Введение

Морской договор

Международный кодекс обеспечения безопасности судов и портовых сооружений (ISPS) является поправкой к Конвенции о безопасности человеческой жизни на море (SOLAS) (1974/1988) в отношении морской безопасности, включая минимальные требования к обеспечению безопасности судов, портов и государственных органов. Вступив в силу в 2004 году, он определяет обязанности правительств, судоходных компаний, экипажей судов и персонала портов/объектов по "выявлению угроз безопасности и принятию мер по предотвращению инцидентов безопасности, затрагивающих суда или портовые объекты, используемые в международной торговле".

История

Международная морская организация (IMO) заявляет, что "Международный кодекс обеспечения безопасности судов и портовых сооружений (Кодекс МПБС) представляет собой всеобъемлющий набор мер по повышению безопасности судов и портовых сооружений, разработанный в ответ на возникшие угрозы судам и портовым сооружениям после терактов 11 сентября в Соединенных Штатах" (IMO). Разработка и внедрение были значительно ускорены в связи с терактами 11 сентября 2001 года и взрывом французского нефтяного танкера "Лимбург". Береговая охрана США, как ведущее ведомство в делегации Соединенных Штатов в ИМО, выступала за принятие этого кодекса. Кодекс был согласован на встрече 108 государств – участников Конвенции СОЛАС в Лондоне в декабре 2002 года. Меры, согласованные в рамках Кодекса, вступили в силу 1 июля 2004 года.

Назначенные должностные лица

Кодекс ISPS требует, чтобы на каждом судне был сотрудник по безопасности компании (CSO) и сотрудник по безопасности портового сооружения (PFSO), которые будут взаимодействовать с сотрудником по безопасности судна (SSO) в целях обеспечения безопасности. CSO использует данные из оценки безопасности судна (VSA) для консультирования по возможным угрозам, которым может подвергнуться судно. Он обеспечивает поддержание Плана безопасности судна (ПБС) в рабочем состоянии сотрудником по безопасности судна (SSO). Сотрудник по безопасности портового сооружения (PFSO) – это должностное лицо, нанятое портом и ответственное за разработку, внедрение, пересмотр и поддержание плана безопасности портового сооружения, а также за взаимодействие с портовыми властями, сотрудником по безопасности судна (SSO) и сотрудником по безопасности компании (CSO). Сотрудник по безопасности судна несет полную ответственность за безопасность судна с одобрения капитана, как указано в главе XI-2/8. Кодекс ISPS предусматривает, что перед внедрением Плана безопасности портового сооружения (VSP) необходимо провести оценку безопасности судна (VSA). План безопасности судна должен охватывать все требования, указанные в оценке безопасности судна. Суда, прибывающие в порт, должны немедленно соблюдать все требования к уровням безопасности, установленные данным договаривающимся правительством, в отношении судов (включая пассажирские суда, танкеры, грузовые суда и мобильные морские буровые установки) и портовых сооружений, обслуживающих такие суда. Кодекс не распространяется на военные корабли, вспомогательные суда или другие суда, принадлежащие или эксплуатируемые договаривающимся правительством и используемые исключительно для государственных некоммерческих целей.

Уровни MARSEC

Уровни безопасности морского сообщения (MARSEC) были разработаны для оперативной связи судна с Береговой охраной США при различных уровнях угроз на борту или на берегу. Три уровня безопасности, перечисленные ниже, введены Кодексом ISPS. Уровень MARSEC 1 – это нормальный режим работы судна или портового сооружения в повседневной деятельности. На уровне 1 персонал службы безопасности обеспечивает поддержание минимально необходимой безопасности круглосуточно. Уровень безопасности 3 должен устанавливаться на определенный период времени при возникновении конкретного инцидента безопасности.

Соединенные Штаты

Соединенные Штаты приняли нормативные акты для реализации положений Закона о безопасности морского транспорта 2002 года и приведения внутренних нормативных актов в соответствие со стандартами морской безопасности SOLAS и Кодексом ISPS. Эти правила изложены в разделе 33 Кодекса федеральных правил, в частях с 101 по 107. Часть 104 содержит правила обеспечения безопасности судов, включая некоторые положения, распространяющиеся на иностранные суда в водах США.