Сэр Стаффорд Криппс: Политик, Дипломат и Экономист

Введение

Британский политик и дипломат (1889–1952)

Выходец из состоятельных юристов, он впервые вошел в парламент на дополнительных выборах в январе 1931 года и был одним из немногих членов лейбористской фракции, сохранивших свои места на всеобщих выборах в октябре того же года. Он стал ведущим представителем левого крыла и сторонником сотрудничества в Народном фронте с коммунистами до 1939 года, когда Лейбористская партия исключила его из своих рядов. В этот период он тесно сотрудничал с Кришной Меноном и Индийской лигой. Во время Второй мировой войны (1939–1945) он занимал пост посла в СССР с мая 1940 года по январь 1942 года. За это время он стал осторожно относиться к Советскому Союзу, но завоевал большую популярность у общественности, поскольку после вторжения нацистской Германии в 1941 году СССР присоединился к другим союзникам с целью восстановления мира. Это в 1942 году заставило некоторых рассматривать Криппса как потенциального соперника Уинстона Черчилля в борьбе за пост премьер-министра Великобритании. Он вошел в состав военного кабинета военного коалиционного правительства, но не смог добиться успеха (в рамках "Миссии Криппса" 1942 года) в разрешении кризиса в Индии. Его предложения были слишком радикальными для Черчилля и кабинета министров и слишком консервативными для Махатмы Ганди и других индийских лидеров. Тем не менее, он сохранил доверие и дружбу В. К. Кришны Менона, что позволило ему оставаться вовлеченным в индийские дела, в том числе в качестве члена Кабинетной миссии в Индии в 1946 году и, в конечном итоге, при выборе последнего вице-короля в 1947 году. С ноября 1942 года он занимал должность министра авиационной промышленности – важный пост, но не входивший во внутренний военный кабинет. Криппс вернулся в Лейбористскую партию в феврале 1945 года, а после войны служил в правительстве Атли в 1945–1951 годах, сначала в качестве президента Совета торговли, а с 1947 по 1950 год – канцлера казначейства. Член Лейбористской партии и историк Кеннет О. Морган утверждал, что в последней должности он был "настоящим архитектором быстрого улучшения экономической ситуации и растущего благосостояния, начиная с 1952 года". Экономика улучшилась после 1947 года, получив выгоду от американской финансовой помощи в виде грантов по плану Маршалла и кредитов. Однако в 1949 году фунт стерлингов был девальвирован. Криппс сохранил систему военного нормирования, чтобы сдержать потребление в период "эпохи бережливости", стимулировал экспорт и поддерживал полную занятость при стабильной заработной плате. Общественность особенно ценила "его честность, компетентность и христианские принципы", а также его образование в Университетском колледже Лондона, где он изучал химию. Он оставил науку ради юриспруденции и в 1913 году был принят в коллегию адвокатов Middle Temple. Во время Первой мировой войны он служил водителем скорой помощи Красного Креста во Франции, а затем руководил химическим заводом, производившим вооружения. В 1920-е годы он занимался адвокатской практикой, специализируясь на патентных делах, и, по сообщениям, был самым высокооплачиваемым адвокатом в Англии. В 1927 году он был назначен королевским адвокатом. Криппс был членом Англиканской церкви и в 1920-е годы стал лидером Всемирного альянса по содействию международной дружбе через церкви, как и его отец. С 1923 по 1929 год Криппс был казначеем организации и ее самым энергичным лектором.

