Введение
Правительство субъекта федерации – это правительство, осуществляющее управление подразделением страны в федеративном государственном устройстве, разделяющее политическую власть с федеральным или национальным правительством. Правительство субъекта федерации может обладать определенной степенью политической автономии или находиться под непосредственным контролем федерального правительства. Данные отношения могут быть определены конституцией. Термин "штат" относится к административно-территориальным единицам стран, официально или широко известным как "штаты", и не следует путать с "суверенным государством". Большинство федераций именуют свои федеральные единицы "штатами" или эквивалентным термином на местном языке; однако в некоторых федерациях используются и другие обозначения, такие как область или республика. Некоторые федерации являются асимметричными, наделяя отдельные федеральные единицы большими полномочиями, чем другие. Провинции обычно являются подразделениями унитарных государств, но иногда это обозначение также применяется к федеральным единицам, например, провинциям Аргентины или Канады. Их правительства, также известные как провинциальные правительства, не являются предметом данной статьи. Многие люди путают субъект федерации с органами местного самоуправления, и хотя мелкое правонарушение или незначительное преступление может быть оставлено без внимания федеральными властями и рассмотрено правительством субъекта федерации или города, это не одно и то же.
A state government is the government that controls a subdivision of a country in a federal form of government, which shares political power with the federal or national government. A state government may have some level of political autonomy, or be subject to the direct control of the federal government. This relationship may be defined by a constitution. The reference to "state" denotes country subdivisions that are officially or widely known as "states", and should not be confused with a "sovereign state". Most federations designate their federal units "state" or the equivalent term in the local language; however, in some federations, other designations are used such as Oblast or Republic. Some federations are asymmetric, designating greater powers to some federal units than others. Provinces are usually divisions of unitary states but occasionally the designation is also given to the federal units such as the Provinces of Argentina or Canada. Their governments, which are also provincial governments, are not the subject of this article. Many people confuse the state with city governments, and while a small ticket or small crime will be overlooked by the federal government and handled by the state or city government, that are not the same.
Австралия
Австралийское Содружество – федеративное государство, состоящее из шести штатов (и двух континентальных территорий). Статья 51 австралийской Конституции определяет разделение законодательной власти между штатами и правительством Содружества (федеральным). Правительству Содружества предоставлены различные законодательные полномочия, включая контроль над внешней политикой, налогообложением (при этом недопустима дискриминация между штатами или их частями), а также регулирование межштатной торговли и корпораций. С момента первоначальной ратификации Конституции Высокий суд Австралии разрешил ряд споров относительно объема законодательной власти Содружества, некоторые из которых были спорными и вызвали широкую критику. Среди них – спор 1982 года о праве Содружества выделять земли для целей национального наследия в соответствии с соглашениями Организации Объединенных Наций, а также многочисленные споры об объеме власти Содружества в сфере законодательства о профсоюзах и трудовых отношениях. Одним из отличий австралийской и американской моделей федерализма является то, что в Австралии парламент Содружества обладает явным конституционным полномочием в отношении законодательства о браке, что стало ключевым вопросом в недавних дебатах об однополых браках.
Структура правительства
Каждый штат Австралии имеет губернатора, который представляет короля Австралии (в настоящее время Карла III) и выполняет церемониальные обязанности главы государства. В отличие от канадских генерал-губернаторов, губернатор штата назначается монархом по совету правительства штата, а не федерального правительства. Каждый штат также имеет парламент; большинство штатов имеют двухпалатный парламент, за исключением Квинсленда, где верхняя палата (Законодательный совет) была упразднена в 1922 году. Как и в Индии, в австралийских штатах действует вестминстерская система парламентского правления; глава правительства, известный в каждом штате как премьер-министр, формируется из состава парламента штата.
Австрия
В Австрии Ландтаг (парламент земли) избирает ландхауптмана, который является не только главой правительства земли, но и представителем федерального правительства и отвечает за исполнение федеральных законов.
Германия
В Германии шестнадцать федеральных земель со своими правительствами.
Индия
В Индии правительства штатов — это органы власти, управляющие 28 штатами страны и двумя из восьми союзных территорий (Дели и Пудучерри). Согласно Конституции Индии, исполнительная власть в штате принадлежит его губернатору; однако фактическая исполнительная власть осуществляется Советом министров во главе с главным министром. Законодательная структура состоит из избираемого напрямую законодательного собрания и, в шести штатах, из избираемого косвенно законодательного совета. Судебная система включает в себя верховный суд штата и районные суды, подчиненные ему.
Мексика
В Мексике тоже есть штаты.
Нигерия
В Нигерии штаты являются составными политическими единицами, в настоящее время их насчитывается 36. Штаты имеют избранного губернатора и законодательный орган, а также широкие полномочия в определенных областях. Полномочия, не переданные штатам, принадлежат федеральному правительству согласно Конституции Нигерии.
