Английская республика (1649–1660)

Введение

Историческая республика на Британских островах (1649–1660)

Содружество было политической структурой в период с 1649 по 1660 год, когда Англия и Уэльс, а затем Ирландия и Шотландия, управлялись как республика после окончания Второй английской гражданской войны и суда и казни Карла I. Существование республики было провозглашено в «Акте, объявляющем Англию Содружеством», принятом палатой общин 19 мая 1649 года. Власть в раннем Содружестве принадлежала главным образом парламенту и Совету Государства. В течение этого периода продолжались боевые действия, особенно в Ирландии и Шотландии, между парламентскими силами и их противниками, в ходе кровельянского завоевания Ирландии и англо-шотландской войны 1650–1652 годов. В 1653 году, после роспуска палаты общин, Армейский совет принял Инструмент управления, которым Оливер Кромвель был назначен лордом-протектором объединенного «Содружества Англии, Шотландии и Ирландии», положив начало периоду, обычно известному как Протекторат. После смерти Кромвеля и непродолжительного правления его сына Ричарда Кромвеля, парламент Протектората был распущен в 1659 году, а палата общин восстановлена, что привело к процессу, завершившемуся реставрацией монархии в 1660 году. Термин «Содружество» иногда используется для обозначения всего периода с 1649 по 1660 год – называемого некоторыми «Интеррегнумом», хотя для других историков использование этого термина ограничено годами, предшествовавшими официальному приходу Кромвеля к власти в 1653 году. В ретроспективе, период республиканского правления в Англии оказался неудачным в краткосрочной перспективе. В течение этих 11 лет не было установлено стабильного правительства, способного управлять английским государством более нескольких месяцев подряд. Было опробовано несколько административных структур, созваны и заседали различные парламенты, но мало что было принято в виде значимого и долгосрочного законодательства. Единственной силой, удерживающей его вместе, была личность Оливера Кромвеля, который осуществлял контроль через армию посредством «Грандеев» – генерал-майоров и других старших офицеров Армии Нового образца. Режим Кромвеля не только рухнул вблизи анархии после его смерти и кратковременного правления его сына, но и монархия, свергнутая им, была восстановлена в 1660 году, и первым её актом было официальное уничтожение всех следов конституционных реформ республиканского периода. Тем не менее, память о парламентарийском движении, прозванном солдатами Армии Нового образца «Добрым старым делом», сохранилась. Оно пронеслось сквозь английскую политику и в конечном итоге привело к конституционной монархии. Период Содружества лучше всего запомнился военными успехами Томаса Фэрфакса, Оливера Кромвеля и Армии Нового образца. Помимо громких побед в Английской гражданской войне, реформированный флот под командованием Роберта Блейка разгромил голландцев в Первой англо-голландской войне, что стало первым шагом к английскому морскому превосходству. В Ирландии период Содружества запомнился жестоким покорением ирландцев Кромвелем, которое продолжило политику периодов Тюдоров и Стюартов.

