Апелляционный военный суд США

Введение

Федеральный апелляционный трибунал для рассмотрения апелляций на решения нижестоящих военных судов.

Апелляционный суд вооруженных сил Соединенных Штатов (в ссылках на дела – C. A. A. F. или USCAAF) является судом, учрежденным статьей I Конституции, и осуществляет апелляционную юрисдикцию во всем мире в отношении военнослужащих вооруженных сил Соединенных Штатов, находящихся на действительной службе, и других лиц, подпадающих под действие Единого кодекса военного правосудия. Суд состоит из пяти гражданских судей, назначаемых президентом Соединенных Штатов на 15-летний срок с согласия Сената Соединенных Штатов. Суд рассматривает решения промежуточных апелляционных судов видов вооруженных сил: армейского уголовного апелляционного суда, суда по уголовным делам корпуса морской пехоты, суда по уголовным делам береговой охраны и суда по уголовным делам военно-воздушных сил.

История

Военные трибуналы – это судебные разбирательства, проводимые вооружёнными силами. Континентальный конгресс впервые санкционировал использование военных трибуналов в 1775 году. С момента американской войны за независимость до середины двадцатого века военные трибуналы регулировались Статьями военного права и Статьями о правительстве военно-морского флота. Полномочие Конгресса «устанавливать правила для управления и регулирования сухопутных и военно-морских сил» закреплено в Конституции Соединенных Штатов в статье I, разделе 8. До 1920 года решения военных трибуналов пересматривались либо командиром на местности, либо президентом, в зависимости от тяжести наказания или звания обвиняемого. Отсутствие формального пересмотра привлекло критическое внимание во время Первой мировой войны, и армия создала внутренний процесс юридической проверки ограниченного числа дел. После войны, в акте от 4 июня 1920 года, Конгресс обязал армию создать комиссии по пересмотру дел, состоящие из трех юристов, для рассмотрения дел, связанных со смертной казнью, увольнением с военной службы, дисциплинарным увольнением или лишением свободы на срок, превышающий установленный законом, за исключением ограниченных случаев. Законодательство также предусматривало юридическую проверку других дел в Главном военном управлении юстиции. Военная система правосудия, основанная на Статьях военного права и Статьях о правительстве военно-морского флота, получила значительное внимание во время Второй мировой войны и сразу после неё. Во время войны, в которой участвовало более 16 миллионов военнослужащих, военные службы провели более 1,7 миллиона военных трибуналов. Многие из этих разбирательств проводились без участия адвокатов в качестве председательствующих или защитников. Исследования, проведенные военными ведомствами и гражданскими адвокатами, выявили ряд проблем в отправлении военного правосудия во время войны, включая возможность неправомерного влияния командования. В 1948 году Конгресс принял значительные реформы Статей военного права, включая создание Судебного совета из трех генералов для рассмотрения дел, связанных со смертным приговором, пожизненным заключением или увольнением с военной службы, а также дел, переданных Совету комиссией по пересмотру дел или Главным военным управлением юстиции. В тот же период Конгресс подчинил министерства армии, флота и ВВС вновь созданному Министерству обороны. Первый министр обороны Джеймс Форрестал создал комитет под председательством профессора Эдмунда Моргана для изучения возможности унификации и пересмотра разрозненных систем военного правосудия под единым кодексом. Комитет рекомендовал единую систему, применимую к армии, флоту, военно-воздушным силам, корпусу морской пехоты и береговой охране. Комитет также рекомендовал, чтобы квалифицированные адвокаты выступали в качестве председательствующих и защитников, за исключением ограниченных случаев. Комитет предложил множество других изменений для расширения прав военнослужащих с учетом дисциплинарных потребностей вооруженных сил. Рекомендации включали создание независимого гражданского апелляционного суда. Рекомендации комитета, пересмотренные Конгрессом, стали Единым кодексом военного правосудия (UCMJ), принятым 5 мая 1950 года. Название было изменено с «совет» на «суд» в Палате представителей из-за опасений, что слово «совет» слишком похоже на «городской совет». Статья 67 UCMJ учредила Апелляционный военный суд как гражданский суд с тремя судьями. В отчете Комитета по вооруженным силам Палаты представителей, сопровождавшем законодательство, подчеркивалось, что новый суд будет «полностью свободен от любого военного влияния или убеждения». Законодательство вступило в силу 31 мая 1951 года. В 1968 году Конгресс переименовал суд в Апелляционный суд вооруженных сил Соединенных Штатов. В 1989 году Конгресс принял комплексное законодательство для повышения эффективности и стабильности суда. Законодательство увеличило число судей в суде до пяти, в соответствии со стандартами организации судов Американской ассоциации адвокатов. В 1994 году Конгресс присвоил суду его нынешнее название – Апелляционный суд вооруженных сил Соединенных Штатов.

