Введение
Итальянские радикалы (Итальянские радикалы, RI) — либеральная и либертарная политическая партия в Италии. Партия черпает вдохновение из классического радикализма XIX века и Радикальной партии. RI является членом Партии Альянса либералов и демократов за Европу, вместе со своей бывшей ассоциированной партией «Больше Европы», и ранее была полноправным членом Либерального Интернационала. Основанная 14 июля 2001 года при Даниэле Капеццоне в качестве первого секретаря, партия описывает себя как «либеральная, либериста [и] либертариа», где «либеральная» относится к политическому либерализму, «либериста» — итальянский термин для экономического либерализма, а «либертариа» обозначает форму культурного либерализма в отношении моральных и социальных вопросов. Согласно своей конституции, партия «сама по себе и со своим символом не участвует в выборах». С 2001 по 2017 год партия стремилась быть итальянским отделением Транснациональной радикальной партии (TRP) как продолжением Радикальной партии, основанной в 1955 году левым крылом Итальянской либеральной партии и возрожденной в 1960-х годах Марко Паннеллой. Поскольку Радикальная партия стала транснациональной неправительственной организацией, работающей в основном на уровне Организации Объединенных Наций, которая по уставу не могла участвовать в национальных выборах, её итальянские члены организовались в «Список Паннелла» в период с 1992 по 1999 год и «Список Бонино» до 2001 года, когда они создали RI. В 2017 году TRP разорвала отношения с RI. Quaderni Radicali и Notizie Radicali — газеты партии. Radio Radicale является официальной радиостанцией партии; в декабре 2008 года она была удостоена награды Italia Oggi как «лучшая специализированная радиовещательная компания».
The Italian Radicals (, RI) is a liberal and libertarian political party in Italy. The party draws inspiration form 19th century classical radicalism and the Radical Party. The RI are a member of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe Party, along with its former associate party More Europe, and was previously a full member of the Liberal International. Established on 14 July 2001 with Daniele Capezzone as its first secretary, the party describes itself as "liberale, liberista [and] libertario", where liberale refers to political liberalism, liberista is an Italian term for economic liberalism, and libertario denotes a form of cultural liberalism concerning moral and social issues. According to its constitution, the party "as such and with its symbol does not take part in elections". From 2001 to 2017, the party intended to be the Italian section of the Transnational Radical Party (TRP) as the continuation of the Radical Party founded in 1955 by the left wing of the Italian Liberal Party and re launched in the 1960s by Marco Pannella. As the Radical Party had become a transnational non governmental organization working mainly at the United Nations level, which by statute could not participate in national elections, its Italian members organised themselves into the Pannella List between 1992 and 1999 and the Bonino List until 2001, when they established the RI. In 2017, the TRP broke with the RI. Quaderni Radicali and Notizie Radicali are the party's newspapers. Radio Radicale is the official radio station of the party; in December 2008, it was awarded by Italia Oggi as the "best specialized radio broadcaster".
Предыстория
Радикальная партия долгое время была леволибертарианским движением в Италии, часто позиционируя себя как наиболее резкую оппозицию итальянскому политическому истеблишменту. Когда Сильвио Берлускони вошел в политику в 1994 году, радикалы, организованные преимущественно в "Список Паннеллы" и привлеченные предлагаемым Берлускони экономическим либерализмом, поддержали его, хотя и критически и не участвуя напрямую в его первом правительстве правого центра (1994–1995), в надежде на "либеральную революцию" в противовес консервативному и государственническому политическому истеблишменту, представленному традиционными партиями. Отношения между радикалами и Берлускони, чьи союзники включали социально консервативные группы, находившиеся в противоречии с культурным либерализмом радикалов, вскоре прекратились. На выборах в Европейский парламент 1999 года "Список Бонино" получил 8,7% голосов и семь депутатов Европарламента, включая Эмму Бонино, Марко Паннеллу, Марко Каппато и Бенедетто Делла Ведову. Однако радикалы не смогли превратить этот избирательный успех в более устойчивое политическое влияние, что продемонстрировали последующие выборы.