The Commonwealth was the political structure during the period from 1649 to 1660 when England and Wales, later along with Ireland and Scotland, were governed as a republic after the end of the Second English Civil War and the trial and execution of Charles I. The republic's existence was declared through "An Act declaring England to be a Commonwealth", adopted by the Rump Parliament on 19 May 1649. Power in the early Commonwealth was vested primarily in the Parliament and a Council of State. During the period, fighting continued, particularly in Ireland and Scotland, between the parliamentary forces and those opposed to them, in the Cromwellian conquest of Ireland and the Anglo Scottish war of 1650–1652. In 1653, after dissolution of the Rump Parliament, the Army Council adopted the Instrument of Government, by which Oliver Cromwell was made Lord Protector of a united "Commonwealth of England, Scotland and Ireland", inaugurating the period now usually known as the Protectorate. After Cromwell's death, and following a brief period of rule under his son, Richard Cromwell, the Protectorate Parliament was dissolved in 1659 and the Rump Parliament recalled, starting a process that led to the restoration of the monarchy in 1660. The term Commonwealth is sometimes used for the whole of 1649 to 1660 – called by some the Interregnum – although for other historians, the use of the term is limited to the years prior to Cromwell's formal assumption of power in 1653. In retrospect, the period of republican rule for England was a failure in the short term. During the 11 year period, no stable government was established to rule the English state for longer than a few months at a time. Several administrative structures were tried, and several Parliaments called and seated, but little in the way of meaningful, lasting legislation was passed. The only force keeping it together was the personality of Oliver Cromwell, who exerted control through the military by way of the "Grandees", being the Major Generals and other senior military leaders of the New Model Army. Not only did Cromwell's regime crumble into near anarchy upon his death and the brief administration of his son, but the monarchy he overthrew was restored in 1660, and its first act was officially to erase all traces of any constitutional reforms of the Republican period. Still, the memory of the Parliamentarian cause, dubbed the Good Old Cause by the soldiers of the New Model Army, lingered on. It would carry through English politics and eventually result in a constitutional monarchy. The Commonwealth period is better remembered for the military success of Thomas Fairfax, Oliver Cromwell, and the New Model Army. Besides resounding victories in the English Civil War, the reformed Navy under the command of Robert Blake defeated the Dutch in the First Anglo Dutch War which marked the first step towards England's naval supremacy. In Ireland, the Commonwealth period is remembered for Cromwell's brutal subjugation of the Irish, which continued the policies of the Tudor and Stuart periods.

Парламент Ромп

Ромп был создан в результате чистки Прайда тех членов Длинного парламента, которые не поддерживали политическую позицию гранде в Армии Нового образца. Незадолго до и после казни короля Карла I 30 января 1649 года Ромп принял ряд актов парламента, заложивших правовую основу республики. С отменой монархии, Тайного совета и Палаты лордов, он обладал неограниченной исполнительной и законодательной властью. Английский Государственный совет, заменивший Тайный совет, взял на себя многие исполнительные функции монархии. Он избирался Ромпом, и большинство его членов были депутатами. Однако Ромп зависел от поддержки армии, с которой у него были крайне напряженные отношения. После казни Карла I Палата общин упразднила монархию и Палату лордов и объявила народ Англии "и всех доминионов и территорий, ей принадлежащих" отныне находящимся под управлением "Содружества", по сути, республики.

Структура

В "Чистке Прайда" были отстранены все члены парламента (включая большинство политических пресвитериан), которые не признавали необходимость суда над королем. Таким образом, в Рампе никогда не было более двухсот членов (менее половины от числа депутатов Палаты общин в первоначальном Длинном парламенте). В его состав входили: сторонники религиозных индепендентов, не желавшие установленной церкви, и некоторые из которых сочувствовали левеллерам; пресвитериане, готовые допустить суд и казнь короля; а также более поздние присоединения, такие как ранее исключенные депутаты, которые были готовы осудить переговоры о Ньюпортском договоре с королем. Большинство членов Рампы принадлежали к джентри, хотя среди них было больше представителей незнатного джентри и юристов, чем в предыдущих парламентах. Менее четверти из них были причастны к казни короля. Это сделало Рампу по сути консервативным органом, чьи устоявшиеся интересы в существующей системе землевладения и правосудия делали маловероятным желание их реформировать.

Проблемы и достижения

В течение первых двух лет существования Содружества, Румп столкнулся с экономической депрессией и угрозой вторжения со стороны Шотландии и Ирландии. К 1653 году Кромвель и армия в значительной степени устранили эти угрозы. Внутри Румпа существовало множество разногласий между различными группировками. Одни выступали за республику, другие – за сохранение какой-либо формы монархического правления. Большинство представителей традиционных правящих кругов Англии считали Румп незаконным правительством, состоящим из цареубийц и выскочек. Однако они также понимали, что Румп может быть единственным, что стоит на пути к открытой военной диктатуре. Высокие налоги, в основном для содержания армии, вызывали недовольство дворянства. Ограниченные реформы были достаточны, чтобы вызвать неприязнь правящего класса, но недостаточны для удовлетворения радикалов. Несмотря на непопулярность, Румп являлся связью со старой конституцией и способствовал стабилизации и обеспечению безопасности Англии после крупнейшего потрясения в ее истории. К 1653 году Франция и Испания признали новое английское правительство.

