Введение
Палата представителей штата Теннесси — нижняя палата Генеральной Ассамблеи штата Теннесси, законодательного собрания штата Теннесси.
The Tennessee House of Representatives is the lower house of the Tennessee General Assembly, the state legislature of the U. S. state of Tennessee.
Конституционные требования
Согласно конституции штата 1870 года, этот орган должен состоять из 99 членов, избираемых на двухлетний срок. В каждый четный год выборы в законодательный орган штата проводятся одновременно с выборами в Палату представителей США и на другие должности; предварительные выборы проводятся в первый четверг августа. Вакансии, возникающие в результате смерти, отставки или исключения, заполняются либо: комиссией округа (или советом объединенного округа) по месту жительства освободившегося депутата, если до окончания срока полномочий осталось менее года; если до окончания срока полномочий осталось более года, проводятся специальные выборы для завершения срока.
Районы
Члены избираются из одномандатных округов. Округа традиционно нумеруются последовательно с востока на запад и с севера на юг по всему штату; однако, при недавнем перераспределении округов эта традиция не всегда строго соблюдалась, несмотря на конституционное положение, требующее последовательной нумерации округов. Округи должны перераспределяться каждые десять лет после федеральной переписи населения для обеспечения приблизительно равного населения. Однако с 1902 по 1962 год Генеральная Ассамблея игнорировала это положение. По оценкам, к тому времени население некоторых округов в районе Мемфиса было примерно в десять раз больше, чем в некоторых сельских округах. В 1962 году этот вопрос был передан в суд. Несмотря на то, что суды США традиционно воздерживались от вынесения решений по подобным вопросам, Верховный суд США принял решение рассмотреть это дело и постановил, что законодательный орган должен соблюдать конституцию штата, поскольку его несоблюдение являлось нарушением положения о равной защите, закрепленного в Четырнадцатой поправке к Конституции США (см. дело Baker v. Carr). Последующие судебные разбирательства дополнительно уточнили правила в этой области; в конце 1990-х годов было предписано создать округ с чернокожим большинством в сельской местности Западного Теннесси. Некоторые наблюдатели полагают, что перераспределение округов в 1960-х годах привело к формированию первого республиканского большинства в Палате представителей штата Теннесси после периода Реконструкции в 1968 году; однако эта ситуация сохранялась лишь до следующих выборов в 1970 году. 1970 год также ознаменовался первыми за полвека выборами республиканского губернатора и началом усилий обеих палат законодательной власти по утверждению себя в качестве противовеса исполнительной власти; до этого времени у законодателей не было собственных аппаратов или даже офисов, и они в значительной степени зависели от информации, предоставляемой сотрудниками губернатора, фактически являясь своего рода "резиновой печатью".
Спикер Палаты представителей
Спикер Палаты представителей является председательствующим в Палате. Спикер избирается на двухлетний срок в начале первой половины каждой сессии Генеральной Ассамблеи штата Теннесси. Кроме того, спикер занимает второе место в очереди преемственности на должность губернатора, после спикера Сената, в случае возникновения такой необходимости. Спикер также назначает членов всех комитетов. Хотя спикер не обязан распределять места в комитетах пропорционально партийному составу, обычно этим правом пользуются при принятии решений о назначениях. Как правило, при этом учитываются способности, предпочтения, партийная представленность и стаж членов Палаты. Спикер выбирает председателя, заместителя председателя и секретаря каждого комитета, принимая во внимание те же факторы при их назначении. Спикер является членом с правом голоса во всех постоянных комитетах Палаты, равно как и временно исполняющий обязанности спикера. Спикер также является сопредседателем Объединенного комитета по законодательным услугам и должен, совместно со спикером Сената, утвердить директоров офисов законодательной информации, юридических услуг, законодательного управления и анализа законодательного бюджета. Помимо этого, спикер отвечает за все помещения, профессиональный и канцелярский персонал, а также за обслуживающий персонал и сотрудников службы безопасности Палаты. Действующий спикер – Кэмерон Секстон, представляющий 25-й избирательный округ штата Теннесси.