A wealthy lawyer by background, he first entered Parliament at a by election in January 1931, and was one of a handful of Labour frontbenchers to retain his seat at the October general election that year. He became a leading spokesman for the left wing and for co operation in a Popular Front with Communists before 1939, in which year the Labour Party expelled him. During this time he became intimately involved with Krishna Menon and the India League. During World War II (1939 1945), he served from May 1940 to January 1942 as Ambassador to the USSR, during which time he grew wary of the Soviet Union, but achieved great public popularity because, on being invaded by Nazi Germany in 1941, the USSR aligned itself with the other Allies with the aim of restoring peace; this caused some in 1942 to see Cripps as a potential rival to Winston Churchill for the UK premiership. He became a member of the War Cabinet of the wartime coalition, but failed in his efforts (the 1942 "Cripps Mission") to resolve the wartime crisis in India his proposals were too radical for Churchill and the Cabinet, and too conservative for Mahatma Gandhi and other Indian leaders, but nonetheless he kept the trust and friendship of V. K. Krishna Menon, allowing him to retain a role in Indian affairs, including as a member of the 1946 Cabinet Mission to India and, ultimately, in the selection of the final Viceroy in 1947. From November 1942 he served as Minister of Aircraft Production, an important post, but one outside the inner War Cabinet. Cripps rejoined the Labour Party in February 1945, and after the war he served in the 1945 1951 Attlee ministry, first as President of the Board of Trade and between 1947 and 1950 as Chancellor of the Exchequer. Labour Party member and historian Kenneth O. Morgan claimed of his role in the latter position that he was "the real architect of the rapidly improving economic picture and growing affluence from 1952 onwards". The economy improved after 1947, benefiting from American money given through grants from the Marshall Plan as well as from loans. However, the pound had to be devalued in 1949. Cripps kept the wartime rationing system in place to hold down consumption during an "age of austerity", promoted exports and maintained full employment with static wages. The public especially respected "his integrity, competence, and Christian principles". and at University College London, where he studied chemistry. He left science for the law, and in 1913 was called to the bar by the Middle Temple. He served in the First World War as a Red Cross ambulance driver in France, and then managed a chemical factory producing armaments. He practised as a barrister during the 1920s, where he specialised in patent cases, and was reported to be the highest paid lawyer in England. He was appointed a King's Counsel in 1927. Cripps was a member of the Church of England and in the 1920s became a leader in the World Alliance to Promote International Friendship through the Churches, as his father had been. From 1923 to 1929 Cripps was the group's treasurer and its most energetic lecturer.

Присоединение к Лейбористской партии

В конце 1920-х годов Криппс сместился влево в своих политических взглядах, а в 1930 году вступил в Лейбористскую партию. В следующем году он был назначен генеральным солиситором во втором правительстве лейбористов и получил тогдашный рыцарский титул. В 1931 году Криппс был избран в парламент на дополнительных выборах в округе Бристоль-Ист. Будучи членом парламента, он был убежденным сторонником марксистской социальной и экономической политики, хотя при этом твердо верил в евангельское христианство и не разделял марксистское отрицание религии. На всеобщих выборах 1931 года Криппс стал одним из всего трех бывших министров лейбористов, сохранивших свои места, наряду с Джорджем Лэнсбери, впоследствии ставшим лидером партии, и Клементом Эттли, заместителем лидера. В 1932 году Криппс помог основать и возглавил Социалистическую лигу, состоявшую в основном из интеллектуалов и учителей из Независимой лейбористской партии, которые отвергли ее решение о выходе из состава Лейбористской партии. Социалистическая лига выступала за строгую форму демократического социализма. Он утверждал, что, придя к власти, Лейбористская партия должна немедленно принять Закон о чрезвычайных полномочиях, позволяющий ей править указами и тем самым "предотвратить любой саботаж со стороны финансовых кругов", а также немедленно упразднить Палату лордов. Криппс также выступал против перевооружения Великобритании: «Деньги не могут производить вооружения. Вооружения могут быть созданы только благодаря умениям британского рабочего класса, и именно британский рабочий класс будет призван их использовать. Сегодня у рабочих есть самая прекрасная возможность, которую они когда-либо имели, если они только используют необходимость капитализма для обретения власти. Капиталисты в ваших руках. Откажитесь производить боеприпасы, откажитесь производить вооружения, и они будут беспомощны. Они должны передать контроль над страной вам». Криппс был одним из первых сторонников создания единого фронта против растущей угрозы фашизма и выступал против политики умиротворения в отношении нацистской Германии. В 1936 году он был движущей силой кампании «Единство», в которой участвовали Социалистическая лига, Независимая лейбористская партия и Коммунистическая партия Великобритании, направленной на создание избирательного единства против правых сил. Кампания «Единство» не достигла своих целей из-за противодействия руководства Лейбористской партии. Чтобы избежать исключения из Лейбористской партии, Криппс распустил Социалистическую лигу в 1937 году. Газета Tribune, созданная Криппсом и Джорджем Штраусом в качестве печатного органа кампании, продолжала выходить. Однако в начале 1939 года Криппса исключили из Лейбористской партии за его поддержку Народного фронта с Коммунистической партией, Независимой лейбористской партией, Либеральной партией и консерваторами, выступавшими против умиротворения. В 1938 году Криппс посетил Ямайку для расследования насилия, произошедшего во время массовых забастовок. На одном из политических митингов, на котором он выступал, в аудитории присутствовал будущий пионер борьбы за гражданские права чернокожих в Великобритании Билли Стрейчан, которого его отец привел послушать речь Криппса. На этом же собрании была образована Народная национальная партия.