Путь к новой партии
Вскоре после выборов 1999 года они отказались от предложения Берлускони о возвращении в правоцентристский лагерь и вместо этого сформировали Комитет радикалов за либеральную революцию и Соединенные Штаты Европы под руководством Каппато. В преддверии региональных выборов 2000 года ситуация изменилась: консервативные союзники Берлускони наложили вето на радикалов, стремившихся восстановить альянс. В результате они баллотировались самостоятельно в большинстве регионов, получив мандаты лишь в Пьемонте и Ломбардии. В 2001 году, после поражения на всеобщих выборах (всего 2,3% голосов и отсутствие мест в парламенте), они реорганизовались в Итальянские радикалы и избрали 28-летнего Даниэле Капеццоне секретарем, а Делла Ведова, Риту Бернардини и Луку Коссиони – сопредседателями. В преддверии региональных выборов 2005 года радикалы осознали, что их изоляция стала невыносимой, и предприняли беспрецедентный шаг, обратившись с просьбой о вступлении либо в правоцентристский Дом свобод, либо в левоцентристский Союз, независимо от их политических платформ. Обе коалиции отклонили эту просьбу, однако предпринятая попытка открыла путь к перепозиционированию партии в итальянской партийной системе.
Роза в кулаке
В ноябре 2005 года радикалы сформировали альянс с итальянскими демократическими социалистами (SDI), став де-факто членами коалиции "Союз" на всеобщих выборах 2006 года. "Роза в кулаке" – символ Социалистического Интернационала (в который входила СДИ), приобретенный Радикальной партией у Французской социалистической партии, – был выбран для общего списка, получившего название "Роза в кулаке" (RnP). Это решение привело к расколу среди радикалов, ориентированных на союз с правоцентристами: эта группа во главе с Делла Ведовой создала "Либеральных реформаторов" и присоединилась к "Дому свобод", в конечном итоге объединившись с "Forza Italia" Берлускони. На выборах список набрал всего 2,6% голосов, что значительно меньше суммарной поддержки двух партий до альянса (радикалы получили 2,3% на выборах в Европейский парламент в 2004 году). Радикалы потеряли голоса в своих традиционных оплотах на севере в пользу "Forza Italia", а социалисты ослабли в своих южных регионах, уступив позиции партиям "Оливкового дерева" (см. результаты выборов RnP). После выборов Бонино был назначен министром европейских дел и международной торговли в правительстве Проди II. В ноябре 2006 года, после конфликта с Паннельей, Капеццоне был вынужден отказаться от переизбрания на пост секретаря и уступил место рядовому члену партии Бернардини. С тех пор, формально оставаясь в партии, Капеццоне стал резко критиковать правительство и создал собственную политическую ассоциацию "Decide!", тяготеющую к правоцентристским силам. Позднее Капеццоне вступил в "Forza Italia" и стал ее пресс-секретарем. В ноябре 2007 года RnP был распущен в связи с объединением СДИ с небольшими социалистическими партиями в современную Итальянскую социалистическую партию. Радикалы оказались на новом этапе своей истории. В преддверии съезда 2007 года Паннелла заявил, что партия должна "отдавать приоритет экономическим, либеральным и либертарианским реформам, а не гражданской борьбе против власти, произвола и высокомерия Ватикана", что было центральным вопросом в 2006 году. Это не означало примирения с правоцентристами.
В Демократической партии
На всеобщих выборах 2008 года радикалы баллотировались на переизбрание в списке с Демократической партией (ДП). По соглашению с лидером ДП Вальтером Велтрони были избраны шесть депутатов и три сенатора. После выборов Бонино была назначена вице-президентом Сената, а радикалы присоединились к парламентским фракциям ДП. В июне Бернардини, Мария Антониетта Коссони и Элизабетта Зампарутти (все трое избранных депутатов) были заменены Антонеллой Касу, Бруно Меллано и Микеле Де Лучиа на должностях секретаря, президента и казначея соответственно. В ноябре новое руководство было утверждено на национальном конгрессе. На выборах в Европейский парламент 2009 года радикалы участвовали отдельно от ДП под знаменем "Списка Бонино Паннелла". Получив 2,4% голосов, они не смогли провести ни одного своего представителя в Европарламент и впервые за 30 лет не вошли в его состав. В ноябре Марио Стадерини сменил Касу на посту секретаря. Бонино баллотировалась на пост президента региона Лацио от левоцентристской коалиции на региональных выборах 2010 года, но проиграла Ренате Полверини.