Состав 113-й Генеральной Ассамблеи (2022 г. по настоящее время)
Партийная принадлежность (затенение указывает на большинство фракции)Всего РеспубликанскаяДемократическаяВакантная вакансияНачало 113-й Генеральной Ассамблеи75249906 апреля 2023752297210 апреля 2023752398112 апреля 2023752499020 апреля 2023742498111 мая 202375249904 июня 2023742398120 июня 20237524990Последняя доля голосов75.7624.24
Члены с 2023 года
Округ Имя ПартияПервое избрание Место проживанияОкруга, которые представляет 1 Джон Кроуфорд Республиканская2016 КингспортЧасть округа Салливан 2 Бад Халси Республиканская2014 КингспортЧасть округа Салливан 3 Тимоти Хилл Республиканская2023 БлантвиллОкруга Джонсон и части округов Картер, Хокинс и Салливан 4 Джон Холсклоу мл. Республиканская2014 Джонсон-СитиОкруг Юникой и часть округа Картер 5 Дэвид Б. Хоук Республиканская2002 ГринвиллОкруг Грин 6 Тим Хикс Республиканская2020 ДжонсбороЧасть округа Вашингтон 7 Ребекка Александер Республиканская2020 ДжонсбороЧасть округа Вашингтон 8 Джером Мун Республиканская2017 МэривиллЧасть округа Блант 9 Гэри Хикс Республиканская2016 РоджерсвиллОкруга Хэнкок и части округов Клейборн и Хокинс 10 Рик Элдридж Республиканская2018 МорристаунОкруга Грейнджер и часть округа Хэмблен 11 Джереми Фейсон Республиканская2010 КосбиОкруга Кок и части округов Джефферсон и Хэмблен 12 Дейл Карр Республиканская2012 СевиервиллЧасть округа Сивиер 13 Роберт Стивенс Республиканская2022 СмирнаЧасть округа Ратерфорд 14 Джейсон Закари Республиканская2015 НоксвиллЧасть округа Нокс 15 Сэм Маккензи Демократическая2020 НоксвиллЧасть округа Нокс 16 Мишель Каррингер Республиканская2020 НоксвиллЧасть округа Нокс 17 Эндрю Фармер Республиканская2012 СевиервиллЧасти округов Джефферсон и Сивиер 18 Элейн Дэвис Республиканская2022 НоксвиллЧасть округа Нокс 19 Дэйв Райт Республиканская2018 КорритонЧасть округа Нокс 20 Брайан Ричи Республиканская2022 МэривиллЧасть округа Блант 21 Лоуэлл Рассел Республиканская2018 ВонореЧасти округов Лаудон и Монро 22 Дэн Хоуэлл Республиканская2014 КливлендОкруга Мигс, Полк и часть округа Брэдли 23 Марк Кокран Республиканская2018 ЭнглвудОкруга Макминн и часть округа Монро 24 Кевин Рапер Республиканская2022 КливлендЧасть округа Брэдли 25 Кэмерон Секстон Республиканская2010 КроссвиллОкруга Камберленд и часть округа Патнам 26 Грег Мартин Республиканская2022 ХиксонЧасть округа Гамильтон 27 Пэтси Хейзлвуд Республиканская2014 Сигнал-МаунтинЧасть округа Гамильтон 28 Юсуф Хаким Демократическая2018 ЧаттанугаЧасть округа Гамильтон 29 Грег Витал Республиканская2021 ХаррисонЧасть округа Гамильтон 30 Эстер Хелтон Республиканская2018 Ист-РиджЧасть округа Гамильтон 31 Рон Трэвис Республиканская2012 ДейтонОкруга Бледсо, Секуачи, Риа и Ван-Бюрен 32 Монти Фриттс Республиканская2012 КингстонЧасти округов Роан и Лаудон 33 Джон Раган Республиканская2010 Ок-РиджЧасть округа Андерсон 34 Тим Радд Республиканская2016 МурфрисбороЧасть округа Ратерфорд 35 Уильям Слейтер Республиканская2022 ГаллатинОкруга Трансдаль и часть округа Самнер 36 Деннис Пауэрс Республиканская2010 ДжекбороОкруга Кэмпбелл, Юнион и часть округа Клейборн 37 Чарли Баум Республиканская2018 МурфрисбороЧасть округа Ратерфорд 38 Келли Кейслинг Республиканская2010 БердстаунОкруга Мэйкон, Клэй, Пикетт, Скотт и часть округа Фентресс 39 Ирис Раддер Республиканская2018 ВинчестерОкруга