At the end of the 1920s, Cripps moved to the left in his political views, and in 1930 he joined the Labour Party. The next year, he was appointed Solicitor General in the second Labour government, and received the then customary knighthood. In 1931, Cripps was elected to Parliament in a by election for Bristol East. As an MP, he was a strong proponent of Marxist social and economic policies, although he had strong faith in evangelical Christianity, and did not subscribe to the Marxist rejection of religion. In the 1931 general election, Cripps was one of only three former Labour ministers to hold his seat, alongside George Lansbury, who subsequently became party leader, and Clement Attlee, deputy leader. In 1932, Cripps helped found and became the leader of the Socialist League, which was composed largely of intellectuals and teachers from the Independent Labour Party who rejected its decision to disaffiliate from Labour. The Socialist League put the case for an austere form of democratic socialism. He argued that on taking power the Labour Party should immediately enact an Emergency Powers Act, allowing it to rule by decree and thus "forestall any sabotage by financial interests", and also immediately abolish the House of Lords. Cripps also opposed British rearmament:
"Money cannot make armaments. Armaments can only be made by the skill of the British working class, and it is the British working class who would be called upon to use them. To day you have the most glorious opportunity that the workers have ever had if you will only use the necessity of capitalism in order to get power yourselves. The capitalists are in your hands. Refuse to make munitions, refuse to make armaments, and they are helpless. They would have to hand the control of the country over to you." Cripps was an early advocate of a united front against the rising threat of fascism and he opposed an appeasement policy towards Nazi Germany. In 1936, he was the moving force behind a Unity Campaign, involving the Socialist League, the Independent Labour Party and the Communist Party of Great Britain, designed to forge electoral unity against the right. Opposed by the Labour leadership, the Unity Campaign failed in its intentions. Rather than face expulsion from Labour, Cripps dissolved the Socialist League in 1937. Tribune, set up as the campaign's newspaper by Cripps and George Strauss, survived. In early 1939, however, Cripps was expelled from the Labour Party for his advocacy of a Popular Front with the Communist Party, the Independent Labour Party, the Liberal Party, and anti appeasement Conservatives. In 1938, Cripps visited Jamaica to investigate violence which took place during mass strikes. During one of the political meetings he spoke at, the audience included the future pioneer of black civil rights in Britain, Billy Strachan, who had been taken by his father to hear Cripps speak. During this same meeting, the People's National Party was formed.

Вторая мировая война

Когда Уинстон Черчилль сформировал своё коалиционное правительство военного времени в 1940 году, он назначил Криппса послом в Советский Союз, полагая, что Криппс, симпатизировавший марксистам, сможет вести переговоры с Иосифом Сталиным, который был связан договором о ненападении с нацистской Германией – пактом Молотова-Риббентропа. Когда Гитлер напал на Советский Союз в июне 1941 года, Криппс стал ключевой фигурой в формировании союза между западными державами и Советским Союзом. В 1942 году Криппс вернулся в Великобританию и выступил с радиообращением о советских военных усилиях. Реакция общественности была огромной, и Криппс быстро стал одним из самых популярных политиков в стране, несмотря на отсутствие партийной поддержки. Он был назначен членом военного кабинета, с обязанностями лорда-хранителя печати и лидера Палаты общин, и некоторое время после возвращения из Москвы рассматривался как соперник Черчилля в борьбе за влияние на страну.

Миссия в Индию

Черчилль ответил, отправив Криппса в Индию с миссией ("Миссия Криппса") для переговоров с националистическими лидерами о соглашении, которое обеспечило бы лояльность Индии британским военным усилиям в обмен на самоуправление после окончания войны. Криппс самостоятельно разработал конкретные предложения, но они оказались слишком радикальными для Черчилля и вице-короля, и слишком консервативными для Махатмы Ганди и индийцев, требовавших немедленной независимости. Компромисс не был найден, и миссия завершилась неудачей.

Министр авиационной промышленности

В ноябре 1942 года Криппс ушел с поста лидера Палаты общин и был назначен министром авиационной промышленности, должность, не входившая в состав Военного кабинета, где он успешно прослужил до мая 1945 года, когда завершилась военная коалиция. Поддерживая стратегическую бомбардировочную кампанию против Германии, проводимую главнокомандующим авиацией маршалом Харрисом, Криппс заявил в радиообращении в июле 1943 года, что "чем больше мы сможем уничтожить с воздуха промышленные и транспортные мощности стран Оси, тем слабее будет их сопротивление. Чем сильнее будет наше воздушное наступление, тем меньше будут наши общие потери". В феврале 1945 года Криппс вновь вступил в Лейбористскую партию.

