Введение

Бывший британский регулятор коммерческого телевидения и радио.

Независимый орган по вещанию (IBA) был регулирующим органом в Соединенном Королевстве для коммерческого телевидения (ITV и Channel 4, а также осуществлял ограниченное регулирование спутникового телевидения – ответственность за кабельное телевидение лежала на Кабельном органе) и коммерческих, независимых радиовещаний. IBA была создана после принятия Закона о звуковом вещании 1972 года, который возложил на Независимую телевещательную власть ответственность за организацию новых независимых местных радиостанций (ILR). Независимая телевизионная комиссия официально заменила IBA в регуляторном плане 1 января 1991 года; однако сам орган был официально распущен только в 2003 году. IBA назначала и регулировала ряд региональных телевизионных и местных радиоподрядчиков, а также строила и эксплуатировала сеть передатчиков, распространявших эти программы через свой инженерный отдел. Она основала и частично финансировала Национальную школу вещания для подготовки кадров для эфира и инженерного обеспечения.

Подход

Подход IBA к регулированию был более строгим, чем у ее преемников, и она взяла на себя основную роль вещателя (в то время как сегодня телевизионные лицензиаты именуются "вещателями по праву"). IBA придерживалась очень активной позиции и ставила интересы зрителей превыше всего. Например, для одобрения IBA требовалось, если две компании, имеющие лицензию ITV, хотели объединиться, или одна из них хотела изменить свое название вещания. Этот прямой подход распространялся и на программы: IBA могла (и действительно) устанавливать ограничения на количество эпизодов сериалов, которые можно было показывать в неделю, если считала, что это может негативно сказаться на качестве программ. Помимо установления руководящих принципов относительно содержания рекламы (лишь некоторые из них, остальные – ответственность ASA), количества и времени ее показа, IBA также осуществляла мониторинг качества программного контента и технического качества вещания. 19 января 1972 года британское правительство объявило о снятии всех ограничений на количество часов вещания в день как для BBC, так и для ITV. До 1972 года и BBC, и ITV были ограничены количеством обычных часов программирования, которые они могли транслировать в течение дня – к 1971 году это было ограничено 8 часами в день, за исключением программ для школ, образовательных программ для взрослых, религиозных передач, государственных мероприятий и спортивных трансляций. Для ITV это означало возможность начать полноценное дневное телевизионное расписание, что позволило небольшим компаниям ITV производить и продавать программы сети. IBA обеспечила, чтобы вместе с новыми дневными расписаниями, запущенными в понедельник 16 октября 1972 года, программы, соответствующие их общественным обязательствам, продолжали выходить в эфир после снятия ограничений. Программы для школ теперь размещались в новом 2,5-часовом блоке каждый будний день, начиная с 9:30 утра, наряду с продолжением производства религиозных программ и образовательных программ для взрослых. Существовали также ограничения на стоимость призов, которые можно было разыгрывать – это восходит к эфиру британской версии шоу "Twenty One" в 1958 году, в котором участник выиграл достаточно денег, чтобы купить и автомобиль, и дом. В 1960 году, через два года после скандалов с викторинами в Америке, Независимый телевизионный орган (предшественник IBA) установил лимит на стоимость призов в размере 1000 фунтов стерлингов, который увеличился до 1250 фунтов стерлингов к концу 1970-х годов, с периодическим лимитом в 2000 фунтов стерлингов, который к 1981 году вырос до 2500 фунтов стерлингов. С 1981 по 1988 год средний еженедельный выигрыш не мог превышать 1750 фунтов стерлингов. В некоторых случаях указанный лимит мог быть увеличен до 3500 фунтов стерлингов в течение четырех недель. С 1989 по 1992 год средний еженедельный выигрыш не мог превышать 5000 фунтов стерлингов на одного участника или 6000 фунтов стерлингов в общей сумме выигрышей в неделю. Британские версии популярных американских викторин должны были быть адаптированы – например, в шоу "The $64,000 Question" максимальный приз первоначально составлял 64 000 шестипенсов (1600 фунтов стерлингов) в конце 1950-х годов, а в начале 1990-х годов – всего 6400 фунтов стерлингов. "Вопрос на шесть тысяч четыреста фунтов" задавался только раз в две недели, чтобы не превысить установленный норматив в 6000 фунтов в неделю. Независимая телевизионная комиссия отменила эти ограничения в 1993 году. На протяжении всей своей истории, непосредственно перед роспуском, IBA выпускала короткую еженедельную программу под названием "Engineering Announcements", которая транслировалась вне обычного эфирного расписания и не рекламировалась. Она предоставляла ценную техническую информацию для специалистов радио- и телеиндустрии. Эти передачи транслировались на ITV до мая 1983 года, после чего – на Channel 4 и S4C, а последняя трансляция состоялась 31 июля 1990 года.

