Введение

Профсоюзы в Индии регистрируются и подают годовые отчеты в соответствии с Законом о профсоюзах (1926 года). Статистические данные о профсоюзах ежегодно собирает Бюро труда Министерства труда правительства Индии. Согласно последним данным, опубликованным за 2012 год, насчитывалось 16 154 профсоюза с общим количеством членов 9,18 миллиона (на основе отчетов из 15 штатов из общего числа 28 штатов и 9 союзных территорий). Профсоюзное движение в Индии в значительной степени разделено по политическим линиям и сохраняет структуру, сложившуюся до получения независимости, характеризующуюся перекрывающимся взаимодействием между политическими партиями и профсоюзами. Эффективность такой системы является предметом дискуссий, поскольку она имеет как преимущества, так и недостатки. Согласно данным, представленным различными профсоюзами в Министерство труда и занятости в рамках опроса, INTUC с общим количеством членов 33,3 миллиона человек стал крупнейшим профсоюзом в Индии по состоянию на 2013 год. Профсоюзы на уровне предприятий или отраслей часто являются аффилированными членами более крупных федераций. Крупнейшие федерации в стране представляют интересы трудящихся на национальном уровне и известны как центральные профсоюзные организации (CTUO). По состоянию на 2002 год, когда проводилась последняя верификация профсоюзов, Министерство труда признало 12 CTUO.

История

Создание текстильных и швейных фабрик вокруг портовых городов Бомбея (ныне Мумбаи), Калькутты (ныне Колката), Мадраса (ныне Ченнаи) и Сурата во второй половине XIX века положило начало формированию промышленного рабочего класса в Индии. В этот период было зафиксировано несколько случаев забастовок и протестов рабочих. Обычно первому объединению индийских рабочих приписывают Ассоциацию рабочих текстильных фабрик Бомбея, основанную Н. М. Лоханде в 1890 году. Это произошло вскоре после принятия британским правительством в 1881 году "Первого" закона о фабриках. Последующие годы ознаменовались образованием ряда трудовых ассоциаций и профсоюзов. Первым официально зарегистрированным профсоюзом считается Мадрасский трудовой союз, основанный Б. П. Вадией в 1918 году, а первой профсоюзной федерацией – Всеиндийский конгресс профсоюзов, созданный в 1920 году. После быстрого роста числа профсоюзов в период Первой мировой войны, Русской революции и основания МОТ, участились случаи производственных конфликтов, и с 1920 по 1924 год было зарегистрировано более 1000 забастовок. Подъем забастовочного движения достиг апогея с арестом видных лидеров и профсоюзных деятелей по печально известному "Делу о заговоре в Канпуре" в 1924 году, когда руководителей профсоюзов арестовали и обвинили в попытке коммунистической революции с целью свержения британского правительства. Впоследствии был принят Закон о профсоюзах (1926), который установил правила регулирования и усиленного контроля за деятельностью профсоюзов. В первый год действия закона зарегистрировалось 28 профсоюзов, представивших отчетность об общей численности 100 619 членов. После этого количество профсоюзов быстро росло, и к моменту обретения Индией независимости в 1947 году было зарегистрировано 2766 профсоюзов с общей численностью более 1,66 миллиона членов. Это обеспечило широкое влияние профсоюзов и рабочих организаций и привело к принятию прогрессивного социального законодательства в первое десятилетие независимости. В этот период было принято несколько важных трудовых законов.

От независимости (1947) до либерализации (1991)

После обретения независимости в 1947 году и образования республики в 1950 году, Индия в значительной степени придерживалась социалистической экономической модели, стимулируя занятость в государственном секторе и принимая законы, защищающие права трудящихся. Профсоюзное движение отражало основные политические разногласия того времени и было разделено преимущественно на социалистическое и коммунистическое направления. Последующие десятилетия ознаменовались значительным ростом членства в профсоюзах, а число действующих профсоюзов достигло пика в середине 1970-х и середине 1980-х годов. Если 1970-е годы в Индии были периодом политической нестабильности, то 1980-е годы характеризовались началом заметного сдвига в сторону более благоприятной для рынка политики, поддержки промышленников и косвенного противодействия интересам трудящихся. Два ключевых события этого периода – железнодорожная забастовка 1974 года в Индии и Великая текстильная забастовка в Бомбее 1982 года, последняя из которых привела к длительному и сложному тупику.

Либерализация (1991 г. по настоящее время)

Период после экономической либерализации в 1991 году характеризовался снижением государственного вмешательства в экономику, сокращением создания рабочих мест в государственном секторе и стимулированием частного сектора. Попытки создания профсоюзов в частном секторе часто встречали сопротивление, а общее сокращение государственной поддержки работников еще больше ослабляло их переговорные позиции. Эта политика привела к стагнации численности работников формального сектора, состоящих в профсоюзах. Постепенный сдвиг внимания к важности неформального сектора и "неформальной занятости в формальном секторе" с конца 1990-х годов привел к тому, что профсоюзы также начали уделять внимание этим работникам. Это способствовало увеличению числа работников, охваченных профсоюзами, и, как следствие, росту членства в профсоюзах. Совокупная численность членов центральных профсоюзных организаций (ЦПО) увеличилась с 13,21 миллиона в 1989 году до 24,85 миллиона в 2002 году. В настоящее время почти во всех ЦПО не менее 20 процентов официальных членов составляют представители неформального сектора.

Участники

Согласно периодическому обзору рабочей силы (PLFS) за 2019 год, индийская экономика сократилась впервые за четыре десятилетия – с 467,7 миллиона человек в 2011–2012 годах до 461,5 миллиона человек в 2017–2018 годах. Наиболее значительные сокращения рабочих мест произошли в сельском хозяйстве, где работу потеряли 29,3 миллиона работников. Подавляющее большинство из потерявших работу – женщины (24,7 миллиона).