Вне парламента
В январе 2013 года партия объявила, что будет участвовать в предстоящих всеобщих выборах по самостоятельному избирательному списку под названием «Амнестия, справедливость и свобода» (Aministia, Giustizia, e Libertà). На выборах партия получила 0,2% голосов и не провела ни одного депутата и сенатора. Однако в апреле, после двух месяцев безуспешных попыток сформировать новое правительство, благодаря ее международному авторитету и лоббистским усилиям Паннеллы, Бонино была назначена и приведена к присяге в качестве министра иностранных дел в кабинете Летты. Кабинет просуществовал до 22 февраля 2014 года, когда его сменил кабинет Ренци, в который Бонино не вошла. В ноябре 2013 года партия избрала новое руководство: Бернардини – секретарь, Лаура Арконти – президент и Валерио Федерико – казначей. Партия не приняла участия в выборах в Европейский парламент в 2014 году, в частности из-за недостатка финансирования. На ежегодном партийном конгрессе в ноябре 2015 года Риккардо Маджи был избран секретарем, а Каппато – президентом. Паннелла, не выступивший на конгрессе, возражал против этих изменений, в то время как Бонино, чьи отношения со старым лидером ухудшились, даже не участвовала в конгрессе. Однако в последующие месяцы Бонино решила поддержать Маджи и Каппато, которые выдвинули «радикальные» списки на муниципальных выборах 2016 года в Риме и Милане, что вызвало несогласие руководства TRP, особенно Маурицио Турко. Списки набрали 1,2% и 1,9% голосов соответственно и в обоих случаях поддержали кандидатов, выдвинутых PD, в первом или втором туре, что способствовало сближению партии с левоцентристскими силами на национальном уровне.
Смерть Паннелла и разделение
В мае 2016 года Паннелла, долгое время страдавший от рака, скончался, и итальянские политики всего политического спектра воздали ему должное. В итоге партия оказалась всё больше разделенной на две фракции: с одной стороны – Маги, Каппато и Стадерини (поддерживаемые Бонино), с другой – Турко, Бернардини и большинство сотрудников Радио Радикале (которые были ближе к покойному Паннелле). Первые сосредоточились преимущественно на итальянской политике и выборах, в то время как вторые проявляли больший интерес к деятельности Транснациональной радикальной партии (ТРП) и утратили стремление к активному участию в выборах (в соответствии с видением Паннеллы). Этот раскол проявился в сентябре 2016 года на съезде ТРП, где фракция Турко и Бернардини одержала убедительную победу над другим крылом. В свою очередь, на конгрессе в ноябре 2016 года RI подтвердил Маги в должности секретаря и избрал Антонеллу Солдо президентом. В феврале 2017 года ТРП разорвала отношения с RI (обвиненными в бойкоте ТРП), и RI были вынуждены покинуть штаб-квартиру радикалов.
