Премьер-министр Великобритании: история и современность

Введение

Глава правительства Соединенного Королевствасписок Премьер-министр Соединенного Королевства является главой правительства Соединенного Королевства. Премьер-министр консультирует монарха по вопросам реализации большинства королевских прерогатив, председательствует в Кабинете министров и назначает его членов. Поскольку современные премьер-министры занимают должность благодаря поддержке Палаты общин, они являются членами Парламента. Действующий премьер-министр – Риши Сунак из Консервативной партии, вступивший в должность 25 октября 2022 года. Должность премьер-министра не закреплена законом или конституционным документом, а существует исключительно на основе давней традиции, согласно которой монарх назначает премьер-министром лицо, наиболее вероятно способное заручиться доверием Палаты общин. Фактически, это лидер политической партии, обладающей наибольшим числом мест в Палате общин. Премьер-министр по должности также является Первым лордом казначейства (до 1905 года – официальное наименование должности), министром по делам государственной службы и министром, ответственным за национальную безопасность. Официальная резиденция и кабинет премьер-министра находятся по адресу: Даунинг-стрит, 10, Лондон. На посту премьер-министра побывали пятьдесят семь человек (пятьдесят четыре мужчины и три женщины), первым из которых был Роберт Уолпол, вступивший в должность 3 апреля 1721 года. Самым долго служившим премьер-министром был также Уолпол, занимавший должность более 20 лет, а самым коротким сроком отличилась Лиз Трасс, проработавшая семь недель.

История

Должность премьер-министра не была учреждена; она развивалась медленно и органично на протяжении трехсот лет под влиянием многочисленных актов парламента, политических изменений и исторических случайностей. Поэтому эту должность лучше всего понимать с исторической точки зрения. Истоки должности следует искать в конституционных изменениях, произошедших в период Революционного урегулирования (1688–1720) и последовавшем за этим переходе политической власти от монарха к парламенту. Хотя монарх не был лишен своих исконных прерогативных полномочий и юридически оставался главой правительства, политически постепенно стало необходимо, чтобы он или она осуществляли управление через премьер-министра, способного обеспечить поддержку большинства в парламенте. К 1830-м годам сформировалась Вестминстерская система правления (или кабинетная система); премьер-министр стал *primus inter pares* – первым среди равных в кабинете и главой правительства в Соединенном Королевстве, а прямое вмешательство монарха в дела правительства стало все чаще рассматриваться как нарушение конституции. Политическое положение премьер-министра укрепилось благодаря развитию современных политических партий, внедрению средств массовой информации и фотографии. К началу XX века сформировалось современное премьерство; должность стала доминирующей в конституционной иерархии по отношению к монарху, парламенту и кабинету министров. До 1902 года премьер-министр иногда заседал в Палате лордов, при условии, что его правительство могло сформировать большинство в Палате общин. Однако, по мере ослабления власти аристократии в XIX веке установилась практика, согласно которой премьер-министр должен всегда быть членом парламента, представляющим нижнюю палату, что делало его подотчетным только Палате общин. Полномочия премьер-министра были дополнительно усилены Актом о парламенте 1911 года, который ограничил влияние Палаты лордов в процессе принятия законов.

Власть, полномочия и ограничения

Премьер-министр является главой правительства Соединенного Королевства. Как таковой, современный премьер-министр возглавляет Кабинет министров (исполнительную власть). Кроме того, премьер-министр возглавляет крупную политическую партию и, как правило, пользуется большинством в Палате общин (нижней палате парламента). Действующий премьер-министр обладает значительными законодательными и исполнительными полномочиями. В британской системе существует единство, а не разделение властей. В Палате общин премьер-министр руководит процессом принятия законов с целью реализации законодательной программы своей политической партии. В исполнительной функции премьер-министр назначает (и может увольнять) всех остальных членов Кабинета министров и министров, а также координирует политику и деятельность всех государственных ведомств и сотрудников государственной гражданской службы. Премьер-министр также является публичным "лицом" и "голосом" правительства Его Величества как внутри страны, так и за рубежом. Исключительно по совету премьер-министра монарх осуществляет многие законные и прерогативные полномочия, включая назначения на высокие судебные, политические, официальные должности, а также в церковные структуры Англиканской церкви; присвоение титулов пэров и некоторых рыцарских званий, награды и другие важные почетные знаки отличия.