Пакистан
В Пакистане провинции являются федеративными единицами. В настоящее время их четыре. Формально правительства провинций возглавляются губернатором, но фактически властью обладает главный министр, в парламентской системе, схожей с системой федерального правительства Пакистана.
Южная Африка
Южная Африка обычно считается унитарным государством, но ее система управления имеет большое сходство с федеративной. Конституция Южной Африки не определяет государство как федеративное или унитарное. Южная Африка разделена на девять провинций, каждая из которых имеет свое избранное правительство. Глава шестая Конституции Южной Африки описывает разделение полномочий между национальным правительством и правительствами провинций, перечисляя те "функциональные сферы", которые исключительно зарезервированы за правительствами провинций, и те, в которых оба уровня власти обладают совместными полномочиями; все остальные сферы, не указанные в перечне, зарезервированы за национальным правительством. В сферах, где оба уровня власти обладают совместными полномочиями, действует сложная система правил на случай конфликта между национальным и провинциальным законодательством. Как правило, в таких случаях приоритет имеет провинциальное законодательство, однако национальное законодательство может устанавливать стандарты и рамки, которым должны следовать провинции, а также предотвращать нанесение провинциями ущерба национальным интересам или интересам других провинций. К функциональным сферам, в которых провинциальные правительства обладают полномочиями, относятся сельское хозяйство, искусство и культура, начальное и среднее образование, охрана окружающей среды и туризм, здравоохранение, жилищное строительство, дороги и транспорт, а также социальное обеспечение. Провинциальные правительства организованы в соответствии с парламентской системой, в которой исполнительная власть зависит от и подотчетна законодательной власти. Однопалатное провинциальное законодательное собрание избирается по системе пропорционального представительства партийных списков, а затем законодательное собрание избирает одного из своих членов на должность премьер-министра для руководства исполнительной властью. Премьер-министр назначает Исполнительный совет (кабинет), состоящий из членов законодательного собрания, для управления различными департаментами провинциальной администрации.
Соединенные Штаты
Соединенные Штаты делятся на 50 штатов, которые образуют федеративные образования. В соответствии с 10-й поправкой к Конституции США, все полномочия, не переданные федеральному правительству Соединенных Штатов и не запрещенные им штатам, закрепляются за штатами соответственно, что делает Соединенные Штаты децентрализованной федерацией. Однако федеральное законодательство имеет приоритет над законодательством штатов в случае их столкновения. Все штаты США имеют схожую систему управления с национальным уровнем: непосредственно избираемый и обычно весьма влиятельный исполнительный орган во главе с губернатором и законодательный орган штата, осуществляющий законодательную власть. В 49 из 50 штатов, а также в трех населенных территориях Соединенных Штатов (Пуэрто-Рико, Северные Марианские острова и Американское Самоа) законодательный орган двухпалатен, причем палаты обычно, хотя и не исключительно, называются Палатой представителей и Сенатом, хотя название законодательного органа в целом варьируется от штата к штату (наиболее распространенные варианты – Генеральная Ассамблея (которая иногда используется как термин для нижней палаты законодательного органа штата), как в Северной Каролине, или просто Законодательное собрание, как в Техасе). В Небраске, на Виргинских островах США и в Гуаме (последние два являются федеральными территориями, а не штатами) законодательный орган однопалатен. Штаты являются полусуверенными республиками и сохраняют значительный контроль над своими внутренними делами, при этом такие вопросы, как общественный транспорт и правоохранительная деятельность, обычно находятся в ведении правительств штатов (хотя федеральное правительство часто сотрудничает со штатами в этих областях). Значительная часть системы социального обеспечения в Соединенных Штатах администрируется на уровне штатов, что означает, что уровень социальных услуг варьируется от штата к штату. Это иногда вызывает споры, например, в случае расширения программы Medicaid. Существует также несколько территорий, наиболее заметной из которых является Пуэрто-Рико. Пуэрто-Рико во многих отношениях рассматривается как штат, но в других – существенно отличается. В частности, оно не имеет представительства в Конгрессе Соединенных Штатов, за исключением не имеющего права голоса комиссара-резидента Пуэрто-Рико. Однако Пуэрто-Рико обладает большей автономией в налогообложении и некоторых других областях, чем штаты, и поэтому обычно классифицируется как своего рода автономный регион для пуэрториканцев, которые культурно отличаются от жителей материковой части Америки. Ведутся дебаты о будущем статусе территории, с предложениями, включающими предоставление полного статуса штата, сохранение статуса автономной территории или ту или иную форму независимости (либо с сохранением ограниченной зависимости от Соединенных Штатов, либо полной независимости без каких-либо особых отношений).