После войны

Когда лейбористы победили на всеобщих выборах 1945 года, Клемент Эттли назначил Криппса президентом Совета торговли, второй по значимости экономический пост в правительстве. Хотя он оставался убежденным социалистом, Криппс в достаточной степени изменил свои взгляды, чтобы иметь возможность работать с представителями основной линии Лейбористской партии. В тяжелейших послевоенных экономических условиях Великобритании, Криппс стал ассоциироваться с политикой "строгой экономии". Будучи социалистом из высшего класса, он придерживался пуританских взглядов на общество, вводя нормирование с одинаковой строгостью для всех слоев населения. Вместе с другими он сыграл ключевую роль в основании первоначального Колледжа авиации, ныне Кранфилдского университета, в 1946 году. Центр обучения и преподавания имени Стаффорда Криппса на территории Кранфилдского университета назван в его честь. В 1946 году советские конструкторы реактивных двигателей обратились к Сталину с просьбой приобрести западные разработки реактивных двигателей для преодоления конструкторских трудностей. По словам очевидцев, Сталин ответил: "Кто же продаст нам свои секреты?" Однако он дал согласие на предложение, и советские ученые и инженеры отправились в Великобританию, чтобы встретиться с Криппсом и запросить двигатели. К удивлению Сталина, Криппс и лейбористское правительство согласились предоставить техническую информацию о центробежном реактивном двигателе Rolls Royce Nene, разработанном офицером Королевских ВВС Фрэнком Уиттлом, а также обсудить возможность лицензионного производства двигателей Nene. Двигатель Nene был оперативно скопирован и произведен в модифицированном виде как советский реактивный двигатель Климова ВК-1, который впоследствии был установлен на МиГ-15, успевший принять участие в боевых действиях против сил ООН в Корее в 1950 году, что привело к потере нескольких бомбардировщиков B-29 и отмене дневных бомбардировочных миссий над Кореей. Также в 1946 году Криппс вернулся в Индию в составе "Кабинетной миссии", которая предложила индийским лидерам варианты обретения независимости. Другими членами делегации были лорд Петик-Лоуренс, государственный секретарь по делам Индии, и А.В. Александр, первый лорд Адмиралтейства. Однако предложенное тремя мужчинами решение, известное как План Кабинетной миссии, оказалось неудовлетворительным для Индийского национального конгресса, особенно для его ключевых лидеров. Вместо того, чтобы сохранить единство страны, лидеры Индийского национального конгресса пошли по пути, который в конечном итоге привел к разделу Индии. В 1947 году, на фоне растущего экономического и политического кризиса, Криппс попытался убедить Эттли уйти в отставку в пользу Эрнеста Бевина, однако Бевин выступал за то, чтобы Эттли оставался у власти. Вместо этого Криппса назначили на новый пост министра по экономическим вопросам. Через шесть недель Хью Далтон подал в отставку с поста канцлера казначейства, и Криппс занял его место, объединив должность министра по экономическим вопросам с должностью канцлера казначейства. Он увеличил налоги и продолжил политику стратегического нормирования, сдерживавшего потребление для улучшения торгового баланса и стабилизации фунта стерлингов, стремясь вывести Британию из реальной угрозы финансового и экономического кризиса. Он был одним из инициаторов национализации стратегических отраслей, таких как угольная и сталелитейная промышленность. В условиях финансовых трудностей 1948–1949 годов Криппс поддерживал высокий уровень социальных расходов на жилье, здравоохранение и другие социальные нужды, одновременно придерживаясь политики размещения промышленности. Личные доходы и свободное время продолжали расти, что проявлялось в беспрецедентном подъеме популярности крикета и футбола, а также в развитии лагерей отдыха, танцевальных залов и кинотеатров. В своем последнем бюджете в качестве канцлера (1950 г.) программа жилищного строительства была восстановлена до 200 000 единиц в год (после временного сокращения в связи с мерами жесткой экономии правительства), подоходный налог был снижен для работников с низкими доходами в качестве стимула к сверхурочной работе, а расходы на здравоохранение, социальное страхование и образование были увеличены. В то время как Криппс ввел жесткие ограничения на иностранную валюту для частных лиц и коммерческих путешественников, он оплачивал обучение своих внуков в швейцарской школе-интернате, а также лечение своей дочери и свое собственное лечение в швейцарском санатории. Криппс много лет страдал от колита, воспаления нижних отделов кишечника, состояние, которое усугублялось стрессом. В 1950 году его здоровье ухудшилось, и он был вынужден уйти в отставку в октябре. В том же месяце он сложил свои полномочия депутата парламента, и на состоявшихся 30 ноября дополнительных выборах его место в парламенте от избирательного округа Бристоль Юго-Восток занял Энтони Веджвуд Бенн.

