won the 1956 General Elections and went on to hold power for an unbroken 30 years. After the death of Williams in 1981, George Chambers led the party. The party was defeated in the 1986 General Elections, losing 33–3 to the National Alliance for Reconstruction (NAR). Under the leadership of Patrick Manning, the party returned to power in 1991 following the 1990 attempted coup by the Jamaat al Muslimeen, but lost power in 1995 to the United National Congress (UNC). The PNM lost again to the UNC in the 2000 General Elections, but a split in the UNC forced new elections in 2001. These elections resulted in an 18–18 tie between the PNM and the UNC, and President Arthur N. R. Robinson appointed Manning as Prime Minister. Manning was unable to elect a Speaker of the House of Representatives, but won an outright majority in new elections held in 2002 and again in 2007, before losing power in 2010. It returned to power in the 2015 general election under Keith Rowley where it had its best result since the 1981 general election, winning 51.7 percent of the popular vote and 23 of the 41 seats. In the 2020 general election, they won the popular vote and a majority in the House of Representatives, winning 22 seats. The party symbol is the balisier flower (Heliconia bihai) and the Party's political headquarters is known as the "Balisier House" located in Port of Spain. Historically, the PNM has been supported by a majority of Afro Trinidadians and Tobagonians and the Creole Mulatto population, thus it is colloquially called the Black Party, the African Party, or the Creole Party. The PNM has its strongest support in cities and urban areas. It was also historically supported by different minorities such as the Chinese, Christian Indians (other than Presbyterian Indians), and Muslims of any ethnicity of the country. In government since the 2015 general election, the party holds an overall majority of 22 out of 41 Members of Parliament in the House of Representatives and 16 out of 31 members of the Senate. The party has 72 out of the 139 local councillors and is in control of seven of the 14 regional corporations since the 2019 Trinidadian local elections. The party also has one out of 12 assembly members in the Tobago House of Assembly since the December 2021 Tobago House of Assembly elections. Despite not being a socialist party, the PNM was a member of the democratic socialist West Indies Federal Labour Party in the Federal Parliament of the West Indies Federation from 1957 to 1962. The party includes a semi autonomous Tobagonian branch known as the Tobago Council of the People's National Movement. As of September 2018, the PNM has 100,000+ registered members.

Приход к власти

Когда Эрик Уильямс вернулся в Тринидад в 1948 году, он приступил к созданию политической базы. В период с 1948 по 1955 год он читал серию политических лекций под эгидой Движения политического образования (PEM), являвшегося отделением Ассоциации образования и культуры учителей. Колледж Напарима был одним из мест проведения этих лекций. 15 января 1956 года Уильямс основал PNM. На всеобщих выборах 1956 года PNM завоевала 13 из 24 избираемых мест в Законодательном совете, получив 38,7% голосов избирателей. Чтобы обеспечить себе абсолютное большинство в Законодательном совете, Уильямсу удалось убедить государственного секретаря по делам колоний разрешить ему назначить пять членов совета по своему усмотрению (несмотря на возражения губернатора сэра Эдварда Бетхэма Бетхэма). Это дало ему четкое большинство в Законодательном совете. Таким образом, Уильямс был избран главным министром и также смог добиться избрания всех семи своих министров. На федеральных выборах 1958 года (где PNM участвовала в составе Федеральной рабочей партии Вест-Индии) она выиграла четыре из десяти мест, представляющих Тринидад и Тобаго, набрав 47,4% голосов. Оппозиционная Демократическая лейбористская партия выиграла остальные шесть мест. К 22 апреля мятежники начали переговоры о капитуляции. Впоследствии ряд министров были вынуждены уйти в отставку, в том числе Джон О’Халлоран, министр промышленности, и Жерар Монтано, министр внутренних дел. На всеобщих выборах 1971 года PNM столкнулась с незначительной оппозицией, поскольку основные оппозиционные партии бойкотировали выборы, ссылаясь на использование машин для голосования. PNM завоевала все 36 мест на выборах, включая восемь мест, на которые не было представлено кандидатов от оппозиции. Кроме того, Уильямс разделил должность заместителя лидера на три и назначил на эти должности Камалуддина Мохаммеда, Эррола Махабира и Джорджа Чемберса. В 1972 году Дж. Р. Ф. Ричардсон перешел на сторону независимых и объявил себя таковым. Впоследствии он был назначен лидером оппозиции. Вскоре к нему присоединился другой депутат, доктор Хорас Чарльз. В 1973 году PNM столкнулась с серьезным кризисом. 28 сентября Уильямс объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание. Это привело к борьбе за пост политического лидера партии. К 18 ноября 250 из 476 зарегистрированных партийных групп представили свои кандидатуры, 224 из них – на должность генерального прокурора Карла Хадсона Филлипса и 26 – на должность министра здравоохранения Камалуддина Мохаммеда. 2 декабря Уильямс объявил о своем возвращении на пост политического лидера, и Карлу Хадсону Филлипсу пришлось покинуть партию.

