Сильвестр Нтибантунганья: Президент Бурунди (1994–1996)

Введение

6-й президент Бурунди (1994–1996)

Сильвестр Нтибантунья (родился 8 мая 1956 года) — бурундийский политик. Он был президентом Национального собрания Бурунди с 23 декабря 1993 года по 30 сентября 1994 года и президентом Бурунди с 6 апреля 1994 года по 25 июля 1996 года (временно до октября 1994 года). Нтибантунья, принадлежащий к народу хуту, начал политическую деятельность в 1970-х годах, в конечном итоге присоединившись к Рабочей партии Бурунди (UBU) под влиянием марксизма, прежде чем покинуть её и в 1986 году стать сооснователем Фронта за демократию в Бурунди (FRODEBU). После работы журналистом на Бурундийском национальном радио и телевидении в 1980-х годах Нтибантунья был избран в Национальное собрание Бурунди после победы FRODEBU на многопартийных выборах в июне 1993 года над Союзом за национальный прогресс (UPRONA) — партией, где доминировали тутси, которая управляла Бурунди как однопартийным государством с 1966 года. В следующем месяце он был назначен министром иностранных дел при новом президенте Бурунди, члене своей партии Мельхиоре Ндадае. Убийство Ндадае во время попытки государственного переворота в октябре, спустя три месяца после прихода к власти, спровоцировало гражданскую войну в Бурунди между тутси и хуту. В это время, через два месяца, он был назначен президентом Национального собрания. Убийство преемника Ндадае, Сиприана Нтарьямиры, в апреле 1994 года сделало Нтибантунью временным президентом в разгар гражданской войны, а в октябре того же года — постоянным президентом. Во время войны он был свергнут в результате переворота в 1996 году и заменен бывшим президентом UPRONA Пьером Буйоя. После окончания войны в 2005 году Нтибантунья стал пожизненным сенатором в соответствии с мирными соглашениями, заключенными по итогам гражданской войны, до 2018 года. Он также безуспешно баллотировался на пост президента Бурунди в 2015 году.

Ранние годы

Сильвестр Нтибантунья родился 8 мая 1956 года в коммуне Гишуби, провинции Гитега. Он является хуту по этнической принадлежности. В 1986 году он был одним из основателей Фронта за демократию в Бурунди (FRODEBU) и некоторое время редактировал его официальную газету «L'Aube de la Démocratie», а в 1993 году вошел в состав центрального комитета партии.

Министр иностранных дел и председатель Национального собрания

На выборах в законодательные органы Бурунди, состоявшихся 29 июня 1993 года, Нтибантунья был избран депутатом Национального собрания от Гитеги. Президент Ндадае был убит в ходе переворота, как и другие должностные лица, стоявшие в очереди на президентский пост. Позже Нтибантунья вспоминал ночь переворота как самое печальное воспоминание в своей жизни.