Реформы

Хотя англиканская церковь была сохранена, епископат был упразднен, а Акт о единообразии 1558 года был отменен в сентябре 1650 года. Преимущественно по настоянию армии, допускалось существование многих независимых церквей, хотя все по-прежнему должны были платить десятину государственной церкви. В законодательство и судебную процедуру были внесены некоторые незначительные улучшения; например, все судебные разбирательства теперь проводились на английском языке, а не на юридическом французском или латыни. Однако масштабных реформ общего права не проводилось. Это могло бы вызвать недовольство дворянства, которое рассматривало общее право как основу своего статуса и имущественных прав. Румский парламент принял множество ограничительных законов для регулирования морального поведения людей, таких как закрытие театров и требование строгого соблюдения воскресенья. Также были приняты законы, запрещающие празднование Пасхи и Рождества. Это вызвало неприязнь у большинства дворянства.

Отставка

Кромвель, при поддержке Томаса Харрисона, силой распустил Рамп 20 апреля 1653 года по причинам, которые остаются неясными. Существуют предположения, что он опасался, будто Рамп стремился закрепить за собой статус правящего органа, или что Рамп готовился к выборам, которые могли привести к власти антиреспубликанское большинство. Многие бывшие члены Рампа продолжали считать себя единственным законным конституционным органом власти в Англии. Рамп не согласился на собственное роспуск; их юридическая и конституционная позиция, согласно которой это было незаконно, основывалась на уступчивом акте Карла, запрещавшем роспуск парламента без его согласия (11 мая 1641 года, что, по мнению большинства, привело к тому, что весь период Содружества рассматривался как последние годы Длинного парламента).

Парламент Беребона, июль-декабрь 1653 года

После роспуска Рампа последовал короткий период, когда Кромвель и армия правили единолично. Никто не обладал конституционным правом созывать выборы, но Кромвель не желал устанавливать военную диктатуру. Вместо этого он управлял через "номинированную ассамблею", которую, по его мнению, армии будет легко контролировать, поскольку именно армейские офицеры осуществляли выдвижение кандидатов. Парламент Беребона вызвал сопротивление со стороны бывших членов Рампа и был высмеян многими представителями джентри как собрание людей низкого происхождения. Более 110 из 140 членов Ассамблеи принадлежали к незнатному дворянству или имели более высокий социальный статус; исключением был баптистский купец Прайс Год Беребон, именем которого Ассамблея и получила свое уничижительное прозвище. Многие из них были хорошо образованы. Состав ассамблеи отражал разнообразие взглядов офицеров, которые их номинировали. Радикалы (около 40 человек) включали в себя ядро сторонников Пятой монархии, стремившихся к отмене общего права и любого государственного контроля над религией. Умеренные (около 60 человек) хотели некоторых улучшений в существующей системе и могли склоняться либо к радикалам, либо к консерваторам в зависимости от вопроса. Консерваторы (около 40 человек) стремились сохранить статус-кво, поскольку общее право защищало интересы джентри, а десятины и право представления к приходу были ценным имуществом. Кромвель рассматривал парламент Беребона как временный законодательный орган, который, как он надеялся, разработает реформы и конституцию для Содружества. Однако члены ассамблеи были разобщены по ключевым вопросам, лишь 25 из них имели опыт парламентской деятельности, и хотя многие имели юридическую подготовку, квалифицированных юристов среди них не было. Кромвель, по-видимому, ожидал, что эта группа дилетантов проведет реформы без какого-либо управления или руководства. Когда радикалам удалось заручиться достаточной поддержкой для отклонения законопроекта, который сохранил бы существующий порядок в религиозных вопросах, консерваторы вместе со многими умеренными передали свои полномочия обратно Кромвелю, который направил солдат для роспуска оставшейся части Ассамблеи. Парламент Беребона завершил свое существование.