When Eric Williams returned to Trinidad in 1948 he set about developing a political base. Between 1948 and 1955 he delivered a series of political lectures, under the auspices of the Political Education Movement (PEM) a branch of the Teachers Education and Cultural Association. Naparima College is one of the locations at which such lectures were delivered. On 15 January 1956 Williams launched the PNM. In the 1956 General Elections the PNM captured 13 of the 24 elected seats in the Legislative Council with 38.7% of the votes cast. In order to secure an outright majority in the Legislative Council Williams managed to convince the Secretary of State for the Colonies to allow him to name the five appointed members of the council (despite the opposition of the Governor Sir Edward Betham Beetham). This gave him a clear majority in the Legislative Council. Williams was thus elected Chief Minister and was also able to get all seven of his ministers elected. In the 1958 Federal Elections (which the PNM contested as part of the West Indies Federal Labour Party), it won four of the 10 Trinidad and Tobago seats with 47.4% of the vote. The Opposition, Democratic Labour Party won the other six seats. By 22 April, the mutineers had begun negotiations for surrender. Following this certain ministers were forced to resign including John O'Halloran, Minister of Industry and Gerard Montano, Minister of Home Affairs. In the 1971 General Elections the PNM faced only limited opposition as the major opposition parties boycotted the election citing the use of voting machines. The PNM captured all 36 seats in the election, including eight that they carried unopposed. Additionally, Williams split the post of Deputy Leader into three and appointed Kamaluddin Mohammed, Errol Mahabir and George Chambers to the position. In 1972, J. R. F. Richardson crossed the floor and declared himself an Independent. He was subsequently appointed Leader of the Opposition. He was soon joined by another MP, Dr. Horace Charles. In 1973, the PNM faced a major crisis. On 28 September Williams announced that he would not stand for re election. This led to a race to succeed him as Political Leader of the party. By 18 November 250 of 476 registered party groups had submitted nominations, 224 of them for Attorney General Karl Hudson Phillips and 26 for Minister of Health, Kamaluddin Mohammed. Williams announced on 2 December that he would return as Political Leader and Hudson Phillips was forced out of the party.

Упадок и падение

В 1976 году ПНМ выиграла 24 из 36 мест, набрав 54% голосов. В марте 1978 года министр общественных работ Гектор МакКлин ушел из партии и правительства и объявил себя независимым членом парламента. 29 марта 1981 года умер Эрик Уильямс. Уильямс сохранял жесткий контроль над партией и устранил всех потенциальных соперников. В отсутствие очевидного преемника, президенту Эллису Кларку пришлось выбирать нового премьер-министра из числа трех заместителей политического лидера партии. Кларк назначил Джорджа Чемберса премьер-министром, предпочтя его Камалуддину Мохаммеду и Эрролу Махабиру. Впоследствии Чемберс был избран политическим лидером ПНМ и возглавил партию к победе на всеобщих выборах 1981 года. ПНМ выиграла 26 из 36 мест и получила 52% голосов. В дальнейшем партия оставалась у власти до 1986 года, когда потерпела поражение от Национального альянса за реконструкцию (НАР) под руководством А. Н. Р. Робинсона. ПНМ выиграла три из 36 мест, набрав 32% голосов. Чемберс ушел в отставку, и его на посту политического лидера сменил Патрик Мэннинг.

