Гвальберто Вильярроэль: Президент Боливии и его эпоха.

Введение

39-й президент Боливии
боливийская провинция

Гуальберто Вильярроэль Лопес (15 декабря 1908 – 21 июля 1946) — боливийский военный офицер, занимавший пост 39-го президента Боливии с 1943 по 1946 год. Будучи реформистом, его иногда сравнивают с аргентинским Хуаном Пероном, однако он запомнился своими предполагаемыми симпатиями к фашизму и насильственной смертью 21 июля 1946 года.

Ранние годы

Гуальберто Вильярроэль родился 15 декабря 1908 года в Вилле Риверо, департамент Кочабамба. Он был сыном Энрике Касто Вильярроэля и Марии Лопес. В возрасте 11 лет родители Вильярроэля решили, что провинциальное образование недостаточно, и отдали его в государственную школу, а затем в Национальную школу Сукре в Кочабамбе. Он окончил её в 1924 году, после чего в 1925 году поступил в Военное училище Армии, которое окончил в 1928 году в звании второго лейтенанта, поступив в состав пехотного полка имени Переса Терсеро. Будучи выдающимся курсантом, он был награжден орденом Абдона Кальдерона как лучший студент правительством Эквадора. Он также принимал участие в последней обороне Вильямонтеса в 1935 году. После катастрофического поражения Боливии в этом конфликте он пришел к убеждению, что стране необходимы глубокие структурные перемены, и поддержал прогрессивные военно-социалистические режимы Давида Торо и Германа Буша. После самоубийства Буша в августе 1939 года консервативные силы вновь усилились, захватили власть и победили на выборах 1940 года, на которых традиционные партии, связанные с крупными горнодобывающими интересами страны, одержали верх при поддержке генерала Энрике Пеньяранды.

Государственный переворот 1943 года

Хотя администрации Пеньяранды удалось вырвать контроль над правительством у предыдущих прогрессивных политических сил, она не смогла остановить их распространение. Вильярроэль стал членом RADEPA (Razón de Patria, или «Дело Отечества»), открытой военной фракции молодых офицеров, основанной в 1934 году боливийскими военнопленными в Парагвае. Она стремилась к массовой поддержке, поддерживала военное вмешательство в политику и надеялась предотвратить чрезмерный иностранный контроль над природными ресурсами Боливии. В период с сентября по декабрь 1943 года RADEPA тайно сговорилась с недавно созданным Революционным националистическим движением (MNR) с целью свержения Пенаранды. Последствия резни в Катави 21 декабря 1942 года, в результате которой погибли 19 бастующих шахтеров, в конечном итоге привели к падению правительства. Перед переворотом лидеры оппозиции потребовали отставки президента. Пенаранда, в свою очередь, уклонился от ответа и приказал немедленно перевести лидеров RADEPA на другие военные должности, тем самым отстранив их от центра событий. В ответ на это дату переворота перенесли. 20 декабря 1943 года альянс RADEPA и MNR сверг правительство. Бывший министр экономики Виктор Пас Эстенсоро объявил в радиоэфире: «Народ Боливии, время беззакония закончилось. Нация перестала быть собственностью семьи Пенаранды Ривера Кастильо». Вильярроэлю разрешили проживать в Паласио Кемадо в качестве фактического президента, а члены MNR, включая Пас Эстенсоро, заняли различные должности в его кабинете. В возрасте 35 лет он стал одним из самых молодых президентов в истории Боливии.