Президент Бурунди

6 апреля 1994 года президент Нтарьямира летел на руандийском самолете вместе с президентом Руанды Жювеналем Хабиариманой. Самолет был сбит неизвестными над Кигали, все находившиеся на борту погибли. Этот инцидент стал спусковым крючком для геноцида в Руанде. После крушения Нтибантунья выступил по бурундийскому телевидению в сопровождении министра обороны и начальника генерального штаба армии, призвав к сохранению спокойствия. Он объяснил смерть Нтарьямиры "совокупностью обстоятельств" и полагал, что он не был целью покушения. В соответствии с конституцией Нтибантунья, как председатель Национального собрания, стал исполняющим обязанности президента Бурунди. Премьер-министр Анатоль Каньенкико и его правительство официально подали в отставку, но остались у власти до утверждения нового исполнительного органа. Нтибантунья и Каньенкико поддерживали хорошие рабочие отношения. Столкнувшись с последствиями гражданской войны в Руанде, правительство Нтибантунья проводило строгую политику нейтралитета, отказывая должностным лицам бывшего режима Хабиариманы в проживании в Бужумбуре и не разрешая французским войскам использовать Бурунди в качестве плацдарма для операции "Туркуаз". В мае Нтибантунья встретился с лидером РПФ Пастером Бизимунгу. Геноцид вызвал кризис с беженцами: по оценкам, около 300 000 руандийцев в конечном итоге бежали в Бурунди, а примерно 180 000 бурундийских беженцев, покинувших страну в октябре 1993 года, также вернулись. При международной помощи правительство Нтибантунья открыло новые лагеря для беженцев. В течение 1994 года политическая и ситуация в сфере безопасности в Бурунди продолжала ухудшаться. Умеренные представители партий УПРОНА и ФРОДЕБУ были маргинализированы, в то время как радикалы приобретали все большее влияние, а этническое насилие охватило сельскую местность. К середине года Нтибантунья оставался единственным из первоначальных членов центрального комитета ФРОДЕБУ, активно участвовавшим в партийной и гражданской политической жизни, остальные были убиты или бежали в изгнание. Позже в том же месяце экстремисты из УПРОНА, недовольные коалиционным правительством, вынудили премьер-министра Каньенкико уйти в отставку и заменили его Антуаном Ндувайо. Ндувайо активно подрывал политику президента. В 1995 году Нтибантунья женился на своей второй жене, Паскаси Минани. Летом 1995 года армия Бурунди приобрела тяжелое вооружение у Китая. Опасаясь последствий этого приобретения, Нтибантунья убедил правительство Танзании задержать поставку на своей территории. Под давлением ООН и внутри страны Нтибантунья был вынужден разрешить доставку оружия. По настоянию тутси-экстремистов он также убедил Национальное собрание предоставить армии и жандармерии чрезвычайные полномочия для ограничения свободы передвижения и слова. С обострением гражданской войны и ростом этнического насилия 25 июня 1996 года Нтибантунья принял участие в региональных переговорах по безопасности в Мванзе (Танзания). По итогам встречи президент и Ндувайо согласились обратиться за "международной военной помощью". Армия Бурунди опасалась, что это приведет к ее отстранению в результате иностранного вмешательства, и УПРОНА немедленно осудила это предложение. Ндувайо затем обвинил Нтибантунья в подрыве военной мощи и присоединился к тысячам других жителей столицы, вышедших на марш протеста против интервенции. 20 июля в лагере для перемещенных лиц были убиты 300 тутси, предположительно повстанцами-хуту. Когда Нтибантунья попытался присутствовать на их похоронах три дня спустя, толпа скорбящих атаковала его камнями, вынудив эвакуироваться на вертолете. После этого Нтибантунья получил информацию о том, что его жизни угрожает опасность. Он отказался уйти в отставку, но попросил убежища в резиденции посла США, что ему и было предоставлено. 25 июля он отправился в резиденцию, а Ндувайо объявил об отставке своего правительства. Вскоре после этого майор Пьер Буйоя пришел к власти в результате военного переворота. Он объявил о приостановке действия конституции, роспуске Национального собрания и запрете политических партий, но заявил, что гарантирует безопасность Нтибантуньи. Позже Нтибантунья вступил в переговоры с Буйоей, который согласился предоставить ему дом в пригороде Бужумбуры Кирири. 8 июня 1997 года он покинул резиденцию посла США, заявив: "Я подтверждаю свою приверженность принципу поиска решения всех проблем, стоящих перед нашей страной, путем переговоров".