Конституционная основа

Британская система правления основана на некодифицированной конституции, то есть она не изложена в едином документе. Британская конституция состоит из множества документов, и что особенно важно для эволюции должности премьер-министра, она основывается на обычаях, известных как конституционные конвенции, которые стали общепринятой практикой. В 1928 году премьер-министр Великобритании Х. Х. Асквит описал эту особенность британской конституции в своих мемуарах: «В этой стране мы живем под неписаной Конституцией. Это правда, что в нашей книге уставов есть такие важные документы, как Великая хартия вольностей, Петиция о правах и Билль о правах, которые определяют и гарантируют многие из наших прав и привилегий; однако, большая часть наших конституционных свобод и конституционных практик не черпает свою силу и законность из какого-либо законопроекта, получившего формальное одобрение короля, лордов и общин. Они основаны на обычаях, традициях, конвенциях, часто медленно формировавшихся на ранних этапах, не всегда единообразных, но со временем получивших всеобщее признание и уважение». Отношения между премьер-министром и монархом, парламентом и кабинетом в значительной степени определяются этими неписаными конституционными конвенциями. Многие исполнительные и законодательные полномочия премьер-министра фактически являются королевскими прерогативами, которые формально по-прежнему принадлежат монарху, остающемуся главой государства. Несмотря на растущее доминирование в конституционной иерархии, должность премьер-министра долгое время не получала формального признания – до XX века сохранялась юридическая фикция, что монарх все еще управляет непосредственно. Впервые эта должность была упомянута в законе лишь в 1917 году, в приложении к Закону о поместье Чекерс. В течение XX века должность и роль премьер-министра все чаще упоминались в законодательстве и официальных документах; однако полномочия премьер-министра и его отношения с другими институтами по-прежнему в значительной степени проистекают из древних королевских прерогатив и исторических и современных конституционных конвенций. Премьер-министры по-прежнему занимают должность первого лорда казначейства и, с ноября 1968 года, министра по делам государственной службы, что дает им полномочия над государственной службой. В силу этого, Великобритания может показаться имеющей двух руководителей: премьер-министра и монарха. Концепция «Короны» разрешает этот парадокс. Корона символизирует власть государства управлять: издавать законы и обеспечивать их исполнение, устанавливать и собирать налоги, объявлять войну и заключать мир. До «Славной революции» 1688 года монарх единолично обладал полномочиями Короны; после нее парламент постепенно вынудил монархов занять нейтральную политическую позицию. Парламент фактически распределил полномочия Короны, передав свою власть ответственным министрам (премьер-министру и кабинету министров), которые несут ответственность за свою политику и действия перед парламентом, в частности, перед избранной Палатой общин. Хотя многие прерогативные полномочия монарха юридически остаются нетронутыми, конституционные конвенции отстранили монарха от повседневного управления, передав осуществление королевских прерогатив министрам, оставив монарху на практике три конституционных права: быть информированным, давать советы и предупреждать.

The British system of government is based on an uncodified constitution, meaning that it is not set out in any single document. The British constitution consists of many documents and most importantly for the evolution of the office of the prime minister, it is based on customs known as constitutional conventions that became accepted practice. In 1928, Prime Minister H. H. Asquith described this characteristic of the British constitution in his memoirs:In this country we live under an unwritten Constitution. It is true that we have on the Statute book great instruments like Magna Carta, the Petition of Right, and the Bill of Rights which define and secure many of our rights and privileges; but the great bulk of our constitutional liberties and our constitutional practices do not derive their validity and sanction from any Bill which has received the formal assent of the King, Lords and Commons. They rest on usage, custom, convention, often of slow growth in their early stages, not always uniform, but which in the course of time received universal observance and respect. The relationships between the prime minister and the sovereign, Parliament and Cabinet are defined largely by these unwritten conventions of the constitution. Many of the prime minister's executive and legislative powers are actually royal prerogatives which are still formally vested in the sovereign, who remains the head of state. Despite its growing dominance in the constitutional hierarchy, the premiership was given little formal recognition until the 20th century; the legal fiction was maintained that the sovereign still governed directly. The position was first mentioned in statute only in 1917, in the schedule of the Chequers Estate Act. Increasingly during the 20th century, the office and role of prime minister featured in statute law and official documents; however, the prime minister's powers and relationships with other institutions still largely continue to derive from ancient royal prerogatives and historic and modern constitutional conventions. Prime ministers continue to hold the position of First Lord of the Treasury and, since November 1968, that of Minister for the Civil Service, the latter giving them authority over the civil service. Under this arrangement, Britain might appear to have two executives: the prime minister and the sovereign. The concept of "the Crown" resolves this paradox. The Crown symbolises the state's authority to govern: to make laws and execute them, impose taxes and collect them, declare war and make peace. Before the "Glorious Revolution" of 1688, the sovereign exclusively wielded the powers of the Crown; afterwards, Parliament gradually forced monarchs to assume a neutral political position. Parliament has effectively dispersed the powers of the Crown, entrusting its authority to responsible ministers (the prime minister and Cabinet), accountable for their policies and actions to Parliament, in particular the elected House of Commons. Although many of the sovereign's prerogative powers are still legally intact, constitutional conventions have removed the monarch from day to day governance, with ministers exercising the royal prerogatives, leaving the monarch in practice with three constitutional rights: to be kept informed, to advise and to warn.