Борьба за признание США

По словам боливийского журналиста Аугусто Сеспедеса, "переворот никого не удивил в Боливии больше, чем посла Соединенных Штатов". Правительство США поддерживало хорошие отношения с администрацией Пенаранды, которая ввела Боливию во Вторую мировую войну на стороне союзников и обязалась предоставить оловянные ресурсы страны для военных нужд. Падение Пенаранды вызвало обеспокоенность в Государственном департаменте, который немедленно приостановил дипломатические отношения с Боливией и отказался признать правительство Вильярроэля. В 1941 году Пенаранда использовал сфабрикованную историю о "нацистском путче" в Боливии для подавления МНР, что заставило США заподозрить их в пронацистских симпатиях. В свою очередь, Вильярроэль рассматривался как "Муссолини Анд" и марионетка Буэнос-Айреса. Правительство Аргентины при президенте Педро Пабло Рамиресе, придерживавшемся фашистских взглядов, было единственным в Латинской Америке, признавшим Вильярроэля. Новое правительство Вильярроэля, в течение нескольких часов после прихода к власти, попыталось заверить США в своем стремлении к хорошим отношениям и поддержке военных усилий. В интервью Паз Эстенсоро заявил, что "новое правительство не меняет международную позицию Боливии на стороне Организации Объединенных Наций". 11 февраля Вильярроэль отстранил от должностей трех членов кабинета, включая двух лидеров МНР, Карлоса Монтенегро и Аугусто Сеспедеса, однако США заявили, что состав революционной хунты не позволяет признать ее, и что "эти перестановки существенно не изменили характер хунты". Под растущим давлением со стороны США оставшиеся министры МНР – Виктор Паз Эстенсоро, Рафаэль Отазо и Вальтер Гевара – подали в отставку 5 апреля 1944 года. Позже в том же месяце министр труда Виктор Андраде публично опроверг обвинения в нацизме и призвал США признать новое правительство. Эти события привели к тому, что США направили посла США в Панаме, Авру М. Уоррена, в Ла-Пас для консультаций по вопросу о признании. 23 мая Уоррен рекомендовал немедленно признать правительство Вильярроэля, поскольку "в настоящее время в Боливии нет ни одного представителя МНР на видном посту". Позже Виктор Паз Эстенсоро утверждал, что основным препятствием для признания режима США был призыв МНР к запрету еврейской иммиграции в страну. США расценили это как признак антисемитизма, в то время как Паз Эстенсоро утверждал, что оппозиция его партии была вызвана "серьезными проблемами, связанными с обеспечением продовольствием и жильем", которые это создавало. В конце декабря 1944 года МНР вернулся в кабинет Вильярроэля, а Виктор Паз Эстенсоро занял пост министра финансов.

According to Bolivian journalist Augusto Céspedes, "The coup surprised no one more in Bolivia than the United States Ambassador." The U. S. government had enjoyed good relations with the Peñaranda administration which had brought Bolivia into World War II as an Allied Power and pledged the country's tin resources to the war effort. The fall of Peñaranda alarmed the State Department which immediately suspended diplomatic relations with Bolivia and refused to recognize the Villarroel government. In 1941, Peñaranda had used the fabricated story of a "Nazi Putsch" in Bolivia to suppress the MNR, causing the U. S. to suspect them of having pro Nazi affiliations. Villarroel, in turn, was seen as "a Mussolini of the Andes" and a puppet of Buenos Aires. The government of Argentina under the fascist leaning President Pedro Pablo Ramírez was the only in Latin America to recognize Villarroel. The newly installed Villarroel government within hours of its assumption to power sought to reassure the U. S. of its desire for good relations and support of the war effort. In an interview, Paz Estenssoro assured that "the new Government does not alter Bolivia's international position at the side of the United Nations." While on 11 February Villarroel removed three cabinet members including two top MNR leaders, Carlos Montenegro and Augusto Céspedes, the U. S. maintained that the composition of the revolutionary junta precluded recognition and that "it is not felt that these shifts have materially altered the character of the Junta." Under the mounting weight of U. S. pressure, the remaining MNR ministers, Víctor Paz Estenssoro, Rafael Otazo, and Wálter Guevara resigned on 5 April 1944. Later that month, Minister of Labor Víctor Andrade publicly denied the charges of Nazism and called on the U. S. to recognize the new government. These events led the U. S. to send Avra M. Warren, U. S. Ambassador to Panama, to La Paz to give advice on recognition. On 23 May, Warren recommended the immediate recognition of the Villarroel government due to the fact that "there is now no MNR official in any position of prominence in Bolivia." Víctor Paz Estenssoro would later claim that the main obstacle to U. S. recognition of the regime was the MNR's call for a ban on Jewish immigration to the country. While the U. S. saw it as a sign of antisemitism, Paz Estenssoro maintained his party's opposition was due to the "serious problems relating to subsistence and housing" it created. The MNR would return to Villarroel's cabinet, with Víctor Paz Estenssoro as Finance Minister, in late December 1944.