Протекторат, 16531659

В течение 1653 года Кромвель и армия постепенно разбирали государственный аппарат Содружества. Английский Государственный совет, который взял на себя исполнительные функции, ранее принадлежавшие королю и его Тайному совету, был насильственно распущен Кромвелем 20 апреля, а на его место был создан новый совет, укомплектованный доверенными людьми Кромвеля. Через три дня после самороспуска парламента Беребона, Совет Кромвеля принял Инструмент управления, и новая государственная структура, исторически известная как Протекторат, обрела свои очертания. Эта новая конституция предоставила Кромвелю обширные полномочия в качестве лорда-протектора – должности, которая, по иронии судьбы, обладала практически теми же функциями и правами, что и король при монархии, что не осталось незамеченным критиками Кромвеля. 12 апреля 1654 года, в соответствии с условиями Акта о союзе, лорд-протектор издал Указ об объединении Шотландии в единое Содружество с Англией, который был провозглашен в Шотландии военным губернатором Шотландии, генералом Джорджем Монком, 1-м герцогом Альбемарлом. В указе заявлялось, что "народ Шотландии должен быть объединен с народом Англии в одно Содружество и под единым правительством", и предписывалось поместить новый "герб Содружества", включающий в себя Андреевский крест, на "все государственные печати, печати должностных лиц и печати гражданских или корпоративных учреждений в Шотландии" в качестве "символа этого союза".

Парламент Первого Протектората

Кромвель и его Государственный совет провели первые несколько месяцев 1654 года, готовясь к Первому парламенту протектората, разработав список из 84 законопроектов для обсуждения. Парламент был избран относительно свободно (насколько это было возможно в XVII веке), и поэтому в его составе был представлен широкий спектр политических интересов, что помешало ему достичь каких-либо целей. Кромвель распустил его сразу же, как только это позволял закон, не приняв ни одного из предложенных им законопроектов.

Правительство генерал-майоров и парламент Второго протектората

Решив, что парламент не является эффективным средством для реализации своей политики, Кромвель установил систему прямого военного правления в Англии в период, известный как правление генерал-майоров; вся Англия была разделена на десять регионов, каждый из которых непосредственно управлялся одним из генерал-майоров Кромвеля, которым были предоставлены широкие полномочия по сбору налогов и поддержанию порядка. Генерал-майоры пользовались большой непопулярностью, что они сами заметили, и многие призывали Кромвеля созвать новый парламент для легитимизации его власти. В отличие от предыдущего парламента, открытого для всех дееспособных мужчин в Содружестве, на новых выборах католикам и роялистам было запрещено баллотироваться и голосовать; в результате парламент наполнился членами, более близкими к политическим взглядам Кромвеля. Первым важным законопроектом, вынесенным на обсуждение, был законопроект о милиции, который в итоге был отклонен Палатой общин. В результате генерал-майоры лишились права собирать налоги для поддержки своих режимов, и период правления генерал-майоров завершился. Вторым важным законодательным актом стало принятие «Скромной петиции и совета» – масштабной конституционной реформы, преследовавшей две цели. Первая – закрепить за парламентом определенные права, такие как трехлетний фиксированный срок полномочий (который лорд-протектор должен был соблюдать) и исключительное право на налогообложение. Вторая, как уступка Кромвелю, заключалась в том, чтобы сделать должность лорда-протектора наследственной и преобразовать титул в формальную конституционную монархию. Кромвель отказался от титула короля, но принял остальную часть законодательства, которое было окончательно утверждено 25 мая 1657 года. Вторая сессия парламента состоялась в 1658 году; она позволила ранее исключенным депутатам (которым было отказано в занятии мест из-за католических и/или роялистских симпатий) занять свои места, однако это сделало парламент гораздо менее послушным воле Кромвеля и генерал-майоров; он мало чего достиг в плане законодательной повестки дня и был распущен через несколько месяцев.

