Введение

Итальянские радикалы (Итальянские радикалы, RI) — либеральная и либертарная политическая партия в Италии. Партия черпает вдохновение из классического радикализма XIX века и Радикальной партии. RI является членом Партии Альянса либералов и демократов за Европу, вместе со своей бывшей ассоциированной партией «Больше Европы», и ранее была полноправным членом Либерального Интернационала. Основанная 14 июля 2001 года при Даниэле Капеццоне в качестве первого секретаря, партия описывает себя как «либеральная, либериста [и] либертариа», где «либеральная» относится к политическому либерализму, «либериста» — итальянский термин для экономического либерализма, а «либертариа» обозначает форму культурного либерализма в отношении моральных и социальных вопросов. Согласно своей конституции, партия «сама по себе и со своим символом не участвует в выборах». С 2001 по 2017 год партия стремилась быть итальянским отделением Транснациональной радикальной партии (TRP) как продолжением Радикальной партии, основанной в 1955 году левым крылом Итальянской либеральной партии и возрожденной в 1960-х годах Марко Паннеллой. Поскольку Радикальная партия стала транснациональной неправительственной организацией, работающей в основном на уровне Организации Объединенных Наций, которая по уставу не могла участвовать в национальных выборах, её итальянские члены организовались в «Список Паннелла» в период с 1992 по 1999 год и «Список Бонино» до 2001 года, когда они создали RI. В 2017 году TRP разорвала отношения с RI. Quaderni Radicali и Notizie Radicali — газеты партии. Radio Radicale является официальной радиостанцией партии; в декабре 2008 года она была удостоена награды Italia Oggi как «лучшая специализированная радиовещательная компания».

Предыстория

Радикальная партия долгое время была леволибертарианским движением в Италии, часто позиционируя себя как наиболее резкую оппозицию итальянскому политическому истеблишменту. Когда Сильвио Берлускони вошел в политику в 1994 году, радикалы, организованные преимущественно в "Список Паннеллы" и привлеченные предлагаемым Берлускони экономическим либерализмом, поддержали его, хотя и критически и не участвуя напрямую в его первом правительстве правого центра (1994–1995), в надежде на "либеральную революцию" в противовес консервативному и государственническому политическому истеблишменту, представленному традиционными партиями. Отношения между радикалами и Берлускони, чьи союзники включали социально консервативные группы, находившиеся в противоречии с культурным либерализмом радикалов, вскоре прекратились. На выборах в Европейский парламент 1999 года "Список Бонино" получил 8,7% голосов и семь депутатов Европарламента, включая Эмму Бонино, Марко Паннеллу, Марко Каппато и Бенедетто Делла Ведову. Однако радикалы не смогли превратить этот избирательный успех в более устойчивое политическое влияние, что продемонстрировали последующие выборы.

Путь к новой партии

Вскоре после выборов 1999 года они отказались от предложения Берлускони о возвращении в правоцентристский лагерь и вместо этого сформировали Комитет радикалов за либеральную революцию и Соединенные Штаты Европы под руководством Каппато. В преддверии региональных выборов 2000 года ситуация изменилась: консервативные союзники Берлускони наложили вето на радикалов, стремившихся восстановить альянс. В результате они баллотировались самостоятельно в большинстве регионов, получив мандаты лишь в Пьемонте и Ломбардии. В 2001 году, после поражения на всеобщих выборах (всего 2,3% голосов и отсутствие мест в парламенте), они реорганизовались в Итальянские радикалы и избрали 28-летнего Даниэле Капеццоне секретарем, а Делла Ведова, Риту Бернардини и Луку Коссиони – сопредседателями. В преддверии региональных выборов 2005 года радикалы осознали, что их изоляция стала невыносимой, и предприняли беспрецедентный шаг, обратившись с просьбой о вступлении либо в правоцентристский Дом свобод, либо в левоцентристский Союз, независимо от их политических платформ. Обе коалиции отклонили эту просьбу, однако предпринятая попытка открыла путь к перепозиционированию партии в итальянской партийной системе.