Назначение

В наше время большая часть процесса назначения премьер-министра неофициально регулируется конституционными конвенциями и авторитетными источниками, такими как Руководство Кабинета министров, пункты 2.7–2.20 и 3.1–3.2. Премьер-министр назначается монархом посредством осуществления королевской прерогативы. В прошлом монарх использовал личное усмотрение для отстранения или назначения премьер-министра (в последний раз это произошло в 1834 году), но сейчас общепринято, что монарх не должен вмешиваться в партийную политику. Премьер-министр занимает эту должность благодаря своей способности заручиться доверием Палаты общин, которая, в свою очередь, пользуется доверием избирателей, выраженным на всеобщих выборах. Офис премьер-министра формально входит в состав Кабинета министров, однако границы между его деятельностью и деятельностью более широкого Кабинета министров могут быть размыты; более широкий Кабинет министров может выполнять аналогичную работу. Питер Хеннесси утверждал, что такая общая структура фактически означает существование Департамента премьер-министра, хотя он и не имеет такого названия.

Вопросы премьер-министра

Вопросы премьер-министра – это конституционная конвенция, которая в настоящее время проводится в форме одной сессии каждую среду в полдень, когда Палата общин находится на заседании. В ходе этой сессии премьер-министр отвечает на вопросы членов парламента (депутатов). Лидер оппозиции обычно задает премьер-министру шесть вопросов, а лидер третьей по величине парламентской партии – два вопроса. Это возможность для премьер-министра регулярно выступать в прямом эфире на телевидении и радио. Премьер-министр также выступает перед Комитетом по связям, чтобы отвечать на вопросы о государственной политике.

Безопасность и транспорт

Личная охрана премьер-министра и бывших премьер-министров возложена на Командование охраны в составе Службы столичной полиции. Автопарк автомобилей премьер-министра предоставляет премьер-министру ряд средств обеспечения безопасности, а также транспорт. Управление автомобилями осуществляется сотрудниками этого подразделения. Авиационное обеспечение премьер-министра осуществляется различными военными и гражданскими авиаперевозчиками.

Международная роль

Одна из ролей премьер-министра — представлять Великобританию как внутри страны, так и на международной арене, например, на ежегодном саммите G7. Премьер-министр совершает множество международных поездок. По словам Гаса О’Доннелла, количество зарубежных визитов премьер-министра возросло.

Заместитель

У премьер-министров были разные заместители, иногда в должности официального заместителя премьер-министра, первого государственного секретаря или фактического заместителя. Некоторые премьер-министры вообще не назначали заместителей, предпочитая решать вопросы по мере необходимости.