Having decided that Parliament was not an efficient means of getting his policies enacted, Cromwell instituted a system of direct military rule of England during a period known as the Rule of the Major Generals; all of England was divided into ten regions, each was governed directly by one of Cromwell's Major Generals, who were given sweeping powers to collect taxes and enforce the peace. The Major Generals were highly unpopular, a fact that they themselves noticed and many urged Cromwell to call another Parliament to give his rule legitimacy. Unlike the prior Parliament, which had been open to all eligible males in the Commonwealth, the new elections specifically excluded Catholics and Royalists from running or voting; as a result, it was stocked with members who were more in line with Cromwell's own politics. The first major bill to be brought up for debate was the Militia Bill, which was ultimately voted down by the House. As a result, the authority of the Major Generals to collect taxes to support their own regimes ended, and the Rule of the Major Generals came to an end. The second piece of major legislation was the passage of the Humble Petition and Advice, a sweeping constitutional reform which had two purposes. The first was to reserve for Parliament certain rights, such as a three year fixed term (which the Lord Protector was required to abide by) and to reserve for the Parliament the sole right of taxation. The second, as a concession to Cromwell, was to make the Lord Protector a hereditary position and to convert the title to a formal constitutional Kingship. Cromwell refused the title of King, but accepted the rest of the legislation, which was passed in final form on 25 May 1657. A second session of the Parliament met in 1658; it allowed previously excluded MPs (who had been not allowed to take their seats because of Catholic and/or Royalist leanings) to take their seats, however, this made the Parliament far less compliant to the wishes of Cromwell and the Major Generals; it accomplished little in the way of a legislative agenda and was dissolved after a few months.

Ричард Кромвель и парламент Третьего протектората

После смерти Оливера Кромвеля в 1658 году его сын Ричард Кромвель унаследовал титул лорда-протектора. Ричард никогда не служил в армии, что лишило его контроля над генерал-майорами, которые являлись источником власти его отца. Третий парламент протектората был созван в конце 1658 года и начал работу 27 января 1659 года. Его первым актом стало подтверждение Ричарда в должности лорда-протектора, что было сделано значительным, но не убедительным большинством голосов. Однако вскоре стало очевидно, что Ричард не имел влияния на армию, и в парламенте быстро возникли разногласия. Одна группировка призывала к восстановлению "Остаточного парламента" и возврату к конституции Содружества, в то время как другая предпочитала сохранить существующую конституцию. По мере усиления споров Ричард распустил парламент. Вскоре он был отстранен от власти, и оставшееся руководство армии восстановило "Остаточный парламент", что подготовило почву для возвращения монархии год спустя.