Конгресс коренных народов 1945 года

Столкнувшись с противниками как слева, так и справа, Вильярроэль стремился создать базу поддержки среди давно угнетенного коренного населения Боливии. В ноябре 1944 года Вильярроэль отменил закон, запрещавший коренным народам входить на главные площади Ла-Паса. Вскоре после этого, по инициативе крестьянских лидеров, таких как Франсиско Чипана Рамос, президент согласился спонсировать полностью коренной конгресс, который должен был состояться в начале 1945 года. Правительство выдало удостоверения примерно 1200 делегатам и поселенцам из общин для участия в конгрессе. С 10 по 15 мая 1945 года объединенная группа из 1500 делегатов и их семей провела Первый коренной конгресс в Луна-парке в Ла-Пасе. Конгресс, возглавляемый президентом-аймарой Франсиско Чипаной и вице-президентом-кечуа Дионисио Мирандой, привел к важным правовым реформам в среде коренного населения. В частности, конгресс положил конец практике понгуахе, обязательной форме неоплачиваемого труда коренных крестьян на гасиендах. На следующий день он официально принял этот титул. Вильярроэль провел ряд масштабных реформ, включая официальное признание профсоюзов рабочих с созданием Федерации шахтеров, начало строительства первого в стране нефтеперерабатывающего завода и учреждение пенсионной системы. Вильярроэль однажды сказал: "Я не враг богатых, но я больше друг бедных". В стремлении к дальнейшим реформам он созвал Национальный конституционный конвент для пересмотра конституции в 1944 году. В рамках этого процесса 3 ноября 1945 года конвент провозгласил Джулиана Монтельяно, члена Палаты депутатов от МНР из Оруро, вице-президентом. Монтельяно вступил в должность через три дня. В том же месяце новая конституция была одобрена Национальным конвентом 23 ноября и обнародована Вильярроэлем 24 ноября. Политическая конституция 1945 года сохранила ту же формальную структуру и даже количество разделов, наименований и статей, что и Конституция 1938 года, принятая во время президентства Германа Буша, хотя и с внесением дополнительных реформ.

Faced with enemies on both the left and right, Villarroel strove to build a base of support among the long marginalized indigenous populace of Bolivia. In November 1944, Villarroel repealed the law prohibiting indigenous people from entering the main squares of La Paz. Not long after, on the initiative of peasant leaders such as Francisco Chipana Ramos, the president agreed to sponsor a fully indigenous congress to be held in early 1945. The government gave credentials to some 1200 community delegates and settlers to attend the congress. Between 10 and 15 May 1945, a combined group of 1500 delegates and their families would hold the First Indigenous Congress in Luna Park in La Paz. The congress, led by its Aymara president Francisco Chipana and Quechua vice president Dionsio Miranda, would result in important legal reforms among the indigenous community. Namely, the congress brought forth the abolition of the pongueaje, an obligatory form of unpaid servitude by indigenous peasants in haciendas. He formally accepted the title the following day. Villarroel enacted a number of far reaching reforms, including official recognition of worker unions with the establishment of the Federation of Miners, the beginning of construction of the nation's first oil refinery and the establishment of a retirement pension. Villarroel is quoted as once saying "I am not an enemy of the rich but I am more a friend of the poor." In his push for further reforms, he called a National Convention to rewrite the constitution in 1944. As part of this process, the convention proclaimed Julián Montellano, an MNR member of the Chamber of Deputies from Oruro, vice president on 3 November 1945. Montellano took office three days later. That same month, the new constitution was sanctioned by the National Convention on 23 November and promulgated by Villarroel on 24 November. The Political Constitution of 1945 maintained the same formal structure and even number of sections, denominations, and articles as the 1938 Constitution promulgated during the presidency of Germán Busch, although with the introduction of further reforms.

Нападения на оппозицию

Консервативный откат против Вильярроэля не заставил себя долго ждать, подогреваемый значительными ресурсами частных горнодобывающих компаний. Более того, сами рабочие решили воспользоваться своими новыми правами и протестовать, требуя дополнительных уступок, что вынудило правительство прибегнуть к репрессивным мерам для сохранения контроля.