Возвращение в парламент
В ноябре 2017 года RI вместе с Forza Europa (FE) Делла Ведовы и некоторыми членами Civics and Innovators (CI), More Europe (+E), сформировали проевропейский список для участия в всеобщих выборах 2018 года под руководством Бонино. +E входила в левоцентристскую коалицию во главе с Маттео Ренци и ДП. Список набрал 2,6% голосов на выборах, не преодолев 3%-й барьер, однако Бонино была избрана в Сенат по одномандатному округу в Риме, Маги – в Палату депутатов также от Рима, а Алессандро Фусаккиа – от европейского избирательного округа итальянцев, проживающих за рубежом. Параллельно список получил 2,1% голосов и одно место в региональном совете на выборах в Ломбардии, а также 2,1% и одно место в региональном совете на региональных выборах 2018 года. В июле 2018 года +E начала организацию в качестве полноценной партии. Было решено, что комитет во главе с Джанфранко Спадаччией (давним радикалом) будет руководить +E до учредительного съезда, запланированного на январь 2019 года. Новообразованный комитет назначил Делла Ведову координатором. В ноябре, после избрания в парламент, Маги был заменен Сильвией Манци на посту секретаря; на том же съезде Барбара Бонвичини была избрана президентом, а Антонелла Сольдо – казначеем. Год спустя Манци, Бонвичини и Сольдо были заменены соответственно Массимилиано Иерволино, Игорем Бони и Джулией Кривеллини. В августе 2019 года в коалиции, поддерживающей правительство Конте, нарастало напряжение, что привело к внесению Лигой предложения о вотуме недоверия. В ходе последовавшего правительственного кризиса M5S и PD договорились о формировании нового кабинета министров под руководством действующего премьер-министра Конте. В сентябре +E приняла решение не поддерживать вновь сформированный кабинет Конте II, несмотря на возражения Tabacci, Magi и Fusacchia. Трое проголосовали за правительство в Палате депутатов, в то время как Бонино проголосовала против него в Сенате. В октябре Фусаккиа объявил о своем выходе из +E. В ноябре 2020 года Маги и Бонино сформировали совместные подгруппы в смешанных фракциях Палаты депутатов и Сената соответственно, вместе с депутатами и сенаторами, связанными с партией Action, возглавляемой Карло Календой. Подгруппа в Палате депутатов продолжала включать в свое название "Итальянские радикалы".
Последние события
Партия поддержала левоцентристскую коалицию на всеобщих выборах 2022 года, не выдвигая кандидатов и не получив мест в парламенте. Ежегодный партийный съезд 2023 года должен был состояться в декабре, но был приостановлен из-за выявленных нарушений. В связи с этим съезд был перенесен на январь 2024 года: внутренние выборы были бойкотированы представителями старой гвардии партии, и в результате 20-летний Маттео Халлисси был избран секретарем, 25-летняя Патриция Де Грация – президентом, а 23-летний Филиппо Бленгино – казначеем. В марте 2024 года, в преддверии выборов в Европейский парламент 2024 года, партия стала одним из основателей широкого либерального и проевропейского списка под названием "Соединенные Штаты Европы" вместе с More Europe, Italia Viva, Итальянской социалистической партией и Европейскими либеральными демократами, с целью преодоления 4% избирательного барьера. В конце апреля к списку также присоединилась L'Italia c'è.
Идеология
Согласно уставу партии, РИ является одновременно "либеральной, либералистской и либертарианской" партией, а также неидеологическим, прагматичным и открытым движением. Партия – единственное итальянское политическое движение, допускающее двойное членство в других партиях. Итальянские радикалы были описаны как "наиболее значимое выражение" "либертарианства в итальянском контексте". Либертарианство в этом смысле определяется следующим образом: согласно Тому Лэнсфорду, партия представляет собой преимущественно либертарианскую политическую группировку среднего класса, выступающую за гражданские и права человека. Среди предшественников и вдохновителей – Джузеппе Маццини и Феличе Каваллотти, а также либеральные и социалистические интеллектуалы XIX века, такие как Гаэтано Сальвемини, братья Карло и Нелло Росселли, Бенедетто Кроче и партийный