1980 год - франшиза

Региональное вещание на ITV было серьезной проблемой для IBA, особенно в ходе конкурса на получение франшиз в 1980-х годах. IBA стремилась к тому, чтобы каждая франшиза обеспечивала максимально качественное местное вещание, поэтому регион передачи Южной Англии был разделен на две части, и от победителя требовалось предоставлять отдельные новостные выпуски для Южной и Юго-Восточной Англии. Что касается Мидлендса, то приверженность ATV региональному производству в этом регионе долгое время вызывала обеспокоенность у IBA; в 1980 году им разрешили сохранить франшизу, но с рядом строгих условий.

Инженерные достижения

Департамент экспериментов и разработок, входящий в инженерное подразделение IBA, отвечал за множество передовых исследований в области технологий вещания, а также за проектирование и производство специализированного оборудования, которое невозможно было приобрести у коммерческих производителей. В частности, Департамент E&D IBA разработал SABRE (Steerable Adaptable Broadcast Receiving Equipment), что позволило принимать телевизионные каналы с материковой части и ретранслировать их на Нормандских островах. В начале 1980-х годов Департамент E&D проектировал и производил специализированное оборудование для приема и мониторинга телесигнала, использованное при создании общенациональной сети вещания для Channel Four. Впоследствии инженеры E&D предложили систему аналогового телевизионного кодирования, известную как MAC (Multiplexed Analogue Component), для обеспечения стандарта будущих спутниковых телевещаний, более устойчивого, чем расширение существующей системы PAL, используемой для эфирного вещания. Инженеры E&D также разработали и построили одни из первых устройств цифрового аудио для спутникового вещания, включая системы с использованием пакетов данных. Инженеры E&D внесли значительный вклад в снижение скорости передачи данных для цифрового телевидения, благодаря чему кодирование стандартного аналогового цветного PAL-сигнала, требовавшего около 130 мегабит в секунду, было сокращено до менее чем 4 мегабит в секунду, что используется в современном цифровом телевещании.

Спутниковое вещание

В конце 1980-х годов IBA был назначен регулятором и оператором вещания для первого в Великобритании сервиса DBS (прямого спутникового вещания) и предоставил франшизу компании BSB (British Satellite Broadcasting). В преддверии этого конкурирующая Sky Television смогла запустить аналоговое вещание и планировала превзойти BSB, арендовав транспондеры у спутника Astra 1A, построенного RCA Astro для Société Européenne des Satellites. Примерно через год компания объединилась с BSB.

Наследование

IBA была распущена в соответствии с Законом о вещании 1990 года и заменена 1 января 1991 года Независимой телевизионной комиссией (ITC), которая также поглотила Управление кабельным телевидением, и Радиоуправлением (RAu). Впоследствии эти организации были объединены с другими регулирующими органами, такими как Комиссия по стандартам вещания (BSC) и Oftel (Office of Telecommunications), в единый орган – Ofcom. Вся инженерная служба IBA, за исключением небольшой группы инженеров по контролю качества, была передана новообразованной частной компании National Transcommunications Limited (NTL), которая продолжила эксплуатацию бывших мачт передатчиков IBA. В настоящее время эти активы находятся в управлении компании Arqiva. В 2008 году обширный архив IBA был передан Университету Борнмута. Членство IBA в Европейском вещательном союзе перешло к организации United Kingdom Independent Broadcasting (UKIB). Бывшие сотрудники IBA сохранили чувство общности и товарищества, поэтому они ежегодно встречаются в конце января недалеко от Винчестера, на воссоединении, которое обычно собирает более пятидесяти человек.