Наследование

Никто не имеет права на автоматическую преемственность должности премьер-министра. Обычно считается, что в случае смерти премьер-министра целесообразно назначить исполняющего обязанности премьер-министра, хотя существуют разногласия относительно того, как определить, кто должен занять этот пост. По словам Родни Брейзера, правительство не располагает какими-либо процедурами для реагирования на внезапную смерть премьер-министра. Также не существует официального титула "исполняющий обязанности премьер-министра Соединенного Королевства". Несмотря на отказ от обсуждения "гипотетической ситуации" с BBC News в 2011 году, Кабинет министров заявил следующее в 2006 году: "Нет единого протокола, определяющего все возможные последствия. Однако общая конституционная позиция изложена ниже. Нельзя автоматически предполагать, кого королева попросит временно исполнять обязанности премьер-министра в случае его смерти. Решение остается за ней, в рамках королевской прерогативы. Однако существуют некоторые ключевые руководящие принципы. Королева, вероятно, будет искать высокопоставленного члена правительства (не обязательно члена Палаты общин, поскольку назначение будет носить временный характер). Важным фактором может стать наличие признанного заместителя премьер-министра, который привык действовать от его имени в его отсутствие. Также важно учитывать, кто, вероятно, будет претендовать на пост премьер-министра в долгосрочной перспективе. Если самый высокопоставленный член правительства сам является кандидатом на эту должность, королева может пригласить менее влиятельного, не являющегося претендентом. В таких обстоятельствах ее личный секретарь, вероятно, проведет консультации через секретаря кабинета с членами кабинета, чтобы убедиться, что королева пригласит человека, который будет приемлем для кабинета и сможет председательствовать на заседаниях в течение переходного периода. После того, как партия изберет нового лидера, этот человек, конечно же, будет приглашен занять должность премьер-министра. Кроме того, когда премьер-министр находится в отъезде, обычно назначается старший дежурный министр, который может заниматься срочными вопросами и участвовать в совещаниях при необходимости, хотя премьер-министр остается ответственным и получает информацию на протяжении всего времени. 6 апреля 2020 года, когда премьер-министр Борис Джонсон был госпитализирован в отделение интенсивной терапии, он попросил первого государственного секретаря Доминика Рааба "замещать его, где это необходимо".

Nobody has the right of automatic succession to the prime ministership. It is generally considered that in the event of the death of the prime minister, it would be appropriate to appoint an interim prime minister, though there is some debate as to how to decide who this should be. According to Rodney Brazier, there are no procedures within government to cope with the sudden death of the prime minister. There is also no such title as acting prime minister of the United Kingdom. Despite refusing " to discuss a hypothetical situation" with BBC News in 2011, the Cabinet Office said the following in 2006:There is no single protocol setting out all of the possible implications. However, the general constitutional position is as set out below. There can be no automatic assumption about who The Queen would ask to act as caretaker Prime Minister in the event of the death of the Prime Minister. The decision is for her under the Royal Prerogative. However, there are some key guiding principles. The Queen would probably be looking for a very senior member of the Government (not necessarily a Commons Minister since this would be a short term appointment). If there was a recognised deputy to the Prime Minister, used to acting on his behalf in his absences, this could be an important factor. Also important would be the question of who was likely to be in contention to take over long term as Prime Minister. If the most senior member of the Government was him or herself a contender for the role of Prime Minister, it might be that The Queen would invite a slightly less senior non contender. In these circumstances, her private secretary would probably take soundings, via the Cabinet Secretary, of members of the Cabinet, to ensure that The Queen invited someone who would be acceptable to the Cabinet to act as their chair during the caretaker period. Once the Party had elected a new leader, that person would, of course, be invited to take over as Prime Minister. Additionally, when the prime minister is travelling, it is standard practice for a senior duty minister to be appointed who can attend to urgent business and meetings if required, though the prime minister remains in charge and updated throughout. On 6 April 2020, when Prime Minister Boris Johnson was admitted into ICU, he asked First Secretary of State Dominic Raab "to deputise for him where necessary".

Отставка

Премьер-министр завершает свои полномочия, представив британскому монарху свою отставку. Это может произойти после поражения партии на всеобщих выборах, в результате чего премьер-министр теряет доверие Палаты общин. Это также может произойти в середине срока, если премьер-министра вынуждают уйти в отставку по политическим причинам или по иным причинам, например, по состоянию здоровья. Если премьер-министр уходит в отставку в середине срока, а его партия имеет большинство в Палате общин, партия выбирает нового лидера в соответствии со своими правилами, и монарх приглашает этого нового лидера занять пост премьер-министра. Уходящий премьер-министр, как правило, остается на своем посту до тех пор, пока партией не будет избран новый лидер. После отставки уходящий премьер-министр остается членом парламента. Уходящий премьер-министр может попросить монарха наградить любых лиц по своему усмотрению, что известно как награды в связи с отставкой премьер-министра. Ни один действующий премьер-министр никогда не проигрывал на выборах в свой избирательный округ. Только один премьер-министр был убит: Спенсер Персеваль, в 1812 году.