Франклин и Мэрион 40 Майкл Хейл Республиканская2022 СмитвиллОкруга Кэннон, Декалб, Джексон, Смит и часть округа Уилсон 41 Эд Батлер Республиканская2022 КуквиллОкруга Овертон, Морган и части округов Андерсон, Фентресс и Роан 42 Райан Уильямс Республиканская2010 КуквиллЧасть округа Патнам 43 Пол Шеррелл Республиканская2016 СпартаОкруга Уоррен и Уайт 44 Уильям Ламберт Республиканская2012 ПортлендЧасть округа Самнер 45 Джонни Гарретт Республиканская2018 ГудлеттсвиллЧасть округа Самнер 46 Кларк Бойд Республиканская2018 ЛибанонЧасть округа Уилсон 47 Раш Брикен Республиканская2018 ТаллахомаОкруга Коффи и Граунди 48 Брайан Терри Республиканская2018 МурфрисбороЧасть округа Ратерфорд 49 Майк Спаркс Республиканская2010 СмирнаЧасть округа Ратерфорд 50 Бо Митчелл Демократическая2012 НэшвиллЧасть округа Дэвидсон 51 Афтин Бэн Демократическая2023 НэшвиллЧасть округа Дэвидсон 52 Джастин Джонс Демократическая2023 НэшвиллЧасть округа Дэвидсон 53 Джейсон Пауэлл Демократическая2012 НэшвиллЧасть округа Дэвидсон 54 Винсент Дикси Демократическая2018 НэшвиллЧасть округа Дэвидсон 55 Джон Рэй Клеммонс Демократическая2014 НэшвиллЧасть округа Дэвидсон 56 Боб Фримен Демократическая2018 НэшвиллЧасть округа Дэвидсон 57 Сьюзан Линн Республиканская2013 Маунт-ДжулиетЧасть округа Уилсон 58 Гарольд М. Лав мл. Демократическая2012 НэшвиллЧасть округа Дэвидсон 59 Кейлеб Хеммер Демократическая2022 НэшвиллЧасть округа Дэвидсон 60 Даррен Джерниган Демократическая2012 Олд-ХиккориЧасть округа Дэвидсон 61 Джино Булсо Республиканская2022 БрентвудЧасть округа Уильямсон 62 Пэт Марш Республиканская2009 ШелбивиллОкруга Бедфорд, Мур и часть округа Линкольн 63 Джейк Маккалмон Республиканская2022 ФранклинЧасть округа Уильямсон 64 Скотт Сепики Республиканская2018 КаллеокаЧасть округа Мори 65 Сэм Уитсон Республиканская2016 ФранклинЧасть округа Уильямсон 66 Саби "Док" Кумар Республиканская2014 СпрингфилдОкруг Робертсон 67 Ронни Глинн Демократическая2022 КларксвиллЧасть округа Монтгомери 68 Кертис Джонсон Республиканская2004 КларксвиллЧасть округа Монтгомери 69 Джоди Барретт Республиканская2022 ДиксонОкруга Хикман, Льюис и часть округа Диксон 70 Клэй Доггетт Республиканская2018 ПуласкиОкруга Джайлс и части округов Лоуренс и Линкольн 71 Кип Кейпли Республиканская2022 СаммертаунОкруга Уэйн и части округов Хардин, Лоуренс и Мори 72 Кирк Хастон Республиканская2018 ЛоубеллОкруга Хендерсон, Честер, Декейтер, Перри и часть округа Хардин 73 Крис Тодд Республиканская2018 ГумбольдтЧасть округа Мэдисон 74 Джей Риди Республиканская2014 ЭринОкруга Бентон, Хьюстон, Гумфрис, Стюарт и часть округа Генри 75 Джефф Буркхарт Республиканская2022 КларксвиллЧасть округа Монтгомери 76 Тэнди Дарби Республиканская2020 ГринфилдОкруга Уикли и части округов Генри и Кэрролл 77 Расти Гриллс Республиканская2020 НьюбернОкруга Дайер, Лейк и часть округа Обион 78 Мэри Литтлтон Республиканская2012 ДиксонОкруга Читем и часть округа Диксон 79 Брок Мартин Республиканская2022 ХантингдонЧасти округов Кэрролл, Гибсон и Хендерсон 80 Джонни Шоу Демократическая2000 БоливарЧасти округов Хардеман, Хейвуд и Мэдисон 81 Дебра Муди Республиканская2012 КовингтонОкруг Типтон и часть округа Хейвуд 82 Крис Харт Республиканская2018 ХоллсОкруга Крокетт, Лодердейл и части округов Гибсон и Обион 83 Марк Уайт Республиканская2010 МемфисЧасть округа Шелби 84 Джо