Расстрел Хосе Антонио Арзе

Среди этих репрессий, как утверждается, была попытка убийства Хосе Антонио Арсе, известного боливийского социолога и марксиста, главы Партии революционных левых (PIR). Хотя Арсе изначально выразил сочувствие перевороту 1943 года, он отказался предоставить режиму Вильярроэля гражданскую поддержку от PIR, пока новое правительство не избавится от "фашистских" элементов. В результате он был арестован и заключен под стражу на несколько месяцев, после чего его освободили. В Ла-Пасе рано утром 9 июля 1944 года неизвестный злоумышленник выстрелил в Арсе дважды у его дома. Одна пуля пролетела в миллиметрах от его головы, а другая застряла в грудной клетке, лишив его возможности действовать и вынудив провести несколько месяцев в больнице. Покушение на жизнь влиятельного левого политика вызвало серьезную обеспокоенность среди научного сообщества, которое, учитывая прежнюю враждебность между ними, подозревало причастность правительства к этому инциденту. В попытке опровергнуть это предположение, правительственная делегация, включая самого Вильярроэля, в сопровождении министра иностранных дел Энрике Балдивиесо, посетила Арсе в больнице, выразив обеспокоенность его здоровьем. Последующий судебный процесс об ответственности режима Вильярроэля не привел к конкретным выводам о том, подстрекал ли Вильярроэль или RADEPA к покушению на убийство.

Казни Чуспипаты и Чаллакольо

Жестокие репрессии против оппозиции неизбежно привели к возникновению заговора с целью свержения правительства. Попытка государственного переворота в Оруро, возглавляемая полковником Дэвидом Овидио, провалилась, а её участники были арестованы. После этого было принято решение применить высшую меру наказания – смертную казнь, без суда и следствия, к заговорщикам. В ночь на 19 ноября четверо заговорщиков – Мигель Брито, Эдуардо Пакьери, Фернандо Гаррон и Умберто Лоайса – были расстреляны вблизи Чаллаколло. Остальные – два сенатора: Луис Кальво и Феликс Каприлес; два бывших министра: Карлос Салинас Арамайо и Рубен Террасас; и один военный – генерал Деметрио Рамос были казнены вблизи Чуспипаты. Последние казни были особенно жестокими: осужденных расстреливали, а их тела бросали в ущелье глубиной 3000 футов (914 метров). Правительство объявило о казнях посредством ноты, подписанной майором Хорхе Эгино 21 ноября 1944 года. После раскрытия фактов Вильярроэль заявил, что не отдавал приказа о казнях. Однако, как глава правительства, он взял на себя ответственность за произошедшее. Некоторые источники утверждают, что ряд преступлений, совершенных во время правления Вильярроэля, были совершены RADEPA без ведома президента. Недовольство достигло пика в июле 1946 года, когда трёхсторонняя группа, состоящая из рабочих, студентов и учителей, пригрозила забастовкой. Их основным требованием было повышение заработной платы учителей, которая в то время составляла от 12,50 до 20 долларов в месяц. Также они требовали отстранения MNR от власти и отставки MNR и её лидера Виктора Паса Эстенсоро, которого считали ответственным за казни в Чуспипате и Чаллаколло, из кабинета министров Вильярроэля. Правительство отказалось, заявив, что повышение заработной платы вызовет инфляцию, несмотря на то, что, по оценкам, на армию тратилось около 56% национального бюджета. 17 июля окна UMSA были обнаружены разбитыми, поскольку накануне вечером их закидали камнями пьяные члены MNR, включая министра сельского хозяйства Хулио Зуасо Куэнку. Этот поступок сплотил студентов университета, которые организовали акцию протеста в Ла-Пасе, заручившись поддержкой населения города. Во время одного из этих митингов Бергель Камберос, студент индустриальной школы имени "Педро Доминго Мурильо", был застрелен полицией, что усилило враждебность толпы к правительству. В попытке разогнать растущие толпы президент Вильярроэль ввел в город 4-й пехотный полк "Лоа" и 2-й артиллерийский полк Боливара. Ситуация быстро вышла из-под контроля, армия вступила в столкновения со студентами-протестующими, в результате чего погибло 10 человек. 19 июля пехотная колонна вошла в Ла-Пас с приказом занять некоторые районы города. Однако к тому моменту мирного разрешения протестов и беспорядков путём отставки президента уже не представлялось возможным. Не зная об отставке президента, антиправительственные толпы взяли под контроль площадь Мурильо, где находится дворец Кемадо, и осадили его. Возмущенные толпы учителей, студентов и женщин с рынка захватили оружие из арсенала. Восстание распространилось по всему городу. На тюрьму было совершено нападение, политические заключенные были освобождены, а Макс Толедо, генеральный директор Транзитного управления и член RADEPA, был застигнут врасплох и убит в районе площади Сан-Педро. Его тело было одним из многих, повешенных на площади, по примеру повешения и осквернения тела Бенито Муссолини годом ранее. Как и предполагалось, военные части в конечном итоге прекратили защиту режима. Напротив, солдаты 4-го пехотного полка "Лоа" присоединились к восстанию.