Courts martial are judicial proceedings conducted by the armed forces. The Continental Congress first authorized the use of courts martial in 1775. From the time of the American Revolutionary War through the middle of the twentieth century, courts martial were governed by the Articles of War and the Articles for the Government of the Navy. Congress's authority "To make Rules for the Government and Regulation of the land and naval Forces" is contained in the United States Constitution at Article I, Section 8. Until 1920, court martial convictions were reviewed either by a commander in the field or by the president, depending on the severity of the sentence or the rank of the accused. The absence of formal review received critical attention during World War I, and the Army created an internal legal review process for a limited number of cases. Following the war, in the Act of June 4, 1920, Congress required the Army to establish boards of review, consisting of three lawyers, to consider cases involving death, dismissal of an officer, an unsuspended dishonorable discharge, or confinement in a penitentiary, with limited exceptions. The legislation further required legal review of other cases in the Office of the Judge Advocate General. The military justice system under the Articles of War and Articles for the Government of the Navy received significant attention during World War II and its immediate aftermath. During the war, in which over 16 million persons served in the American armed forces, the military services held over 1.7 million courts martial. Many of these proceedings were conducted without lawyers acting as presiding officers or counsel. Studies conducted by the military departments and the civilian bar identified a variety of problems in the administration of military justice during the war, including the potential for improper command influence. In 1948, Congress enacted significant reforms to the Articles of War, including creation of a Judicial Council of three general officers to consider cases involving sentences of death, life imprisonment, or dismissal of an officer, as well as cases referred to the Council by a board of review or the judge advocate general. During the same period, Congress placed the departments of the Army, Navy, and Air Force under the newly created Department of Defense. The first Secretary of Defense, James Forrestal, created a committee under the chairmanship of Professor Edmund Morgan to study the potential for unifying and revising the services' disparate military justice systems under a single code. The committee recommended a unified system applicable to the Army, Navy, Air Force, Marine Corps, and Coast Guard. The committee also recommended that qualified attorneys serve as presiding officers and counsel, subject to limited exceptions. Numerous other changes were proposed by the committee to enhance the rights of servicemen in the context of the disciplinary needs of the armed forces. The recommendations included creation of an independent civilian appellate court. The committee's recommendations, as revised by Congress, became the Uniform Code of Military Justice (UCMJ), enacted on May 5, 1950. Its name was changed from council to Court in the house, out of fear that council sounded to much like city council. Article 67 of the UCMJ established the Court of Military Appeals as a three judge civilian court. The report of the House Armed Services Committee accompanying the legislation emphasized that the new court would be "completely removed from all military influence of persuasion." The legislation became effective on May 31, 1951. In 1968, Congress redesignated the court as the United States Court of Military Appeals. In 1989, Congress enacted comprehensive legislation to enhance the effectiveness and stability of the court. The legislation increased the court's membership to five judges, consistent with the American Bar Association's Standards for Court Organization. In 1994, Congress gave the court its current designation, the United States Court of Appeals for the Armed Forces.

Компетенция и апелляционная проверка военных судов

Военные суды проводятся в соответствии с УКМЖ (Уголовный кодекс о военном правосудии, ст. 1–146) и Руководством по военным судам. Если судебное разбирательство заканчивается вынесением обвинительного приговора, дело затем рассматривается созывающим органом – лицом, направившим дело на рассмотрение в военный суд. Созывающий орган может утвердить обвинительный приговор военного суда, но также имеет право смягчить установленные факты и вынесенное наказание. Помимо рассмотрения созывающим органом, решения военного суда могут быть обжалованы в двух инстанциях судебного пересмотра: в Военных уголовных апелляционных судах и в Апелляционном суде вооруженных сил.

Промежуточный пересмотр Апелляционные суды по уголовным делам

Если приговор, утвержденный созывающим органом, предусматривает смертную казнь, увольнение с позором, неблаговидное увольнение, отстранение от должности или лишение свободы на срок один год и более, дело рассматривается в промежуточном суде. Существует четыре таких суда: Армейский апелляционный суд по уголовным делам, Апелляционный суд военно-морского флота и корпуса морской пехоты, Апелляционный суд военно-воздушных сил и Апелляционный суд береговой охраны по уголовным делам. Эти апелляционные суды рассматривают дела на предмет юридических ошибок, достаточной обоснованности фактами и соразмерности приговора. Все остальные дела подлежат рассмотрению военными юристами в соответствии с регламентами, издаваемыми каждым видом вооруженных сил. После такого рассмотрения Главный военный юстициарист может направить дело в соответствующий апелляционный суд по уголовным делам. Апелляционные суды по уголовным делам также обладают юрисдикцией, предусмотренной статьей 62 УКМЮ, для рассмотрения апелляций Соединенных Штатов на определенные судебные решения, вынесенные в ходе судебного разбирательства. Рассмотрение по статье 62 ограничивается вопросами, касающимися предполагаемых юридических ошибок. (Для сравнения, Верховный суд США в 2009 году опубликовал 92 подписанных решения.)

