Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Законодательный комитет
Legislative committee
Сенатский комитет по разведке Соединенных Штатов (иногда называемый Комитетом по разведке или SSCI) занимается надзором за разведывательным сообществом Соединенных Штатов – агентствами и управлениями федерального правительства Соединенных Штатов, предоставляющими информацию и аналитические данные лидерам исполнительной и законодательной ветвей власти. Комитет был учрежден в 1976 году 94-м Конгрессом. Комитет является "специальным" в том смысле, что его состав формируется временно и ротируется среди членов Сената. В состав комитета входят 15 членов. Восемь мест в нем зарезервированы для одного представителя большинства и одного представителя меньшинства от каждого из следующих комитетов: Комитета по ассигнованиям, Комитета по вооруженным силам, Комитета по международным отношениям и Юридического комитета. Из оставшихся семи мест четыре занимают члены большинства, а три – члены меньшинства. В рамках своих надзорных полномочий Комитет ежегодно рассматривает бюджет разведки, представленный президентом, и разрабатывает законодательство, санкционирующее выделение средств различным гражданским и военным агентствам и ведомствам, составляющим разведывательное сообщество. К этим структурам относятся Управление директора национальной разведки, Центральное разведывательное управление, Агентство оборонной разведки, Агентство национальной безопасности, Национальное агентство геопространственной разведки, Национальное разведывательное управление, а также подразделения, связанные с разведкой, Государственного департамента, Федерального бюро расследований, Министерства финансов и Министерства энергетики. Комитет предоставляет рекомендации Комитету Сената по вооруженным силам по вопросам санкционирования деятельности, связанной с разведкой, в составе Армии США, Военно-морского флота США, Военно-воздушных сил США и Корпуса морской пехоты США. Комитет также регулярно проводит расследования, аудиты и инспекции разведывательной деятельности и программ.
The United States Senate Select Committee on Intelligence (sometimes referred to as the Intelligence Committee or SSCI) is dedicated to overseeing the United States Intelligence Community—the agencies and bureaus of the federal government of the United States that provide information and analysis for leaders of the executive and legislative branches. The Committee was established in 1976 by the 94th Congress. The Committee is "select" in that membership is temporary and rotated among members of the chamber. The committee comprises 15 members. Eight of those seats are reserved for one majority and one minority member of each of the following committees: Appropriations, Armed Services, Foreign Relations, and Judiciary. Of the remaining seven, four are members of the majority, and three are members of the minority. As part of its oversight responsibilities, the Committee performs an annual review of the intelligence budget submitted by the president and prepares legislation authorizing appropriations for the various civilian and military agencies and departments comprising the intelligence community. These entities include the Office of the Director of National Intelligence, Central Intelligence Agency, Defense Intelligence Agency, National Security Agency, National Geospatial Intelligence Agency, National Reconnaissance Office, as well as the intelligence related components of Department of State, Federal Bureau of Investigation, Department of the Treasury, and Department of Energy. The Committee makes recommendations to the Senate Armed Services Committee on authorizations for the intelligence related components of the U. S. Army, U. S. Navy, U. S. Air Force, and U. S. Marine Corps. The Committee also conducts periodic investigations, audits, and inspections of intelligence activities and programs.