16591660

После того, как гранды Армии Новой Модели отстранили Ричарда, они восстановили Парламент Румпа в мае 1659 года. Чарльз Флитвуд был назначен членом Комитета безопасности и Государственного совета, а также одним из семи комиссаров армии. 9 июня он был назначен лордом-генералом (главнокомандующим) армии. Однако его власть была подорвана в парламенте, который решил игнорировать авторитет армии подобно парламенту, существовавшему до Гражданской войны. 12 октября 1659 года Палата общин отправила в отставку генерала Джона Ламберта и других офицеров, а Флитвуда назначила главой военного совета под руководством спикера. На следующий день Ламберт приказал запереть двери Палаты и не допускать туда членов парламента. 26 октября был сформирован "Комитет безопасности", в который вошли Флитвуд и Ламберт. Ламберт был назначен генерал-майором всех сил в Англии и Шотландии, а Флитвуд – генералом. Ламберт был отправлен Комитетом безопасности с крупным войском на встречу с Джорджем Монком, командовавшим английскими войсками в Шотландии, чтобы либо договориться с ним, либо принудить его к соглашению. В этой обстановке генерал Джордж Монк выступил с армией из Шотландии на юг. Армия Ламберта начала дезертировать, и он вернулся в Лондон почти в одиночестве. 21 февраля 1660 года Монк восстановил в правах членов Длинного парламента, "исключенных" Прайдом, чтобы они могли подготовить законодательство для нового парламента. Флитвуда лишили командования и потребовали явиться перед парламентом для ответа за свои действия. 3 марта Ламберта заключили в Тауэр, из которого он бежал через месяц. Ламберт попытался возобновить гражданскую войну в пользу Содружества, опубликовав прокламацию с призывом ко всем сторонникам "Благого старого дела" собраться на поле битвы при Эджхилле. Однако он был схвачен полковником Ричардом Ингольдсби, одним из тех, кто приговорил Карла I к смерти, надеявшимся получить помилование за передачу Ламберта новому режиму. Длинный парламент самораспустился 16 марта. 4 апреля 1660 года в ответ на секретное послание Монка Карл II издал Бредскую декларацию, в которой изложил условия своего принятия английской короны. Монк организовал Конвентный парламент, который впервые собрался 25 апреля. 8 мая парламент провозгласил, что король Карл II был законным монархом с момента казни Карла I в январе 1649 года. Карл вернулся из изгнания 23 мая. Он въехал в Лондон 29 мая, в день своего рождения. В честь "возвращения Его Величества в парламент" 29 мая было объявлено государственным праздником, известным как День дубового яблока. Его короновали в Вестминстерском аббатстве 23 апреля 1661 года.

After the Grandees in the New Model Army removed Richard, they reinstalled the Rump Parliament in May 1659. Charles Fleetwood was appointed a member of the Committee of Safety and of the Council of State, and one of the seven commissioners for the army. On 9 June he was nominated lord general (commander in chief) of the army. However, his power was undermined in parliament, which chose to disregard the army's authority in a similar fashion to the pre–Civil War parliament. On 12 October 1659 the Commons cashiered General John Lambert and other officers, and installed Fleetwood as chief of a military council under the authority of the Speaker. The next day Lambert ordered that the doors of the House be shut and the members kept out. On 26 October a "Committee of Safety" was appointed, of which Fleetwood and Lambert were members. Lambert was appointed major general of all the forces in England and Scotland, Fleetwood being general. Lambert was now sent, by the Committee of Safety, with a large force to meet George Monck, who was in command of the English forces in Scotland, and either negotiate with him or force him to come to terms. It was into this atmosphere that General George Monck marched south with his army from Scotland. Lambert's army began to desert him, and he returned to London almost alone. On 21 February 1660, Monck reinstated the Presbyterian members of the Long Parliament "secluded" by Pride, so that they could prepare legislation for a new parliament. Fleetwood was deprived of his command and ordered to appear before parliament to answer for his conduct. On 3 March Lambert was sent to the Tower, from which he escaped a month later. Lambert tried to rekindle the civil war in favour of the Commonwealth by issuing a proclamation calling on all supporters of the "Good Old Cause" to rally on the battlefield of Edgehill. However, he was recaptured by Colonel Richard Ingoldsby, a regicide who hoped to win a pardon by handing Lambert over to the new regime. The Long Parliament dissolved itself on 16 March. On 4 April 1660, in response to a secret message sent by Monck, Charles II issued the Declaration of Breda, which made known the conditions of his acceptance of the crown of England. Monck organised the Convention Parliament, which met for the first time on 25 April. On 8 May it proclaimed that King Charles II had been the lawful monarch since the execution of Charles I in January 1649. Charles returned from exile on 23 May. He entered London on 29 May, his birthday. To celebrate "his Majesty's Return to his Parliament" 29 May was made a public holiday, popularly known as Oak Apple Day. He was crowned at Westminster Abbey on 23 April 1661.