Роза в кулаке

В ноябре 2005 года радикалы сформировали альянс с итальянскими демократическими социалистами (SDI), став де-факто членами коалиции "Союз" на всеобщих выборах 2006 года. "Роза в кулаке" – символ Социалистического Интернационала (в который входила СДИ), приобретенный Радикальной партией у Французской социалистической партии, – был выбран для общего списка, получившего название "Роза в кулаке" (RnP). Это решение привело к расколу среди радикалов, ориентированных на союз с правоцентристами: эта группа во главе с Делла Ведовой создала "Либеральных реформаторов" и присоединилась к "Дому свобод", в конечном итоге объединившись с "Forza Italia" Берлускони. На выборах список набрал всего 2,6% голосов, что значительно меньше суммарной поддержки двух партий до альянса (радикалы получили 2,3% на выборах в Европейский парламент в 2004 году). Радикалы потеряли голоса в своих традиционных оплотах на севере в пользу "Forza Italia", а социалисты ослабли в своих южных регионах, уступив позиции партиям "Оливкового дерева" (см. результаты выборов RnP). После выборов Бонино был назначен министром европейских дел и международной торговли в правительстве Проди II. В ноябре 2006 года, после конфликта с Паннельей, Капеццоне был вынужден отказаться от переизбрания на пост секретаря и уступил место рядовому члену партии Бернардини. С тех пор, формально оставаясь в партии, Капеццоне стал резко критиковать правительство и создал собственную политическую ассоциацию "Decide!", тяготеющую к правоцентристским силам. Позднее Капеццоне вступил в "Forza Italia" и стал ее пресс-секретарем. В ноябре 2007 года RnP был распущен в связи с объединением СДИ с небольшими социалистическими партиями в современную Итальянскую социалистическую партию. Радикалы оказались на новом этапе своей истории. В преддверии съезда 2007 года Паннелла заявил, что партия должна "отдавать приоритет экономическим, либеральным и либертарианским реформам, а не гражданской борьбе против власти, произвола и высокомерия Ватикана", что было центральным вопросом в 2006 году. Это не означало примирения с правоцентристами.

В Демократической партии

На всеобщих выборах 2008 года радикалы баллотировались на переизбрание в списке с Демократической партией (ДП). По соглашению с лидером ДП Вальтером Велтрони были избраны шесть депутатов и три сенатора. После выборов Бонино была назначена вице-президентом Сената, а радикалы присоединились к парламентским фракциям ДП. В июне Бернардини, Мария Антониетта Коссони и Элизабетта Зампарутти (все трое избранных депутатов) были заменены Антонеллой Касу, Бруно Меллано и Микеле Де Лучиа на должностях секретаря, президента и казначея соответственно. В ноябре новое руководство было утверждено на национальном конгрессе. На выборах в Европейский парламент 2009 года радикалы участвовали отдельно от ДП под знаменем "Списка Бонино Паннелла". Получив 2,4% голосов, они не смогли провести ни одного своего представителя в Европарламент и впервые за 30 лет не вошли в его состав. В ноябре Марио Стадерини сменил Касу на посту секретаря. Бонино баллотировалась на пост президента региона Лацио от левоцентристской коалиции на региональных выборах 2010 года, но проиграла Ренате Полверини.

Вне парламента

В январе 2013 года партия объявила, что будет участвовать в предстоящих всеобщих выборах по самостоятельному избирательному списку под названием «Амнестия, справедливость и свобода» (Aministia, Giustizia, e Libertà). На выборах партия получила 0,2% голосов и не провела ни одного депутата и сенатора. Однако в апреле, после двух месяцев безуспешных попыток сформировать новое правительство, благодаря ее международному авторитету и лоббистским усилиям Паннеллы, Бонино была назначена и приведена к присяге в качестве министра иностранных дел в кабинете Летты. Кабинет просуществовал до 22 февраля 2014 года, когда его сменил кабинет Ренци, в который Бонино не вошла. В ноябре 2013 года партия избрала новое руководство: Бернардини – секретарь, Лаура Арконти – президент и Валерио Федерико – казначей. Партия не приняла участия в выборах в Европейский парламент в 2014 году, в частности из-за недостатка финансирования. На ежегодном партийном конгрессе в ноябре 2015 года Риккардо Маджи был избран секретарем, а Каппато – президентом. Паннелла, не выступивший на конгрессе, возражал против этих изменений, в то время как Бонино, чьи отношения со старым лидером ухудшились, даже не участвовала в конгрессе. Однако в последующие месяцы Бонино решила поддержать Маджи и Каппато, которые выдвинули «радикальные» списки на муниципальных выборах 2016 года в Риме и Милане, что вызвало несогласие руководства TRP, особенно Маурицио Турко. Списки набрали 1,2% и 1,9% голосов соответственно и в обоих случаях поддержали кандидатов, выдвинутых PD, в первом или втором туре, что способствовало сближению партии с левоцентристскими силами на национальном уровне.