История
Специальному комитету по разведке предшествовал Комитет Черча (1975). Сенатор Дэниел К. Иноуэ (демократ от штата Гавайи) стал первым председателем комитета с момента его создания и до 1979 года. 8 июля 2004 года комитет опубликовал доклад Специального комитета по разведке об оценках разведданных США, сделанных перед войной в Ираке, а 5 июня 2008 года – долгожданную часть своего отчета об исследовании «второй фазы», в котором сравнивались публичные заявления высокопоставленных чиновников администрации Буша, призванные оправдать вторжение, с имевшейся у них в то время информацией разведки. 6 марта 2008 года в письме к руководству Сената 14 из 15 членов Комитета предложили создать новый подкомитет Сената по ассигнованиям на разведку для подготовки ежегодного бюджета разведки. Предлагаемый подкомитет, в котором было бы представлено значительное число членов Комитета по разведке, увеличил бы влияние и возможности Комитета на разведывательные органы исполнительной власти и потребовал бы регулярного раскрытия информации о ежегодном бюджете Национальной разведывательной программы. Однако руководство Комитета Сената по ассигнованиям отклонило это предложение. В 2013 году и позднее SSCI вновь привлек внимание общественности в связи с разоблачениями Эдварда Сноудена относительно слежки АНБ за коммуникациями. Сенатор Дианна Файнштейн и SSCI сделали несколько заявлений по этому поводу, одно из которых вызвало споры: утверждение о том, что АНБ отслеживает местоположение граждан США с помощью сотовых телефонов. Позже директор аппарата SSCI Дэвид Граннис заявил, что АНБ не собирает данные о местоположении сотовых телефонов, предположив, что сенатор «говорил экспромтом». SSCI впоследствии получила известность в связи с голосованием за публикацию в марте 2014 года и последующей публикацией в декабре 2014 года доклада о политике ЦРУ в отношении пыток. В 2017 году SSCI начал расследование о вмешательстве России в президентские выборы в США в 2016 году, о возможных компрометирующих связях между членами российского правительства и членами предвыборного штаба Дональда Трампа, а также о безопасности избирательных процессов в Соединенных Штатах. 21 апреля 2020 года SSCI (возглавляемый в то время республиканцем Ричардом Берром) опубликовал существенно отредактированный доклад, в котором пришел к окончательному выводу, что оценка разведывательного сообщества была «последовательной и хорошо структурированной»; таким образом, SSCI поддерживает утверждение разведывательного сообщества о том, что «вмешательство Путина в президентские выборы 2016 года в США» в поддержку кандидата Трампа было беспрецедентным по своему «характеру и агрессивности». Тем не менее, прямых доказательств сговора между штабом Трампа и Россией обнаружено не было. В 2018 году директор по безопасности SSCI Джеймс Вулф был арестован и осужден за дачу ложных показаний ФБР в связи с утечкой секретных документов журналисту, с которым он состоял в интимных отношениях. 14 мая 2020 года сенатор Берр, руководивший расследованием о вмешательстве России в выборы 2016 года, сложил с себя полномочия председателя SSCI из-за продолжающегося расследования инсайдерской торговли, совершенной сенатором Берром во время пандемии COVID-19. 18 мая 2020 года сенатор Макконнелл объявил, что Марко Рубио временно заменит Берра.
The Select Committee on Intelligence was preceded by the Church Committee (1975). Senator Daniel K. Inouye (D Hawaii) became the first chairman of the committee when it was established until 1979. On July 8, 2004, the committee issued the Report of the Select Committee on Intelligence on the U. S. Intelligence Community's Prewar Intelligence Assessments on Iraq, and on June 5, 2008, it issued a long delayed portion of its "phase two" investigative report, which compared the prewar public statements made by top Bush administration officials to justify the invasion with the intelligence information that was available to them at that time. In a March 6, 2008, letter to the Senate leadership, 14 of the 15 then members of the Committee proposed the creation of a new Senate Appropriations Subcommittee on Intelligence to prepare the annual intelligence budget. The proposed Subcommittee, on which members of the Intelligence Committee would be heavily represented, would increase the Committee's influence and leverage over executive branch intelligence agencies, and require continuing disclosure of the annual budget for the National Intelligence Program. The proposal has been opposed by the leadership of the Senate Appropriations Committee, however. In 2013, and beyond, the SSCI received renewed attention in the wake of Edward Snowden's disclosures regarding the NSA surveillance of communications. Senator Dianne Feinstein and the SSCI made several statements on the matter, one of which was notably disputed: that the NSA tracked US citizens' locations via cellphone. Later, the SSCI Staff Director, David Grannis, claimed that the NSA did not collect cellphone location, claiming the Senator was "speaking extemporaneously". The SSCI later came to prominence in relation to voting to publish in March 2014 and then publishing in December 2014 of a report on the policies of the CIA on torture. In 2017, the SSCI began investigating Russian interference in the 2016 United States elections, possible incriminating links between members of the Russian government and members of Donald Trump's presidential campaign team, and the security of election processes in the United States. On April 21, 2020, the SSCI (chaired at the time by the Republican Richard Burr) released a much redacted report with its final judgment that the intelligence community's assessment was "coherent and well constructed"; the SSCI therefore supports the intelligence community's claim that Putin's "interference in the 2016 U. S. presidential election" in favor of candidate Trump was unprecedented in its "manner and aggressiveness". Nevertheless, no direct evidence of collusion between the Trump campaign and Russia was found. In 2018, the SSCI Director of Security James Wolfe was arrested and convicted of lying to the FBI on the leak of classified documents to a reporter with whom he was in an affair. On May 14, 2020, Senator Burr, who oversaw the probe on Russian interference in the 2016 election, stepped down as SSCI chair due to an ongoing investigation regarding insider trading by Senator Burr during the COVID 19 pandemic. Senator McConnell announced on May 18, 2020 that Marco Rubio would replace Burr temporarily.