On 6 April 1994 President Ntaryamira was traveling on a Rwandan plane with Rwandan President Juvénal Habyarimana. The aircraft was shot down by unknown assailants over Kigali, killing all aboard. The shootdown triggered the Rwandan genocide. Following the crash, Ntibantunganya made a broadcast on Burundi television, flanked by the minister of defence and the army chief of staff, appealing for calm. He attributed Ntaryamira's death to "the facts of circumstance" and believed that he was not the target of the assassination. In accordance with the constitution Ntibantunganya, as President of the National Assembly, became the interim President of Burundi. Prime Minister Anatole Kanyenkiko and his government officially resigned but stayed in power pending the confirmation of a new executive. Ntibantunganya and Kanyenkiko enjoyed a good working relationship. Faced with the spillover of the Rwandan Civil War, Ntibantunganya's government pursued a strict policy of neutrality, denying officials of the former Habyarimana regime residency in Bujumbura and refusing to allow French troops to use Burundi as a staging area for Opération Turquoise. In May Ntibantunganya met with RPF leader Pasteur Bizimungu. The genocide created a refugee crisis; an estimated 300,000 Rwandans ultimately fled to Burundi, while approximately 180,000 Burundian exiles who had fled to Rwanda in October 1993 also returned. With international assistance, Ntibantunganya's government opened new refugee camps to house them. Over the course of 1994 the political and security situation in Burundi continued to deteriorate. Moderates in both UPRONA and FRODEBU were marginalised as radicals gained increasing influence and ethnic violence permeated the countryside. By the middle of the year Ntibantunganya was the only original member of the FRODEBU central committee still actively engaged with the party and the civil political process, with the others having been killed or having fled into exile. Later that month, UPRONA extremists—displeased with the coalition government—forced out Prime Minister Kanyenkiko and replaced him with Antoine Nduwayo. Nduwayo actively undermined the president's policies. In 1995 Ntibantunganya married his second wife, Pascasie Minani. In the summer of 1995 the Burundian Army purchased heavy weapons from China. Fearful of the implications of their arrival, Ntibantunganya quietly persuaded the Tanzanian government to delay the shipment on its soil. Under pressure from UN and domestically, Ntibantunganya was forced to let the arms be delivered. At the behest of Tutsi extremists he also convinced the National Assembly to grant the army and gendarmerie emergency powers to restrict freedom of movement and speech. With the civil war worsening and ethnic violence increasing, on 25 June 1996 Ntibantunganya participated in regional security talks in Mwanza, Tanzania. As a consequence of the meeting, the president and Nduwayo both agreed to appeal for "international military assistance". The Burundian Army feared this would mean its usurpation by foreign intervention, and UPRONA immediately denounced the proposal. Nduwayo then accused Ntibantunganya of subverting the military, and joined the thousands of others in the capital in marching against an intervention. On 20 July 300 Tutsis at a displaced persons camp were massacred, presumably by Hutu rebels. When Ntibantunganya attempted to attend a funeral for them three days later the crowd of mourners attacked him with stones, forcing him to evacuate via helicopter. Ntibantunganya then obtained intelligence which suggested his life was threatened. He refused to resign but asked for refuge at the United States Ambassador's residence, which was granted. On 25 July he went to the residence, while Nduwayo announced his government's resignation. Major Pierre Buyoya subsequently took power in a military coup. He announced the suspension of the constitution, the dissolution of the National Assembly, and the banning of political parties, but declared that he would guarantee Ntibantunganya's safety. Ntibantunganya later entered negotiations with Buyoya, who agreed to provide him with a home in the Bujumbura suburb of Kiriri. He left the United States Embassy on 8 June 1997, saying, "I reaffirm that I shall not yield on the principle for a search for a negotiated solution for all problems that face our country."

Поздние годы

Нтибантунья был пожизненным сенатором как бывший глава государства с момента реализации соглашений Аруши до августа 2018 года. Он был кандидатом в президенты Бурунди на выборах 2015 года. В июле он и несколько других оппозиционных кандидатов снялись с гонки, ссылаясь на опасения за свою безопасность и страх, что действующий президент Пьер Нкурунзиза подделает результаты в свою пользу. В следующем году он провел несколько месяцев в изгнании в Бельгии. В 2020 году он возглавил группу наблюдателей за выборами от Восточноафриканского сообщества на всеобщих выборах в Танзании. В 1999 году Нтибантунья опубликовал свою первую книгу «Démocratie (une) pour tous les Burundais», изданную L'Harmattan. Он потратил 14 лет на написание другой книги «Бурунди, демократия в ловушке», которую он опубликовал в 2019 году. Во время празднования Всемирного дня книги 23 апреля 2021 года он выразил сожаление, что бурундианцы «не читают», и призвал к национальной поддержке литературы.