Смерть Паннелла и разделение

В мае 2016 года Паннелла, долгое время страдавший от рака, скончался, и итальянские политики всего политического спектра воздали ему должное. В итоге партия оказалась всё больше разделенной на две фракции: с одной стороны – Маги, Каппато и Стадерини (поддерживаемые Бонино), с другой – Турко, Бернардини и большинство сотрудников Радио Радикале (которые были ближе к покойному Паннелле). Первые сосредоточились преимущественно на итальянской политике и выборах, в то время как вторые проявляли больший интерес к деятельности Транснациональной радикальной партии (ТРП) и утратили стремление к активному участию в выборах (в соответствии с видением Паннеллы). Этот раскол проявился в сентябре 2016 года на съезде ТРП, где фракция Турко и Бернардини одержала убедительную победу над другим крылом. В свою очередь, на конгрессе в ноябре 2016 года RI подтвердил Маги в должности секретаря и избрал Антонеллу Солдо президентом. В феврале 2017 года ТРП разорвала отношения с RI (обвиненными в бойкоте ТРП), и RI были вынуждены покинуть штаб-квартиру радикалов.

Возвращение в парламент

В ноябре 2017 года RI вместе с Forza Europa (FE) Делла Ведовы и некоторыми членами Civics and Innovators (CI), More Europe (+E), сформировали проевропейский список для участия в всеобщих выборах 2018 года под руководством Бонино. +E входила в левоцентристскую коалицию во главе с Маттео Ренци и ДП. Список набрал 2,6% голосов на выборах, не преодолев 3%-й барьер, однако Бонино была избрана в Сенат по одномандатному округу в Риме, Маги – в Палату депутатов также от Рима, а Алессандро Фусаккиа – от европейского избирательного округа итальянцев, проживающих за рубежом. Параллельно список получил 2,1% голосов и одно место в региональном совете на выборах в Ломбардии, а также 2,1% и одно место в региональном совете на региональных выборах 2018 года. В июле 2018 года +E начала организацию в качестве полноценной партии. Было решено, что комитет во главе с Джанфранко Спадаччией (давним радикалом) будет руководить +E до учредительного съезда, запланированного на январь 2019 года. Новообразованный комитет назначил Делла Ведову координатором. В ноябре, после избрания в парламент, Маги был заменен Сильвией Манци на посту секретаря; на том же съезде Барбара Бонвичини была избрана президентом, а Антонелла Сольдо – казначеем. Год спустя Манци, Бонвичини и Сольдо были заменены соответственно Массимилиано Иерволино, Игорем Бони и Джулией Кривеллини. В августе 2019 года в коалиции, поддерживающей правительство Конте, нарастало напряжение, что привело к внесению Лигой предложения о вотуме недоверия. В ходе последовавшего правительственного кризиса M5S и PD договорились о формировании нового кабинета министров под руководством действующего премьер-министра Конте. В сентябре +E приняла решение не поддерживать вновь сформированный кабинет Конте II, несмотря на возражения Tabacci, Magi и Fusacchia. Трое проголосовали за правительство в Палате депутатов, в то время как Бонино проголосовала против него в Сенате. В октябре Фусаккиа объявил о своем выходе из +E. В ноябре 2020 года Маги и Бонино сформировали совместные подгруппы в смешанных фракциях Палаты депутатов и Сената соответственно, вместе с депутатами и сенаторами, связанными с партией Action, возглавляемой Карло Календой. Подгруппа в Палате депутатов продолжала включать в свое название "Итальянские радикалы".

Последние события

Партия поддержала левоцентристскую коалицию на всеобщих выборах 2022 года, не выдвигая кандидатов и не получив мест в парламенте. Ежегодный партийный съезд 2023 года должен был состояться в декабре, но был приостановлен из-за выявленных нарушений. В связи с этим съезд был перенесен на январь 2024 года: внутренние выборы были бойкотированы представителями старой гвардии партии, и в результате 20-летний Маттео Халлисси был избран секретарем, 25-летняя Патриция Де Грация – президентом, а 23-летний Филиппо Бленгино – казначеем. В марте 2024 года, в преддверии выборов в Европейский парламент 2024 года, партия стала одним из основателей широкого либерального и проевропейского списка под названием "Соединенные Штаты Европы" вместе с More Europe, Italia Viva, Итальянской социалистической партией и Европейскими либеральными демократами, с целью преодоления 4% избирательного барьера. В конце апреля к списку также присоединилась L'Italia c'è.