Технические публикации и наследие

Инженерный персонал IBA на протяжении многих лет внес значительное количество материалов в международные группы по стандартизации и на конференции. IBA также осуществляла работу Инженерной информационной службы в поддержку индустрии приемников и широкой общественности, предоставляя информацию и консультации по вопросам работы передающих сетей и проблем с приемом сигнала. Ее главным наследием является серия технических обзоров IBA, публиковавшихся в течение 16 лет с 1972 по 1988 год. Полный комплект этих обзоров, а также некоторые другие документы и записи, доступны для бесплатной загрузки. Обзоры в основном написаны техническими сотрудниками IBA, однако некоторые статьи были подготовлены специалистами из независимых телевизионных компаний и внешними экспертами. Первый выпуск был опубликован в сентябре 1972 года, когда Инженерное подразделение располагалось на Бромптон-роуд в Лондоне, до его переезда в Кроули-Корт близ Винчестера в 1973 году. Другие сотрудники подразделения обслуживали передающие станции и базы технического обслуживания, расположенные по всей Великобритании. Серия завершилась 24-м выпуском, опубликованным в ноябре 1988 года. Одной из причин прекращения публикации стало упразднение IBA в 1990 году и последующая приватизация инженерных функций в виде компании National Transcommunications Limited [NTL]; правительственная «белая книга» с предложением об этом была опубликована осенью 1988 года. Эти обзоры представляют ценность для документирования деятельности различных отделов подразделения в период значительных изменений в сфере вещания. Сотрудники IBA активно участвовали не только в проектировании, строительстве и эксплуатации передающих сетей, но и вносили существенный вклад в разработку новых стандартов цифрового вещания и их внедрение. Лаборатории IBA были в авангарде разработки технологий цифрового телевидения, что отражено в некоторых обзорах, но после упразднения IBA компания NTL продолжила вносить значительный вклад в разработку и внедрение преемственных технологий, лежащих в основе современных передач Freeview. Авторские права на эти документы первоначально принадлежали IBA. После ее ликвидации ее активы были распределены между Независимой телевизионной комиссией (ITC) и NTL, каждая из которых впоследствии была поглощена другими организациями. ITC была поглощена Ofcom, а первоначальная NTL преобразовалась в независимую компанию Arqiva. В настоящее время авторские права принадлежат Ofcom.

Название тома Дата публикации
1 Измерение и контроль Сентябрь 1972
2 Техническая справочная книга Издание 1: Сентябрь 1972. Издание 2: Июль 1974. Издание 3: Май 1977
3 Цифровое телевидение Июнь 1973
4 Телевизионные передающие станции Сентябрь 1974
5 Независимое местное радио Сентябрь 1974
6 Эксплуатация и обслуживание передатчиков Апрель 1976
7 Планирование вещания и распространение сигнала Июль 1976
8 Цифровая обработка видеосигнала DICE Сентябрь 1976
9 Развитие цифрового телевидения Сентябрь 1976
10 Справочник инженера-вещателя Май 1977 (Переиздание: Март 1979)
11 Спутники для вещания Июль 1978
12 Технологии цифрового телевидения Январь 1979
13 Стандарты для телевидения и местных радиостанций Сентябрь 1980
14 Последние разработки в области звукового вещания Июнь 1981
15 Микроэлектроника в радиовещательной технике Октябрь 1981
16 Стандарты цифрового кодирования Март 1982
17 Развитие радиочастотных технологий Март 1982
18 Стандарты спутникового вещания Март 1982
19 Техническое обучение в независимом вещании Июнь 1982
20 Развитие телетекста Май 1983
21 Совместимое телевидение высокой четкости Ноябрь 1983
22 Основы света и цвета Ноябрь 1984
23 Развитие антенн для вещания Март 1986
24 Система D-Mac/Packet для спутникового и кабельного телевидения Ноябрь 1988