Маннинг и ПНМ заново изобретены

Когда Мэннинг стал лидером, он обещал "новую ПНМ" и намеренно игнорировал дискредитированную старую гвардию. Он назначил Венделла Мотли, Кита Роули и Августа Рамрекерсингха своими заместителями. ПНМ вернулась к власти на выборах 1991 года после саморазрушения NAR. На выборах 1991 года партия выиграла 21 из 36 мест, получив 45% голосов. Однако во второй половине этого срока партия стала нестабильной. Она потеряла одно место на дополнительных выборах и еще одно, когда Ральф Марадж перешел в Объединенный национальный конгресс. Причиной перехода Мараджа стало введение ограниченного чрезвычайного положения, единственной целью которого было отстранение Окка Сипаул (сестры Мараджа) от должности спикера Палаты представителей. Партия также понесла потери в поддержке после смерти министра коммунальных услуг Морриса Маршалла, популярного среди рядовых членов партии. Пытаясь остановить падение поддержки, Мэннинг назначил досрочные "внеочередные выборы" в 1995 году. Многие видные члены партии не стали баллотироваться на переизбрание, включая министра финансов Венделла Мотли. Партия проиграла всеобщие выборы 1995 года, получив 17 из 36 мест с 48% голосов. Объединенный национальный конгресс (ООНК) во главе с Басдео Пандаем также выиграл 17 мест и сформировал коалиционное правительство с Национальным альянсом за реконструкцию, который выиграл оставшиеся два места. ПНМ еще больше ослабла, когда два депутата парламента вышли из партии и поддержали правительство ООНК. Это привело к многочисленным призывам к Мэннингу уйти в отставку с поста лидера партии, а также к призывам назначить Мотли на его место. Мэннинг отказался уйти в отставку, а Мотли, по-видимому, временно отошел от политики. Когда в 1997 году состоялись выборы лидера партии, Мэннингу бросил вызов Кит Роули. Мэннинг был переизбран политическим лидером. В 2000 году ПНМ потерпела еще одно поражение, выиграв 16 из 36 мест с 46% голосов. В 2001 году состоялись еще одни выборы, которые завершились ничьей: ПНМ и ООНК выиграли по 18 мест, при этом ПНМ получила 46% голосов избирателей, а ООНК – 50%. Однако президент Артур Н. Р. Робинсон назначил Мэннинга премьер-министром, ссылаясь на "моральные и духовные основания". (На выборах в Тринидаде и Тобаго количество мест, необходимых для занятия нижней палаты, является наиболее надежным показателем шансов партии на победу). Не сумев избрать спикера, Мэннинг посоветовал президенту распустить парламент. 7 октября 2002 года состоялись всеобщие выборы, на которых ПНМ получила 50,7% голосов избирателей и 20 из 36 мест.

When Manning became leader he promised a "new PNM" and purposely ignored the discredited old guard. He appointed Wendell Mottley, Keith Rowley and Augustus Ramrekersingh as his deputy leaders. The PNM was returned to power in the 1991 elections after the NAR self destructed. In the 1991 election it won 21 of 36 seats with 45% of the vote. However, in the latter half of that term the party became unstable. It lost one seat in a by election and another when Ralph Maraj defected to the United National Congress. The issue that led Maraj to defect was the declaration of a limited State of Emergency which sole purpose was to remove Occah Seepaul (Maraj's sister) as Speaker of the House of Representatives. The party also suffered a loss of support with the death Minister of Public Utilities, Morris Marshall, a favourite of the party grassroots. Attempting to halt the decline in party support Manning called an early "snap election" in 1995 Many party front benchers did not seek reelection including Finance Minister Wendell Mottley. The party lost the 1995 General Elections winning 17 of 36 seats with 48% of the vote. The United National Congress (UNC) under the leadership of Basdeo Panday also won 17 seats and formed a coalition government with the National Alliance for Reconstruction which had won the remaining two seats. The PNM was further weakened when two MPs resigned from the party and threw their support behind the UNC government. This led to numerous calls for Manning to resign the party leadership, and for calls for Mottley to replace him. Manning declined to resign and Mottley appeared to have taken a sabbatical from politics. When leadership elections were held in 1997 Manning was challenged by Keith Rowley. Manning was returned as Political Leader. In 2000 the PNM suffered another defeat, winning 16 of 36 seats with 46% of the vote. Another election was held in 2001 which resulted in a tie with both the PNM and UNC winning 18 seats, the PNM with 46% of the electoral vote and the UNC with 50%. However President Arthur N. R. Robinson appointed Manning as Prime Minister on the basis of "moral and spiritual grounds". (In Trinidad and Tobago's elections, the number of seats needed to occupy the lower house is really the best indicator of whether or not a party would win elections). Unable to elect a Speaker, Manning advised the President to prorogue Parliament. On 7 October 2002 General Elections were held in which the PNM won 50.7% of popular votes and 20 out of 36 seats.

