Введение
Старший государственный служащий в канадской правительственной организации. В Канаде заместитель министра (DM) является старшим государственным служащим в правительственной организации и исполняет обязанности заместителя руководителя. Заместители министров получают политические указания от министра Короны, который, как правило, является избранным членом парламента и несёт ответственность за министерство. Эта канадская должность соответствует должности постоянного секретаря в Соединенном Королевстве и должности секретаря департамента в Австралии. Эту должность не следует путать с заместителем премьер-министра Канады, который не является государственным служащим, а политиком и старшим членом Кабинета министров. Значительная часть современной управленческой структуры правительства Канады, включая роль заместителей руководителей, берет начало в Королевской комиссии по реорганизации государственного управления, также известной как Комиссия Гласско. Данный титул используется не только в федеральном (национальном) правительстве, но и для аналогичных должностей в правительствах провинций и территорий.
In Canada, a deputy minister (DM; ) is the senior civil servant in a government organization, who acts as deputy head. Deputy ministers take political direction from a minister of the Crown, who is typically an elected member of Parliament and responsible for the department. The Canadian position is equivalent to the position of permanent secretary in the United Kingdom and the Australian position of departmental secretary. This position should not be confused with the deputy prime minister of Canada, who is not a civil servant at all, but a politician and senior member of the Cabinet. Much of the current management structure of the Government of Canada – including the role of deputy heads – originates from the Royal Commission on Government Organization, also known as the Glassco Commission. The title is not only used for the federal (national) government, but also for equivalent positions in the provincial and territorial governments.
Роль
Заместитель министра несет ответственность за повседневную деятельность, бюджет и разработку программ ведомства. Как должностные лица государственной службы, заместители министров беспартийны. Заместитель министра является функциональным главой соответствующего ведомства, а министр – его политическим руководителем. В отличие от большинства других должностей на государственной службе, заместители министров назначаются Генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра Канады. Следовательно, заместители министров могут иногда лишиться своих должностей в результате смены правящей партии, особенно если их считают слишком тесно связанными с политикой предыдущего правительства.
Уставная роль
В соответствии с Законом о толковании нормативных правовых актов и ведомственным законодательством, заместители руководителей, как правило, уполномочены осуществлять полномочия своих министров для всех целей, за исключением принятия нормативных актов. Заместители руководителей также обладают полномочиями, данными им непосредственно Законом об управлении государственными финансами, Законом о государственной службе, полномочиями, делегированными Казначейским советом Канады и Комиссией по государственной службе Канады. Как правило, эти полномочия связаны с управлением ресурсами, делегированными их организациям, управлением персоналом, включая назначения, отношения между работодателем и работником, и организацией работы ведомства. Министры не вправе давать конкретные указания по вопросам, входящим в непосредственную сферу ответственности заместителя министра.
Высшие государственные служащие
Исполнительное правительство (Корона в Совете) включает в себя множество организаций, не являющихся департаментами, в том числе специальные оперативные ведомства, такие как Статистическое управление Канады и Управление национальных парков, вооруженные силы, департаменты, функционирующие скорее как "административный зонт", такие как Public Safety Canada, в состав которого входят шесть агентств, а также государственные корпорации. В связи с этим, высшее руководство различных организаций (комиссар, главный исполнительный директор и т.д.), хотя и не является формально заместителями министров, выполняет схожие функции. В провинциях и территориях эта должность выполняет аналогичные функции, как у старшего государственного служащего, и называется секретарем кабинета министров или секретарем исполнительного совета. Это лицо, вместе со своим штабом, обычно разрабатывает повестку дня для регулярных заседаний Кабинета министров, урегулирует разногласия между департаментами, руководит основными политическими инициативами и координирует назначения глав департаментов. Эта должность подчиняется непосредственно соответствующему премьер-министру и обычно входит в число наиболее опытных, влиятельных и незаметных государственных служащих. Австралийским эквивалентом является секретарь Департамента премьер-министра и кабинета министров, а британским – секретарь кабинета министров. В провинциальных правительствах Канады эквивалентом является должность, именуемая "заместитель министра исполнительного совета и секретарь кабинета" (Альберта), "заместитель министра премьер-министра и секретарь кабинета" (Саскачеван) или аналогичная.
Другие высшие руководители
Ассоциированные заместители министров – это заместители министров, находящиеся в резерве, часто назначаемые для работы над конкретным проектом или инициативой до назначения руководителем департамента. Заместители министров – помощники занимают оперативные должности и обычно несут ответственность за определенные функции или бюджеты внутри департамента.