Таунс Демократическая1994 МемфисЧасть округа Шелби 85 Джессе Чизм Демократическая2018 МемфисЧасть округа Шелби 86 Джастин Дж. Пирсон Демократическая2023 МемфисЧасть округа Шелби 87 Карен Кэмпер Демократическая2008 МемфисЧасть округа Шелби 88 Ларри Миллер Демократическая1992 МемфисЧасть округа Шелби 89 Джастин Лафферти Республиканская2018 НоксвиллЧасть округа Нокс 90 Глория Джонсон Демократическая2012 НоксвиллЧасть округа Нокс 91 Торри Харрис Демократическая2020 МемфисЧасть округа Шелби 92 Тодд Уорнер Республиканская2020 ЛьюисбургОкруга Маршалл и часть округа Уильямсон 93 Г. А. Хардауэй Демократическая2006 МемфисЧасть округа Шелби 94 Рон Гант Республиканская2016 РоссвиллОкруга Фейетт, Макнэри и часть округа Хардеман 95 Кевин Воэн Республиканская2017 КоллиервиллЧасть округа Шелби 96 Дуэйн Томпсон Демократическая2016 КордоваЧасть округа Шелби 97 Джон Гиллеспи Республиканская2020 МемфисЧасть округа Шелби 98 Антонио Паркинсон Демократическая2011 МемфисЧасть округа Шелби99 Том Летервуд Республиканская2018 АрлингтонЧасть округа Шелби
Выдворение членов
Палата представителей штата Теннесси требует двух третей голосов от общего числа членов для отстранения другого представителя. С начала Гражданской войны было отстранено десять представителей. Шесть представителей были отстранены в 1866 году за попытку помешать принятию 14-й поправки, которая предоставляла гражданство бывшим рабам. В 1980 году республиканский представитель Роберт Фишер был отстранен за взяточничество. Республиканский представитель Джереми Дурэм был отстранен в 2016 году за сексуальное домогательство. Представители Джастин Джонс и Джастин Джей Пирсон были отстранены в 2023 году за нарушение регламента, организовав протест против контроля над оружием на территории Палаты представителей во время законодательного заседания. Позднее Джонс и Пирсон были восстановлены в своих должностях. Представитель Глория Джонсон также участвовала в демонстрации, но избежала отстранения всего одним голосом.
Уровень образования среди членов
Среди республиканцев примерно 30% всех членов не имеют образования выше среднего, менее 20% имеют степень магистра или другую степень, полученную после бакалавриата, и менее 10% имеют степень юриста. Среди демократов, численность которых значительно меньше, 15% не имеют образования выше среднего, около 30% имеют степень магистра или другую степень, полученную после бакалавриата, и 25% имеют юридическую степень.
Разнообразие среди представителей
В ноябре 2020 года впервые в истории штата Теннесси в палату представителей штата были избраны открытые ЛГБТ-кандидаты – демократ Торри Харрис и республиканец Эдди Маннис. До 3 ноября 2020 года Теннесси был одним из всего пяти штатов страны (наряду с Аляской, Делавэром, Луизианой и Миссисипи), где никогда не избирали открытых ЛГБТ-людей в законодательное собрание штата. Эдди Маннис не стал баллотироваться на переизбрание после одного срока, объяснив это травлей со стороны республиканской фракции. В 2020 году из 99 членов палаты представителей 21 была женщиной. Представители Гарольд Лав и Раумеш Акбари занимают руководящие должности в Национальном чернокожем кокусе законодателей штатов, в котором состоят восемь законодателей от Теннесси. Акбари также является государственным директором организации "Женщины в правительстве", как и Бренда Гилмор.