идеолог Эрнесто Росси. На международном уровне политическая мысль РИ испытывает влияние идей Мартина Лютера Кинга-младшего, Махатмы Ганди, Иммануила Канта и Карла Поппера. Радикалы давно используют референдумы для достижения политических изменений. С 1974 года Радикальная партия и ее преемник РИ инициировали более 110 референдумов, 35 из которых оказались успешными. К другим политическим методам относятся ненасильственное сопротивление, вдохновленное Ганди (сатьяграха), а также крайние меры, такие как голодовки и, иногда, жажда. Паннелла пришел к ненасилию после многолетнего сотрудничества с Альдо Капитани, пацифистским активистом, прозванным "итальянским Ганди". В вопросах финансов РИ обычно придерживается либеральных взглядов, поддерживая политику невмешательства и свободного рынка, но в последнее время признала часть системы социального обеспечения, особенно в сфере здравоохранения. Внутри РИ существуют два крыла: фридманианцы, находящиеся под влиянием Милтона Фридмана и Чикагской школы, и кейнсианцы, поддерживающие неокейнсианскую или посткейнсианскую экономику. Это разделение ослабло в 2010-х годах, когда партия приняла умеренные либеральные тенденции в экономике. В социальных вопросах РИ представляется самой прогрессивной партией в Италии. РИ всецело поддерживает прогрессивные позиции, включая однополые браки, усыновление ЛГБТ, аборты, искусственное оплодотворение и эвтаназию, активно выступая за предварительные распоряжения о здравоохранении. В сфере здравоохранения РИ выступает за всеобщее здравоохранение с возможностью выбора между государственным обслуживанием и частным страхованием. РИ также призывает к легализации проституции и каннабиса, одновременно усиливая борьбу с тяжелыми наркотиками, такими как героин, с использованием методов снижения вреда. В вопросах иммиграции РИ поддерживает политику ius soli и ускоренную правовую интеграцию легальных иммигрантов, предоставляя им гражданство и право голоса. РИ критикует настроения против нелегальных иммигрантов, отвергая теорию "вторжения", поддерживаемую крайне правыми. В религиозных вопросах РИ придерживается исторической позиции Радикальной партии, выступающей против клерикализма, призывая к отмене Латеранского договора (утвержденного в 1929 году и измененного в 1984 году) и секуляризации. Партия резко критикует доминирование католической политики, подчеркивая изоляцию религиозных меньшинств, включая атеистов и агностиков. В вопросах внешней политики РИ является активным сторонником европейского федерализма, неинтервенционизма, атлантизма и сионизма, одновременно выступая за решение о двух государствах. Партия также решительно поддерживает расширение Европейского Союза, включая Турцию, Марокко, Израиль и Палестину, и является решительным противником диктаторских режимов, таких как Китай, Россия и Сирия. Несмотря на приверженность неинтервенционизму, РИ не является пацифистской и поддерживает военные действия в случаях, когда нарушаются гражданские права и находятся под угрозой меньшинства, например, войны в Косово и Афганистане. РИ поддерживал ряд культурных и социальных инициатив в поддержку преследуемых этнических и религиозных меньшинств, включая тибетцев, уйгуров, дегаров и чеченцев.
Палата депутатов
Палата депутатов Год Голоса%± п.п.РангМест+/–ЛидерПримечания2006990,6942.60 0.36 7-е 7Emma BoninoВ розе в кулаке2008N/A 1Emma BoninoВ Демократическую партию201364,7320.19 2.41 19-е 6Marco PannellaВ список «Amnesty, Правосудие, Свобода»2018841,4682.56 2.37 7-е 3Emma BoninoВ «Более Европы»
Сенат Республики
Сенат Республики Год Голоса%± п.п.РангМест+/–ЛидерПримечания2006851,6042.49 0.49 9-е 0Эмма БониноВ розе в кулаке2008Н/Д 3Эмма БониноВ Демократическую партию201363,1490.20 2.29 18-е 3Марко ПаннеллаВ список "Amnesty, Правосудие и Свобода"2018714,8212.37 2.17 7-е 1Эмма БониноВ Демократическую партию
Европейский парламент
Европейский парламент Год Голоса%± п.п.РангМест+/–ЛидерПримечания2004731 5362,25 6,20 9-е 5Эмма БониноВ списке Бонино2009743 2842,43 0,18 8-е 2Эмма БониноВ списке Бонино Паннелла2014Н/АН/АЭмма БониноНе баллотировалась2019833 4433,11 0,68 6-еН/АЭмма БониноВ списке «Больше Европы»