When Labour won the 1945 general election, Clement Attlee appointed Cripps President of the Board of Trade, the second most important economic post in the government. Although still a strong socialist, Cripps had modified his views sufficiently to be able to work with mainstream Labour ministers. In Britain's desperate post war economic circumstances, Cripps became associated with the policy of "austerity". As an upper class socialist, he held a puritanical view of society, enforcing rationing with equal severity against all classes. Together with other individuals, he was instrumental in the foundation of the original College of Aeronautics, now Cranfield University, in 1946. The Stafford Cripps Learning and Teaching Centre on Cranfield's campus is named after him. In 1946, Soviet jet engine designers approached Stalin with a request to buy jet designs from Western sources to overcome design difficulties. Stalin is said to have replied: "What fool will sell us his secrets?" However, he gave his assent to the proposal, and Soviet scientists and designers travelled to the United Kingdom to meet Cripps and request the engines. To Stalin's amazement, Cripps and the Labour government were willing to provide technical information on the Rolls Royce Nene centrifugal flow jet engine designed by RAF officer Frank Whittle, along with discussions of a licence to manufacture Nene engines. The Nene engine was promptly reverse engineered and produced in modified form as the Soviet Klimov VK 1 jet engine, later incorporated into the MiG 15 which flew in time to deploy in combat against UN forces in North Korea in 1950, causing the loss of several B 29 bombers and cancellation of their daylight bombing missions over North Korea. Also in 1946, Cripps returned to India as part of the "Cabinet Mission", which proposed formulae for independence to the Indian leaders. The other two members of the delegation were Lord Pethick Lawrence, the Secretary of State for India, and A. V. Alexander, the First Lord of the Admiralty. However, the solution devised by the three men, known as the Cabinet Mission Plan, was unsatisfactory to the Indian National Congress mainly its principal leaders, and instead of having to hold together the emerging one nation, Indian National Congress leaders travelled further down the road that eventually led to Partition. In 1947, amid a growing economic and political crisis, Cripps tried to persuade Attlee to retire in favour of Ernest Bevin; however, Bevin was in favour of Attlee remaining. Cripps was instead appointed to the new post of Minister for Economic Affairs. Six weeks later Hugh Dalton resigned as Chancellor of the Exchequer and Cripps succeeded him, with the position of Minister for Economic Affairs now merged into the Chancellorship. He increased taxes and continued strategic rationing which muted consumption to boost the balance of trade and stabilise the Pound Sterling seeing Britain trade its way out of a real risk of fiscal and economic gloom. He was among those who brought about the nationalisation of strategic industries such as coal and steel. Amid financial problems from 1948 to 1949, Cripps maintained a high level of social spending on housing, health, and other welfare services, while also maintaining the location of industry policy. Personal incomes and free time continued to rise, as characterised by cricket and football enjoying unprecedented booms, together with the holiday camps, the dance hall, and the cinema. In his last budget as Chancellor (1950), the housebuilding programme was restored to 200,000 per annum (after having previously been reduced due to government austerity measures), income tax was reduced for low income earners as an overtime incentive, and spending on health, national insurance, and education was increased. During the period Cripps imposed harsh foreign currency restrictions on private and commercial travellers, he was paying for his grandchildrens' swiss boarding school and for both his daughter's and his own swiss sanitorium. Cripps had suffered for many years from colitis, inflammation of the lower bowel; a condition aggravated by stress. In 1950, his health broke down and he was forced to resign his office in October. He resigned from Parliament the same month, and at the resulting by election on 30 November he was succeeded as the MP for Bristol South East by Anthony Wedgwood Benn.

Смерть

Криппс умер в возрасте 62 лет от рака 21 апреля 1952 года, находясь в Цюрихе, Швейцария. Его кремировали в крематории Зильфельд в Цюрихе. Его прах захоронен на церковном кладбище в Саппертоне, Глостершир, рядом с могилой его жены.

Первичные источники

Криппс, Ричард Стаффорд, и Габриэль Городецкий. Стаффорд Криппс в Москве, 1940–1942: дневники и документы (Vallentine Mitchell, 2007). Британский военный кабинет; сэр Стаффорд Криппс. "Оценка отношений между Германией и Советским Союзом британским военным кабинетом от 16 июля 1941 года" – оценка Криппсом возможной войны между Германией и СССР. Онлайн.
Мансерг, Николас, ред. Конституционные отношения между Великобританией и Индией: Передача власти, 1942–1947: том 1. Миссия Криппса (1970) содержит все ключевые документы.