Преимущество, привилегии и форма обращения

При вступлении в должность новый премьер-министр обычно делает публичное заявление, чтобы сообщить стране о своем назначении правящим монархом (известном как "поцелуй руки"). Обычно это делается словами следующего содержания:

Его Величество Король [Ее Величество Королева] поручил мне сформировать правительство, и я принял это поручение. На всей территории Соединенного Королевства премьер-министр имеет более высокий ранг, чем все остальные должностные лица, за исключением членов королевской семьи, лорда-канцлера и высших церковных сановников. В 2010 году премьер-министр получил 142 500 фунтов стерлингов, включая заработную плату в 65 737 фунтов стерлингов в качестве члена парламента. До 2006 года лорд-канцлер был самым высокооплачиваемым членом правительства, опережая премьер-министра. Это отражало положение лорда-канцлера во главе шкалы оплаты судебных должностей. Закон о конституционной реформе 2005 года упразднил судебные функции лорда-канцлера и также снизил заработную плату этой должности ниже заработной платы премьер-министра. Премьер-министр, как правило, является членом Тайного совета и, следовательно, имеет право на обращение "Правопочтенный". Членство в совете сохраняется пожизненно. Существует конституционная конвенция, согласно которой премьер-министром может быть назначен только член Тайного совета. Большинство потенциальных кандидатов уже имеют этот статус. Единственным случаем, когда кандидатом, не являющимся членом Тайного совета, было естественное назначение, был Рамси Макдональд в 1924 году. Этот вопрос был решен путем назначения его в Совет непосредственно перед назначением на должность премьер-министра. Согласно ныне упраздненному Департаменту по конституционным вопросам, премьер-министр становится членом Тайного совета в результате вступления в должность и должен именоваться по официальному титулу с приставкой "Правопочтенный", а не по имени. Хотя эта форма обращения используется на официальных мероприятиях, средства массовой информации редко ее применяют. Поскольку "премьер-министр" – это должность, а не титул, действующего премьер-министра следует именовать как "премьер-министр", хотя титул "Премьер-министр" (например, "Премьер-министр Риши Сунак") стал распространенным в современной политической журналистике. В Великобритании выражение "Премьер-министр Сунак" не используется, хотя его иногда употребляют иностранные должностные лица и новостные источники. Резиденцией премьер-министра с 1732 года является дом № 10 по Даунинг-стрит в Лондоне; он имеет право пользоваться услугами и помещениями, включая обширные офисы. Чекерс, загородный дом в графстве Бэкингемшир, подаренный правительству в 1917 году, может использоваться премьер-министром в качестве загородной резиденции.

His Majesty the King [Her Majesty the Queen] has asked me to form a government and I have accepted. Throughout the United Kingdom, the prime minister outranks all other dignitaries except members of the royal family, the lord chancellor, and senior ecclesiastical figures. In 2010, the prime minister received £142,500 including a salary of £65,737 as a member of parliament. Until 2006, the lord chancellor was the highest paid member of the government, ahead of the prime minister. This reflected the lord chancellor's position at the head of the judicial pay scale. The Constitutional Reform Act 2005 eliminated the lord chancellor's judicial functions and also reduced the office's salary to below that of the prime minister. The prime minister is customarily a member of the Privy Council and thus entitled to the appellation "The Right Honourable". Membership of the council is retained for life. It is a constitutional convention that only a privy counsellor can be appointed prime minister. Most potential candidates have already attained this status. The only case when a non privy counsellor was the natural appointment was Ramsay MacDonald in 1924. The issue was resolved by appointing him to the Council immediately prior to his appointment as prime minister. According to the now defunct Department for Constitutional Affairs, the prime minister is made a privy counsellor as a result of taking office and should be addressed by the official title prefixed by "The Right Honourable" and not by a personal name. Although this form of address is employed on formal occasions, it is rarely used by the media. As "prime minister" is a position, not a title, the incumbent should be referred to as "the prime minister", although the title "Prime Minister" (e. g. "Prime Minister Rishi Sunak") has become commonplace within current political reporting. Within the UK, the expression "Prime Minister Sunak" is never used, although it, too, is sometimes used by foreign dignitaries and news sources. 10 Downing Street, in London, has been the official place of residence of the prime minister since 1732; they are entitled to use its staff and facilities, including extensive offices. Chequers, a country house in Buckinghamshire, gifted to the government in 1917, may be used as a country retreat for the prime minister.