Идеология

Согласно уставу партии, РИ является одновременно "либеральной, либералистской и либертарианской" партией, а также неидеологическим, прагматичным и открытым движением. Партия – единственное итальянское политическое движение, допускающее двойное членство в других партиях. Итальянские радикалы были описаны как "наиболее значимое выражение" "либертарианства в итальянском контексте". Либертарианство в этом смысле определяется следующим образом: согласно Тому Лэнсфорду, партия представляет собой преимущественно либертарианскую политическую группировку среднего класса, выступающую за гражданские и права человека. Среди предшественников и вдохновителей – Джузеппе Маццини и Феличе Каваллотти, а также либеральные и социалистические интеллектуалы XIX века, такие как Гаэтано Сальвемини, братья Карло и Нелло Росселли, Бенедетто Кроче и партийный идеолог Эрнесто Росси. На международном уровне политическая мысль РИ испытывает влияние идей Мартина Лютера Кинга-младшего, Махатмы Ганди, Иммануила Канта и Карла Поппера. Радикалы давно используют референдумы для достижения политических изменений. С 1974 года Радикальная партия и ее преемник РИ инициировали более 110 референдумов, 35 из которых оказались успешными. К другим политическим методам относятся ненасильственное сопротивление, вдохновленное Ганди (сатьяграха), а также крайние меры, такие как голодовки и, иногда, жажда. Паннелла пришел к ненасилию после многолетнего сотрудничества с Альдо Капитани, пацифистским активистом, прозванным "итальянским Ганди". В вопросах финансов РИ обычно придерживается либеральных взглядов, поддерживая политику невмешательства и свободного рынка, но в последнее время признала часть системы социального обеспечения, особенно в сфере здравоохранения. Внутри РИ существуют два крыла: фридманианцы, находящиеся под влиянием Милтона Фридмана и Чикагской школы, и кейнсианцы, поддерживающие неокейнсианскую или посткейнсианскую экономику. Это разделение ослабло в 2010-х годах, когда партия приняла умеренные либеральные тенденции в экономике. В социальных вопросах РИ представляется самой прогрессивной партией в Италии. РИ всецело поддерживает прогрессивные позиции, включая однополые браки, усыновление ЛГБТ, аборты, искусственное оплодотворение и эвтаназию, активно выступая за предварительные распоряжения о здравоохранении. В сфере здравоохранения РИ выступает за всеобщее здравоохранение с возможностью выбора между государственным обслуживанием и частным страхованием. РИ также призывает к легализации проституции и каннабиса, одновременно усиливая борьбу с тяжелыми наркотиками, такими как героин, с использованием методов снижения вреда. В вопросах иммиграции РИ поддерживает политику ius soli и ускоренную правовую интеграцию легальных иммигрантов, предоставляя им гражданство и право голоса. РИ критикует настроения против нелегальных иммигрантов, отвергая теорию "вторжения", поддерживаемую крайне правыми. В религиозных вопросах РИ придерживается исторической позиции Радикальной партии, выступающей против клерикализма, призывая к отмене Латеранского договора (утвержденного в 1929 году и измененного в 1984 году) и секуляризации. Партия резко критикует доминирование католической политики, подчеркивая изоляцию религиозных меньшинств, включая атеистов и агностиков. В вопросах внешней политики РИ является активным сторонником европейского федерализма, неинтервенционизма, атлантизма и сионизма, одновременно выступая за решение о двух государствах. Партия также решительно поддерживает расширение Европейского Союза, включая Турцию, Марокко, Израиль и Палестину, и является решительным противником диктаторских режимов, таких как Китай, Россия и Сирия. Несмотря на приверженность неинтервенционизму, РИ не является пацифистской и поддерживает военные действия в случаях, когда нарушаются гражданские права и находятся под угрозой меньшинства, например, войны в Косово и Афганистане. РИ поддерживал ряд культурных и социальных инициатив в поддержку преследуемых этнических и религиозных меньшинств, включая тибетцев, уйгуров, дегаров и чеченцев.

Палата депутатов

Палата депутатов Год Голоса%± п.п.РангМест+/–ЛидерПримечания2006990,6942.60 0.36 7-е 7Emma BoninoВ розе в кулаке2008N/A 1Emma BoninoВ Демократическую партию201364,7320.19 2.41 19-е 6Marco PannellaВ список «Amnesty, Правосудие, Свобода»2018841,4682.56 2.37 7-е 3Emma BoninoВ «Более Европы»

Сенат Республики

Сенат Республики Год Голоса%± п.п.РангМест+/–ЛидерПримечания2006851,6042.49 0.49 9-е 0Эмма БониноВ розе в кулаке2008Н/Д 3Эмма БониноВ Демократическую партию201363,1490.20 2.29 18-е 3Марко ПаннеллаВ список "Amnesty, Правосудие и Свобода"2018714,8212.37 2.17 7-е 1Эмма БониноВ Демократическую партию

Европейский парламент

Европейский парламент Год Голоса%± п.п.РангМест+/–ЛидерПримечания2004731 5362,25 6,20 9-е 5Эмма БониноВ списке Бонино2009743 2842,43 0,18 8-е 2Эмма БониноВ списке Бонино Паннелла2014Н/АН/АЭмма БониноНе баллотировалась2019833 4433,11 0,68 6-еН/АЭмма БониноВ списке «Больше Европы»