The harsh repressions on the opposition inevitably resulted in the development of a conspiracy to overthrow the government. The attempted coup in Oruro, headed by Colonel David Ovidio, resulted in failure and its perpetrators were arrested. Following this, the decision was made to impose the maximum penalty of death, without trial and without discretion on the conspirators. On the night of 19 November, four of the conspirators, Miguel Brito, Eduardo Paccieri, Fernando Garrón, and Humberto Loaiza were shot near Challacollo. The rest, two senators: Luis Calvo and Félix Capriles; two former ministers of state: Carlos Salinas Aramayo and Rubén Terrazas; and a military man: General Demetrio Ramos were executed near Chuspipata. The latter executions were particularly brutal as the condemned were shot and their bodies thrown off a 3000 feet (914 m) ravine. The government announced the executions through a note signed by Major Jorge Eguino on 21 November 1944. Once the facts were discovered, Villarroel maintained that he had not ordered the executions. However, as head of government, he took responsibility for what happened. Some versions indicate that several crimes carried out during the Villarroel government were carried out by RADEPA, without the knowledge of the president. Dissatisfaction came to a head in July 1946 as a tripartite group of workers, students, and teachers threatened to strike. Their main demand was the adjustment of teachers' wages which at the time sat at a meager $12.50 to $20 a month. Also among their demands was the removal of the MNR from government, and the resignation of the MNR and its head Víctor Paz Estenssoro, who was held responsible for the executions of Chuspipata and Challacollo, from Villarroel's cabinet. The government refused, stating that an increase in wages would cause inflation, this despite the fact that an estimated 56% of the national budget was being spent on the army alone. On 17 July, the windows of the UMSA were found destroyed, having been stoned the night before by drunk MNR members including the minister of agriculture, Julio Zuazo Cuenca. The gesture galvanized university students who organized in La Paz, rallying the city's population to their side. During one of these rallies, Bergel Camberos, a student from the "Pedro Domingo Murillo" Industrial School, was shot by police, heightening the crowd's animosity against the government. In a bid to disperse the growing crowds, President Villarroel brought the "Loa" 4th Infantry Regiment and the Bolívar 2nd Artillery Regiment into the city. The situation quickly devolved with the army clashing with the student protesters, causing 10 casualties. On 19 July, an infantry column descended on La Paz with orders to occupy some corners of the city. By that point, however, an easy end to the protests and riots through the president's resignation was no longer possible. Unaware of the president's resignation, anti government crowds took control of the Plaza Murillo, the site of the Palacio Quemado, laying siege to it. The enraged crowds of teachers, students, and marketplace women seized arms from the arsenal. The revolt spread throughout the city. The jail was attacked and political prisoners released while Max Toledo, Director General of Transit and member of RADEPA, was surprised and killed in the vicinity of Plaza San Pedro. His body was one of many to be hung in the square, inspired by the hanging and desecration of the corpse of Benito Mussolini the year prior. As suspected, military units eventually stopped defending the regime. Rather, soldiers of the "Loa" 4th Infantry Regiment joined the insurrection.