Сверхгосударство: понятие и эволюция

Введение

Большое и могущественное государство, образованное из более мелких государств.
Политическая концепция.

Супергосударство определяется как «крупное и могущественное государство, возникшее в результате объединения нескольких небольших стран», или «крупное и могущественное государство, образованное из федерации или союза наций», или «гибридная форма политического устройства, сочетающая в себе черты древних империй и современных государств». Это отличается от концепции сверхдержавы, хотя они иногда рассматриваются вместе.

История

В начале 20-го века термин "супергосударство" имел определение, аналогичное современным наднациональным организациям. В статье Эдварда А. Харримана о Лиге Наций, опубликованной в 1927 году, супергосударство определялось просто как "организация, членом которой является государство и которая превосходит само государство", в том смысле, что "полноценное супергосударство обладает законодательными, исполнительными и судебными органами для принятия, исполнения и толкования своих законов". Согласно этому определению, Харриман рассматривал Лигу Наций как "зародыш супергосударства", а Соединенные Штаты Америки – как "пример полного и совершенного супергосударства". В книге "Всемирный порядок Бахауллы", впервые опубликованной в 1938 году, Шоги Эффенди, Хранитель Веры Бахаи, описал ожидаемое мировое правительство этой религии как "будущее супергосударство мира", а саму Веру Бахаи – как "Государственную религию независимой и суверенной державы". В 1970-х годах в научной литературе термин "супергосударство" использовался для обозначения особенно богатого и могущественного государства, подобно термину "супердержава". В этом контексте термин применялся к Японии, поскольку некоторые ученые предполагали, что Япония может вытеснить США как единственную сверхдержаву в мире, став ведущей экономической державой в (тогдашнем) ближайшем будущем благодаря экономическому росту последних десятилетий. Это предсказание не оправдалось. В современных политических дебатах, особенно в отношении Европейского Союза, термин "супергосударство" используется для обозначения развития, при котором Союз переходит от своего нынешнего де-факто статуса конфедерации к полноценной федерации, известной как Соединенные Штаты Европы. Например, Глин Морган противопоставляет концепцию "европейского супергосударства" концепциям "Европы национальных государств" и "постсуверенной европейской политической системы". В его определении "европейское супергосударство – это не что иное, как суверенное государство, проверенная и испытанная форма политической организации, преобладающая в современном мире, действующая в общеевропейском масштабе". Авторы сравнили возникновение долгового союза с федеральной структурой Германии. Этот термин был широко использован Маргарет Тэтчер в ее речи в Брюгге в 1988 году, когда она осудила перспективу "европейского супергосударства, осуществляющего новое доминирование из Брюсселя", и с тех пор вошел в лексикон евроскептиков. Тони Блэр заявил в 2000 году, что приветствует ЕС как "супердержаву, а не супергосударство". В исследовании 2022 года Аласдейр Робертс утверждает, что супергосударства следует понимать как гибридные формы политической организации: "Каждое супергосударство несет бремя государственности, то есть обязанности интенсивного управления и уважения прав человека, которые несут все современные государства. Но супергосударства также несут бремя империи, главным образом, бремя объединения большого и разнообразного населения, рассеянного на обширной территории. Супергосударства отличаются от обычных государств проблемами управления, которые усугубляются масштабом, разнообразием и сложностью". С этой точки зрения, супергосударство не обязательно должно быть высоко централизованным, как и некоторые империи не были высоко централизованными. Таким образом, можно описать Европейский Союз как супергосударство, не признавая, что это "централизованный, унитарный левиафан".

In the early 20th century, "superstate" had a similar definition as today's supranational organisations. In a 1927 article by Edward A. Harriman on the League of Nations, a superstate was defined as merely "an organisation, of which a state is a member, which is superior to the member themselves", in that "[a] complete superstate has legislative, executive and judicial organs to make, to execute and to interpret its laws". According to this definition, Harriman saw the League of Nations as a "rudimentary superstate", and the United States of America as "an example of a complete and perfect superstate". In World Order of Bahá'u'lláh, first published in 1938, Shoghi Effendi, the Guardian of the Baháʼí Faith, described the anticipated world government of that religion as the "world’s future super state" with the Baháʼí Faith as the "State Religion of an independent and Sovereign Power." In the 1970s, academic literature used the term "superstate" to indicate a particularly rich and powerful state, in a similar fashion to the term superpower. In this context, the term was applied to Japan, as contemporary academics suggested that Japan could displace the U. S. as the world's sole superpower, becoming the world's foremost economic power in the (then) near future because of its economic growth in recent decades. The prediction proved groundless. In contemporary political debate, especially the one centred on the European Union, the term "superstate" is used to indicate a development in which the Union develops from its current de facto status as a confederation to become a fully fledged federation, known as the United States of Europe. For instance, Glyn Morgan contrasts the perspective of a "European superstate" to the ones of "a Europe of nation states" and of "a post sovereign European polity". In her definition, a "European superstate is nothing more than a sovereign state a tried and tested type of polity that predominates in the modern world operating on a European wide scale", they compared the emergence of a debt union to the federal structure of Germany. The term was famously used by Margaret Thatcher in her 1988 Bruges speech, when she decried the perspective of "a European super state exercising a new dominance from Brussels", and has since entered the eurosceptic lexicon. Tony Blair argued in 2000 that he welcomed an EU as a "superpower, not a superstate". In a 2022 study, Alasdair Roberts argues that superstates should be construed as hybrid forms of political organization: "Every superstate carries the burdens of statehood, that is, the duties of intensive governance and respect for human rights that are carried by all modern states. But superstates also carry the burdens of empire, principally the burden of holding together a large and diverse population spread across a vast territory. Superstates are distinguished from ordinary states by problems of governance that are intensified by scale, diversity, and complexity". In this view, a superstate need not be highly centralized, just as some empires were not highly centralized. Thus is it possible to describe the European Union as a superstate without conceding that is a "centralized, unitary leviathan".