Верховный суд

Верховный суд Соединенных Штатов имеет право по своему усмотрению рассматривать дела, подпадающие под действие UCMJ, по процедуре certiorari, если CAAF провел обязательный пересмотр (в случаях, связанных со смертной казнью и сертифицированными делами), предоставил право на дискреционный пересмотр ходатайства или иным образом удовлетворил требование об отмене приговора. Если CAAF отклоняет ходатайство о пересмотре или апелляцию на предписание, обращение в Верховный суд возможно только посредством косвенного пересмотра (например, через ходатайство о habeas corpus).

Судьи

Суд состоит из пяти судей, назначаемых президентом Соединенных Штатов и утверждаемых Сенатом Соединенных Штатов. Срок полномочий судей составляет пятнадцать лет. По истечении срока они должны быть переназначены или выйти в отставку. При рассмотрении дела все пять судей заседают в составе коллегии. Статья 142 Единого кодекса военного правосудия устанавливает, что в суд не может быть назначено более трех судей, представляющих одну политическую партию, что является обычной практикой для судов и административных органов, предусмотренных статьей I, но отличается от федеральных судов, предусмотренных статьей III. Чтобы подчеркнуть гражданский характер Суда, закон предусматривает, что лицо не может быть назначено судьей Суда в течение семи лет после ухода с активной военной службы в качестве офицера постоянного состава вооруженных сил. Судьи регулярно собираются на совещание для обсуждения недавно рассмотренных дел. В соответствии с установившейся практикой, по каждому делу проводится полное обсуждение, за которым следует предварительное голосование. Если председательствующий судья входит в большинство, он поручает судье из большинства подготовить проект решения. Если председательствующий судья не входит в большинство, дело распределяет судья с наибольшим стажем в большинстве. После подготовки проекта решения оно рассылается всем судьям, которые имеют возможность согласиться с ним, представить свои комментарии или вынести отдельное мнение. После того, как судьи изложат свои взгляды в письменной форме, решение публикуется и направляется сторонам и общественности.

Главные судьи

Должность главного судьи ротируется между судьями, переходя к наиболее старшему судье, который ранее не исполнял обязанности главного судьи. Главный судья занимает эту должность в течение пяти лет, если срок его полномочий в качестве судьи не истечет раньше. До 1992 года главный судья назначался президентом из числа действующих судей.

Старшие судьи

Судьи, выходящие на пенсию по окончании срока полномочий, имеют право исполнять обязанности старших судей, которых могут привлекать к работе в суде в случае вакансии, самоотвода или иной неспособности действующего судьи исполнять свои обязанности.

Адвокат по делам, рассматриваемым судом

Каждая служба главного военного прокурора создала отдельные апелляционные подразделения для представления интересов правительства и защиты перед военными апелляционными судами, Апелляционным судом США по делам вооруженных сил и Верховным судом Соединенных Штатов, независимо от материального положения обвиняемого. Военнослужащий, чье дело подлежит пересмотру, имеет право на бесплатное представительство адвокатом, предоставляемым правительством, и также может быть представлен гражданским адвокатом за свой счет. Когда суд принимает дело к рассмотрению, а также в случаях, предусмотренных обязательным пересмотром, стороны уведомляются о требованиях к представлению документов в соответствии с правилами суда. В большинстве случаев после подачи документов назначаются устные слушания, но суд рассматривает ряд дел без них. Суд уведомляет стороны и адвокатов о дате устных слушаний, а расписание публикуется на веб-сайте суда. В типичном случае каждому адвокату предоставляется 30 минут для представления аргументов от имени своего клиента. В отличие от большинства гражданских уголовных юрисдикций в Соединенных Штатах, военное правосудие не требует от обвиняемого доказывать неспособность оплатить услуги адвоката для получения защиты за счет государства. Адвокаты, выступающие в суде, должны быть членами адвокатского сообщества суда или получить разрешение суда на участие в конкретном деле. Заявление о приеме в адвокатское сообщество суда можно получить на веб-сайте суда www.armfor.uscourts.gov или обратившись к секретарю суда. С момента основания суда в 1951 году более 33 000 адвокатов были допущены к практике.

Проект "Обращение" и общественная роль судьи Эверетта

Большинство устных слушаний проводятся в здании суда в Вашингтоне, округ Колумбия. Время от времени, в рамках программы просветительской деятельности суда, суд проводит слушания в юридических школах, на военных базах и в других общественных местах. Эта практика, известная как Project Outreach, была разработана главным образом председателем суда Робинсоном О. Эвереттом как часть программы повышения осведомленности общественности с целью демонстрации работы федерального апелляционного суда и системы военного уголовного правосудия. Эверетт руководил расширением публичной роли суда в период своей работы в суде, включая прием прямых телефонных звонков от зрителей C-SPAN во время телевизионной программы 14 июля 1989 года.