Введение
Тип высшего звена государственного управления.
Министерство или департамент (а также реже используемые секретариат, офис или директорат) – это наименования, применяемые органами исполнительной власти первого уровня в структуре государственного управления для руководства определенной сферой государственного администрирования. Как правило, этими организациями руководит политик, являющийся членом кабинета министров – органа, состоящего из высокопоставленных государственных должностных лиц, использующих такие титулы, как министр, секретарь или комиссар, и комплектуемых, как правило, сотрудниками неполитической государственной гражданской службы, которые управляют их деятельностью. Они также могут осуществлять надзор за другими государственными учреждениями и организациями в рамках политической ответственности. Правительства могут иметь различное количество и типы министерств и ведомств. В некоторых странах эти термины могут иметь конкретное значение: например, офис может являться подразделением департамента или министерства.
Канада
Федеральное правительство Канады использует термин "департамент" для обозначения своих органов исполнительной власти первого уровня.
Подразделения
В Канаде подразделения первого уровня называются провинциями и территориями. Пять из десяти провинциальных правительств используют термин "министерство" для обозначения своих ведомств (Онтарио, Квебек, Саскачеван, Британская Колумбия и Альберта), а остальные пять, а также три территориальных правительства используют термин "департамент". Несмотря на различие в терминологии, как провинциальные, так и федеральные правительства используют термин "министр" для обозначения главы министерства или департамента. Конкретная область ответственности министра называется его или ее "портфолио".
Великобритания
В Соединенном Королевстве все правительственные организации, состоящие из государственных служащих, и возглавляемые или не возглавляемые правительственным министром или государственным секретарем, считаются департаментами. До 2018 года термин "министерство" сохранялся только для Министерства обороны и Министерства юстиции. 8 января 2018 года премьер-министр Тереза Мэй объявила, что Департамент общин и местного самоуправления будет переименован в Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления, чтобы подчеркнуть приоритет ее правительства в области жилищной политики. В сентябре 2021 года премьер-министр Борис Джонсон вернул министерству статус департамента, переименовав его в Департамент по выравниванию возможностей, жилищному строительству и общинам и возложив на него ответственность за реализацию политики выравнивания возможностей его правительства.
Другие страны
Некоторые страны, такие как Швейцария, Филиппины и Соединенные Штаты, не используют или больше не используют термин "министерство" и вместо этого называют свои основные государственные органы "департаментами". Однако в других странах, таких как Люксембург, департамент является подразделением министерства, обычно возглавляемым членом правительства, называемым государственным секретарем, который подчиняется министру. В Австралии на федеральном уровне, а также на уровне штатов, термин "министерство" относится к министерской должности, занимаемой членом Кабинета министров, исполнительной власти, который затем отвечает за один или несколько департаментов – высшее подразделение государственной службы. Совокупность департаментов, ответственных перед министерской должностью и, следовательно, перед министром, называется "портфелем" министра. Государственные учреждения Новой Зеландии включают в себя множество министерств и меньшее количество департаментов. Все чаще государственные учреждения не именуются ни министерствами, ни департаментами. Все новозеландские агентства находятся под руководством одного или нескольких министров или помощников министров, независимо от того, называются ли они министерствами или нет. Каждый орган также имеет аполитичного главного исполнительного директора, и в министерствах и департаментах эти главные исполнительные директора часто имеют титул секретаря. В Индонезии используется термин "министерство". С периода Нового порядка до 2009 года этот орган был известен как департамент. В Малайзии термин "министерство" используется для всех, кроме одного правительственного портфеля. Департамент премьер-министра – единственный портфель, использующий вместо этого термин "департамент". Все правительственные портфели в штатах полуострова Малайзия используют термин "комитет", в то время как правительства штатов Сабах и Саравак следуют стилю федерального правительства в наименовании определенных портфелей. В Гонконге используется термин "бюро", а департаменты подчиняются бюро. В Мексике министерства называются секретариатами. В 1999 году министерства федерального правительства Бельгии стали известны как федеральная государственная служба, за исключением Министерства обороны, которое сохранило первоначальное обозначение. В Китайской Республике используется термин "министерство". В Китайской Народной Республике используется термин "министерство". В Португалии организация, принятая правительствами XXI (2015–2019) и XXII (2019–2024) годов, перестала явно предусматривать существование министерств, а портфели министров вместо этого стали называться "государственными областями" и, теоретически, приобрели более гибкую организацию. Хотя термин "министерство" был исключен из правительственной коммуникации и из большинства новых опубликованных законов, он продолжает использоваться в некоторых законодательных актах, особенно в тех, которые относятся к государственным областям, существовавшим в течение длительного времени в качестве министерств (финансы, национальная оборона, иностранные дела, здравоохранение и т. д.). Термин "министерство" также продолжает использоваться в обиходе для обозначения государственной области. В Нигерии каждое министерство возглавляет министр, который не является членом нигерийского законодательного органа (в силу разделения властей) и подотчетен народно избранному президенту. В Ливане существует 21 министерство. Каждое министерство возглавляет министр, а премьер-министр является 23-м министром ливанского правительства. В Европейском союзе организация, эквивалентная национальному правительственному департаменту, называется генеральным директоратом, а ответственный государственный служащий называется генеральным директором (в Европейской комиссии политическим руководителем департамента является один из европейских комиссаров). Государственные ведомства Советского Союза в период с 1917 по 1946 год назывались народными комиссариатами. После этого использовался термин "министерство".
In Malaysia, the term ministry is used for all but one government cabinet portfolio. The Prime Minister Department is the only portfolio that uses department instead. All government portfolios in the Peninsular Malaysia states use committee, while Sabah and Sarawak state governments following the federal government's style in naming certain portfolios. In Hong Kong, the term bureau is used, and departments are subordinate to the bureaus. In Mexico, ministries are referred to as secretariats. In 1999, the ministries of the federal government of Belgium became known as federal public service, the exception being the Ministry of Defense which kept the original designation. In the Republic of China, ministry is used. In the People's Republic of China, ministry is used. In Portugal, the organization adopted by the XXI (2015–2019) and the XXII (2019 2024) governments ceased to expressly foresee the existence of ministries, with the portfolios of the ministers being instead referred as "government areas" and having, in theory, a more flexible organization. Although the term "ministry" has been eliminated from the Government communication and from most of the new published laws, it continues to be used in some legislation, especially those referring to some government areas that existed for a long time as ministries (Finance, National Defense, Foreign Affairs, Health, etc.). The term "ministry" also continues to be used as the vernacular to refer to a government area. In Nigeria each ministry is led by a minister who is not a member of the Nigerian legislature (due to the separation of powers) and is responsible to the popularly elected president. In Lebanon, there are 21 ministries. Each ministry is led by a minister, and the prime minister is the 23rd minister of the Lebanese government. In the European Union, the equivalent organisation to a national government department is termed directorate general with the civil servant in charge called a director general (in the European Commission, the political head of the department is one of the European Commissioners). The government departments of the Soviet Union were termed people's commissariats between 1917 and 1946. Ministry was used, thereafter.
В популярной культуре
Термин "служение" также широко используется в художественной литературе, в особенности в сатирах и пародиях.