В правительстве с 2015 года

9 сентября 2015 года Кит Роули был приведен к присяге в качестве нового премьер-министра после победы партии ПНМ на выборах. В августе 2020 года правящая партия ПНМ победила на последующих всеобщих выборах, в результате чего действующий премьер-министр Кит Роули был избран на второй срок.

Совет Народного Национального Движения Тобаго

В Тобаго есть своя партия PNM с отдельными членами, окружными организациями, руководящими органами, офисами и политическим лидером. Лидер партииПоследние выборыГод выборовГолоса (%)Места в Совете ТобагоПНМЭнсил Деннис202140.8Прогрессивные демократические патриоты.

Палата представителей

ВыборыЛидер партииГолосаМестаПозицияПравительствоNo.%±No.±1956Эрик Уильямс105,51339.8%—131-й1961190,00357.0%17.271-й1966158,57352.4%4.641-й197199,72384.1%31.7121-й1976169,19454.2%29.9121-й1981Джордж Чемберс218,55752.9%1.321-й1986183,63532.0%20.9232-й1991Патрик Мэннинг233,15045.1%13.1181-й1995256,15948.8%3.741-й2000276,33446.5%2.312-й2001260,07546.5%22-й2002308,76250.9%4.421-й2007299,81345.85%5.0561-й2010285,35439.65%6.2142-й2015Кейт Роули378,44751.68%12.03111-й2020322,25049.08%2.611-й2025TBA2022

Западная Индия

ВыборыПартияЛидерГруппыГолосаМестаПозицияПравительство № Доля № Доля1958ВИФП119 52747,4%40,0%2-е

Корпорации

Выборы, голоса, советники, корпорации, лидер, №. Доля голосов ±, №. ±, №. ± 1959 Эрик Уильямс 140 275 48,1% — 33? 1968? 49,4% 1,3% 35? 1971 12 287 52,1% 2,7% 22? 1977 64 725 51,1% 1,0% 22? 1980 74 667 57,8% 6,7% 31 1983 Джордж Чемберс? 39,1% 18,7% 46 61 1987 Лидер, голоса, места, позиция, правительство, №. % ±, №. ± 1980 Эрик Уильямс (лидер национальной партии) 7 097 44,4% — 42-й 1984 Джордж Чемберс (лидер национальной партии) 8 200 41,4% 3,0 3 2-й 1988 Патрик Мэннинг (лидер национальной партии) 5 977 35,8% 5,6 2-й 1992 6 555 36,7% 0,9 2-й 1996 5 023 33,6% 4,1 2-й 2001 Орвилл Лондон 10 500 46,7% 13,3 7 1-й 2005 12 137 58,4% 11,7 3 1-й 2009 12 311 51,2% 7,2 3 1-й 2013 19 976 61,2% 10,0 4 1-й 2017 Кельвин Чарльз 13 310 54,7% 6,5 2 1-й Январь 2021 Трейси Дэвидсон Селестин 13 288 50,4% 4,3 4 1-й Декабрь 2021 11 943* 40,8* 9,6* 5 2-й