Пенсионные выплаты

После ухода на пенсию для монарха стало обычным делом награждать премьер-министра какой-либо честью или достоинством. Обычно, хотя и не всегда, присуждается членство в высшем рыцарском ордене Великобритании – Ордене Подвязки. Практика возведения отставного премьер-министра в рыцари-компаньоны Подвязки (KG) довольно распространена с середины XIX века. Если премьер-министр является шотландцем, то после его ухода в отставку чаще всего используется присуждение шотландской чести – Рыцаря Чертополоха (KT) вместо Ордена Подвязки, который обычно считается английской наградой. Исторически также было принято предоставлять премьер-министрам пэрство после ухода из Палаты общин, возводя их в лорды. Ранее обычно даровалось графское достоинство. Последним таким награждением стало награждение Гарольда Макмиллана, который ушел в отставку в 1963 году. Однако он стал графом Стоктон только в 1984 году, более чем через двадцать лет после отставки. Преемники Макмиллана – Алек Дуглас-Хом, Гарольд Уилсон, Джеймс Каллаган, Маргарет Тэтчер и Дэвид Кэмерон – все приняли пожизненные пэрства (хотя Дуглас-Хом ранее отказался от своего наследственного титула графа Хоума). Эдвард Хит не принял никакого пэрства, как и ни один из премьер-министров, кроме Кэмерона (который сделал это, чтобы вернуться в кабинет министров, а не как личную награду), после 1990 года. Эдвард Хит (в 1992 году), Джон Мейджор (в 2005 году) и Тони Блэр (в 2022 году) впоследствии были назначены рыцарями-компаньонами Подвязки, хотя Блэр ранее заявлял, что не желает, чтобы награды присуждались ему или будущим премьер-министрам. Последним умершим бывшим премьер-министром была Маргарет Тэтчер (1979–1990), скончавшаяся 8 апреля 2013 года. Ее смерть означала, что впервые с 1955 года (года создания графства Атли после смерти графа Болдуина в 1947 году) в Палате лордов не было ни одного бывшего премьер-министра, и эта ситуация сохранялась до назначения Дэвида Кэмерона в Палату в ноябре 2023 года.

Upon retirement, it is customary for the sovereign to grant a prime minister some honour or dignity. The honour bestowed is commonly, but not invariably, membership of the UK's most senior order of chivalry, the Order of the Garter. The practice of creating a retired prime minister a Knight Companion of the Garter (KG) has been fairly prevalent since the mid nineteenth century. Upon the retirement of a prime minister who is Scottish, it is likely that the primarily Scottish honour of Knight of the Thistle (KT) will be used instead of the Order of the Garter, which is generally regarded as an English honour. Historically it has also been common to grant prime ministers a peerage upon retirement from the Commons, elevating the individual to the Lords. Formerly, the peerage bestowed was usually an earldom. The last such creation was for Harold Macmillan, who resigned in 1963. Unusually, he became Earl of Stockton only in 1984, over twenty years after leaving office. Macmillan's successors Alec Douglas Home, Harold Wilson, James Callaghan, Margaret Thatcher and David Cameron all accepted life peerages (although Douglas Home had previously disclaimed his hereditary title as Earl of Home). Edward Heath did not accept a peerage of any kind and nor have any of the prime ministers, other than Cameron (having done so to re join the Cabinet, rather than as an honour per se), who have retired since 1990. Edward Heath (in 1992), John Major (in 2005) and Tony Blair (in 2022) were later appointed as Knights Companion of the Garter, although Blair had previously disclosed that he did not want honours bestowed for himself or future prime ministers. The most recent former prime minister to die was Margaret Thatcher (1979–1990) on 8 April 2013. Her death meant that for the first time since 1955 (the year in which the Earldom of Attlee was created, subsequent to the death of Earl Baldwin in 1947) the membership of the House of Lords included no former prime minister, a situation which remained the case until David Cameron was appointed to the House in November 2023.

Пособие на расходы по государственным сборам (PDCA)

Все бывшие премьер-министры имеют право на возмещение расходов на заработную плату или содержание офиса, понесенных при исполнении государственных обязанностей на этой должности. Данное пособие не может использоваться для оплаты частных или парламентских обязанностей. Управляется оно Финансовым отделом Кабинета министров. Максимальная сумма, которую можно возместить в год, составляет 115 000 фунтов стерлингов, плюс 10% на расходы, связанные с пенсионными отчислениями сотрудников. Этот лимит ежегодно пересматривается премьер-министром, а также в начале каждого созыва парламента. Максимальный размер может быть уменьшен, если бывший премьер-министр получает государственное финансирование за исполнение иных государственных обязанностей. Резиденция премьер-министра (Даунинг-стрит) подтвердила в ноябре 2023 года, что бывший премьер-министр Дэвид Кэмерон не будет претендовать на выплаты из PDCA на период исполнения обязанностей министра иностранных дел.